關(guān)于項(xiàng)目管理問題的分析

馬建民

項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、浩大的工程，一個合格的項(xiàng)目管理者要具備綜合的素質(zhì)，項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是要“業(yè)主滿意、公司獲利”。每個項(xiàng)目都各有特點(diǎn)，但都必須有一套規(guī)矩和制度來約束與指導(dǎo)，項(xiàng)目管理者既要懂技術(shù)、工藝、流程，還要懂經(jīng)營，會算賬。

一、項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備

（1）人力資源管理。管理層：人力資源要素是由公司負(fù)責(zé)供應(yīng)，項(xiàng)目正式實(shí)施前，要確定項(xiàng)目管理班子，由項(xiàng)目經(jīng)理給每位成員確定崗位職責(zé)，有條不紊地開展工作。項(xiàng)目管理班子具有臨時性和團(tuán)隊(duì)性特點(diǎn)，在某個項(xiàng)目結(jié)束時，很有可能對人員進(jìn)行抽調(diào)和重新分配，但項(xiàng)目實(shí)施過程中，又是一個集體一個團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，通過考核優(yōu)勝劣汰。作業(yè)層：項(xiàng)目經(jīng)理對待作業(yè)層人力資源管理實(shí)際上是一個動態(tài)管理的工程，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行勞動力計(jì)劃，以我們目前的管理方式來講，勞動力動態(tài)管理體現(xiàn)在對承包人的動態(tài)化管理，即在搶工期，承包人很可能會雇傭一些臨時工?，F(xiàn)場勞動力動態(tài)控制就要求項(xiàng)目管理層要隨著項(xiàng)目進(jìn)展提出合理的勞動力計(jì)劃，并下達(dá)任務(wù)書，承包人根據(jù)任務(wù)書及進(jìn)度計(jì)劃，組織滿足要求的勞動力，項(xiàng)目部進(jìn)行跟蹤檢查、考核，選擇勞務(wù)對象時，既要考慮隊(duì)伍實(shí)力、綜合素質(zhì)、管理水平，更要考慮承包人的人品和信譽(yù)，每年對所有承包人進(jìn)行信用等級評價(jià)和合同履約率的評價(jià)，保留好隊(duì)伍，淘汰差隊(duì)伍，要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最終要達(dá)到掌握一線操作工人，而目前，我們和一線勞動力市場是脫節(jié)的，要用幾年或更長的時間來積累這個市場。

（2）項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)掌握施工圖紙及預(yù)算。項(xiàng)目正式實(shí)施前，掌握施工圖紙，并仔細(xì)審閱，一來可以為編制施工組織設(shè)計(jì)及各專項(xiàng)施工方案、進(jìn)度計(jì)劃提供依據(jù)，二來為圖紙會審做好準(zhǔn)備。有了預(yù)算，就能知道該項(xiàng)工程各種材料用量，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃安排各階段材料，預(yù)算必須是詳細(xì)的，各分部分項(xiàng)工程要有，各部位都要有，提供給項(xiàng)目部是為項(xiàng)目材料計(jì)劃提供依據(jù)，項(xiàng)目部分階段核算時可以對比，找出誤差所在。

（3）簽訂合同前，應(yīng)該由公司各部門負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部管理人員認(rèn)真審閱合同，并提出意見進(jìn)行會簽，此合同就是項(xiàng)目管理的依據(jù)和約束甲乙雙方的雙刃劍。

（4）按照公司要求，完善開工條件。俗話說，兵馬未動，糧草先行，首先要準(zhǔn)備好各種施工材料，完善現(xiàn)場辦公及生活區(qū)設(shè)施，本年開發(fā)公司項(xiàng)目均按照最新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，在項(xiàng)目開工前必須完善施工組織設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、預(yù)算，還需完善現(xiàn)場平面布置，八牌二圖，現(xiàn)場辦公、生活區(qū)及配套設(shè)施。

二、項(xiàng)目實(shí)施階段管理

（1）項(xiàng)目實(shí)施前的交底。給施工隊(duì)伍下發(fā)圖紙及技術(shù)交底等技術(shù)資料，對合同進(jìn)行交底，明確甲乙雙方職責(zé)，項(xiàng)目部要給承包人明確下發(fā)項(xiàng)目管理辦法等制度性文件，明確項(xiàng)目部管理人員崗位設(shè)置和主要職能。

（2）項(xiàng)目施工過程管理。1）人員管理。項(xiàng)目實(shí)施以后，人員是首要因素，包括管理人員（項(xiàng)目部及分包單位的管理人員）、操作工人，進(jìn)場工人從第一天進(jìn)場開始，項(xiàng)目部要安排采集人員信息（拍照、登記身份證信息、工種，最好能采集詳細(xì)，盡量包括工資結(jié)算辦法或日工資額），然后每天進(jìn)行考勤，掌握每個工人情況，對于承包制工人，要掌握好人數(shù)，結(jié)算辦法，承包價(jià)格等。2）材料管理。因?yàn)榧瘓F(tuán)所有項(xiàng)目材料采購都集中在集采辦，所以各項(xiàng)目材料計(jì)劃必須要有提前性、預(yù)見性、準(zhǔn)確性。3）安全、文明施工管理。根據(jù)合同約定，在整個施工過程中，都要進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工的檢查，發(fā)現(xiàn)問題書面下發(fā)整改通知單，定時間整改，逾期不整改或整改不完的按合同約定追究責(zé)任，安全管理是全員的，不單單是安全部門的事情，今年的6.6事故，給我們敲響了警鐘，安全管理必須深入、細(xì)致。4）機(jī)械設(shè)備管理。項(xiàng)目管理者可能對于機(jī)械使用管理存在誤區(qū)，認(rèn)為機(jī)械管理就是由設(shè)備部來管理，但設(shè)備部進(jìn)行設(shè)備管理主要體現(xiàn)在對設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)的管理，項(xiàng)目部則在施工工藝和方案上體現(xiàn)出對機(jī)械成本的考慮，管理好了，就能體現(xiàn)出效益和價(jià)值，反之，誤工誤事。5）技術(shù)管理。技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在項(xiàng)目管理和施工中發(fā)揮了重要作用，是保證正常施工和生產(chǎn)的基本保證。因此，技術(shù)管理也是項(xiàng)目管理的靈魂，技術(shù)管理包括技術(shù)管理的基礎(chǔ)性工作、施工過程技術(shù)管理工作、技術(shù)創(chuàng)新管理工作。6）資金管理。第一，從施工技術(shù)及方案上保證支出小于收入，也就是說企業(yè)利益高于一切，企業(yè)要能賺到錢。第二，嚴(yán)格控制資金使用，根據(jù)合同約定，明確甲乙雙方職責(zé)，按合同控制每月付款額度，嚴(yán)格控制付款，既要保證資金滿足工程建設(shè)需要，還要依據(jù)合同控制付款額度，保證項(xiàng)目管理占據(jù)主動。第三，嚴(yán)格按公司制定的農(nóng)民工工資發(fā)放管理辦法辦理工資卡，發(fā)放農(nóng)民工工資，每次的工程款均要首先保證農(nóng)民工工資的發(fā)放，工資表中既有工資總額、本次發(fā)放金額、剩余金額，在實(shí)際操作過程中，存在以下問題：首先，現(xiàn)在務(wù)工人員中，臨工按實(shí)際出勤天數(shù)計(jì)算，根據(jù)考勤可計(jì)算出工資總額，但是承包制的工人要根據(jù)實(shí)際完成合格工程量來確定工資總額。其次，存在虛報(bào)、冒領(lǐng)工資現(xiàn)象。在實(shí)際操作過程中，承包人安排自家親屬或嫡系人員冒領(lǐng)工資，所以進(jìn)場工人登記造冊就顯得很重要了，花名冊或考勤表中沒有備案的，一律在審核工資表的時候進(jìn)行扣除，還存在虛報(bào)工資現(xiàn)象。7）合同管理。項(xiàng)目管理的依據(jù)就是合同，此依據(jù)貫穿于整個項(xiàng)目實(shí)施的全過程，在項(xiàng)目實(shí)施前，由合同部門對項(xiàng)目部及承包人進(jìn)行合同交底，使雙方明確自己的職責(zé)，避免實(shí)施過程中出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。8）成本管理。項(xiàng)目管理的目標(biāo)之一就是企業(yè)要獲得利潤，沒有利潤企業(yè)無法生存，故而管理就是失敗的，要取得利潤最大化，就要使成本在合理的范圍內(nèi)最小化。9）內(nèi)業(yè)資料管理。項(xiàng)目部應(yīng)配備專職的資料員，從實(shí)際操作中看，資料員同時兼任實(shí)驗(yàn)員，項(xiàng)目開始實(shí)施后，資料員要列出詳細(xì)的試驗(yàn)計(jì)劃，公司直屬項(xiàng)目部資料員兼任內(nèi)勤和實(shí)驗(yàn)員的職責(zé)，工程技術(shù)資料必須保證與實(shí)體同步，保證試驗(yàn)滿足規(guī)范要求。

在我們實(shí)際的項(xiàng)目管理過程中，暴露出來的問題還是很多的。1）制度落實(shí)不到位。公司的管理制度很多、很全面，但是，到項(xiàng)目部這個層面上，有很多制度沒有按照公司的要求進(jìn)行很好的落實(shí)，或者是落實(shí)的時候打折扣，使制度不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。例如，農(nóng)民工工資管理制度，進(jìn)場登記不全、考勤不全等等。2）項(xiàng)目管理精細(xì)化程度不夠。項(xiàng)目管理過程中，周期性較強(qiáng)，管理的難度要大于公司，但復(fù)雜性又不如公司管理，有的管理人員長期養(yǎng)成粗放式的管理思路和模式，很多工作只是追求結(jié)果，不注重過程控制，還有的只是宏觀管理，不能細(xì)致深入，最終導(dǎo)致出現(xiàn)問題無據(jù)可查，或者導(dǎo)致項(xiàng)目管理漏洞百出。3）項(xiàng)目管理思路不清。管理一個項(xiàng)目，首先要明確項(xiàng)目管理的目的，要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，整個管理過程要圍繞目標(biāo)、逐步實(shí)現(xiàn)，各階段目標(biāo)是什么，怎么實(shí)現(xiàn)，都要有清晰的管理思路，按照思路來逐步實(shí)現(xiàn)，我們有的項(xiàng)目管理者，工作沒有頭緒，沒有思路，導(dǎo)致目標(biāo)實(shí)現(xiàn)受阻。4）公司各部室支持不夠。作為公司級管理部室，要給項(xiàng)目部大力的支持和幫助，但實(shí)際過程中，總是在提要求，講項(xiàng)目部的不足，沒有真正做到配合和服務(wù)，筆者認(rèn)為，公司機(jī)關(guān)的各部室要真正俯下身子來指導(dǎo)、配合、服務(wù)、監(jiān)督，經(jīng)常性地深入施工一線，切身體會項(xiàng)目上管理的難度，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理的問題和不足。

綜上所述，項(xiàng)目管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要舉全公司之力才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，在今后的項(xiàng)目管理中，會對項(xiàng)目管理者提出更高的要求，只有具備了相當(dāng)高的綜合素質(zhì)，才能保證項(xiàng)目的正常運(yùn)行。

（作者單位為寧夏住宅建設(shè)工程有限公司工程部）