以可行性研究引領企業(yè)制度完善，提升管理水平

閔宏祥

進行投資項目可行性研究既是經(jīng)濟環(huán)境的客觀要求，也是建設實踐經(jīng)驗教訓的總結(jié)。它有助于排除盲目性，避開風險，對于促使投資決策更客觀、更科學，避免主觀和失誤，提高投資效益有著十分重要的意義。

一、大中型企業(yè)投資項目可行性研究狀況令人擔憂

大中型企業(yè)近年來技措技改項目有增無減，民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，新產(chǎn)品、新項目、更新改造投入不少，但是投資可行性研究狀況令人擔憂，投資經(jīng)濟效益差、固定資產(chǎn)使用率低、閑置屢見不鮮。究其原因大致存在兩類問題：第一，一些單位項目可行性研究成為爭取經(jīng)費撥款的工具，投資項目產(chǎn)品方案拼湊，配置設備調(diào)整變動，可行性研究流于形式。第二，雖然按照程序調(diào)研分析，但是囿于企業(yè)管理。一是市場調(diào)查分析基礎、情報搜集能力淺陋，產(chǎn)品市場信息殘缺可信度差。二是產(chǎn)品生產(chǎn)成本、材料、費用信息準確性、可預見性不足，半成品外購外協(xié)成本不確定因素影響大。三是產(chǎn)品工藝路線、生產(chǎn)組織勞動定員定額符合性差等等。

二、《總會計師條例》要求總會計師參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設投資決策

《總會計師條例》要求：總會計師協(xié)助單位主要行政領導人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，以及基本建設投資等問題作出決策。總會計師參與新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科學研究等方案的制定，參與重大經(jīng)濟合同和經(jīng)濟協(xié)議的研究審查。

三、企業(yè)財會機構(gòu)對可行性研究報告評估結(jié)論發(fā)表專業(yè)判斷意見義不容辭且關(guān)鍵

今天的投資就是明天財務管理的過去成本/沉沒成本，會計核算的歷史成本。如果沒有及時有效的投資，企業(yè)巧婦難為無米之炊；如果投資決策失誤，會成為企業(yè)未來經(jīng)營的負擔、虧損的源頭。

企業(yè)財會機構(gòu)對企業(yè)的投資、經(jīng)濟效益等負有重要責任，是可行性研究報告相關(guān)經(jīng)濟財務信息的來源及依托?？尚行匝芯肯嚓P(guān)財務數(shù)據(jù)、指標測算、分析是財務人員的專業(yè)所在，財務人員評估可行性研究報告相關(guān)財務數(shù)據(jù)的盈利性、經(jīng)濟上的合理性，復核指標準確性責無旁貸，對可行性研究報告評估結(jié)論發(fā)表專業(yè)判斷意見義不容辭且關(guān)鍵。

四、綜合經(jīng)濟管理職能要求企業(yè)財會機構(gòu)深入?yún)⑴c可行性研究工作

思想指導實踐，思路決定方法，沒有高度，視野必然局限。由于大中型企業(yè)相關(guān)部門的復雜多樣性，作為全面綜合經(jīng)濟管理部門的企業(yè)財會機構(gòu)應該積極參與可行性研究相關(guān)經(jīng)濟財務信息提供、分析、預測、計算工作，財會機構(gòu)有責任、有能力擔負起總體規(guī)劃、可行性研究工作。

大中型企業(yè)普遍實施的全面預算管理工作的客觀實踐經(jīng)驗表明，凡是管理基礎扎實的企業(yè)執(zhí)行效果就好，反之則形式大于實質(zhì)。全面預算管理工作的性質(zhì)屬性也要求企業(yè)以可行性研究為抓手，建立完善銷售、生產(chǎn)、技術(shù)、工藝、采購、物流等制度框架體系及相應的信息網(wǎng)絡渠道，滿足對海量經(jīng)營管理信息全面、客觀、真實的要求。

五、以可行性研究工作為抓手，引領夯實企業(yè)的制度框架體系健全完善

（1）許多單位形式上制定了一系列規(guī)章制度，往往是紙面文章，束之高閣，規(guī)定與執(zhí)行相去甚遠。制度粗疏，操作性差，缺乏像型號總師那樣的總體統(tǒng)籌，更沒有積累完善成為分工協(xié)作的有機整體，亟待建立健全行之有效的制度框架體系及相應的信息網(wǎng)絡渠道，應力戒一屆領導一樣做法，疊床架屋，空轉(zhuǎn)重復，疲于應付。企業(yè)規(guī)模大業(yè)務復雜，制度制定要高度重視科學籌劃及標準化、專門化。

（2）有些企業(yè)徒有制度規(guī)定，缺少與之配套的管理基礎、專有技術(shù)管理支撐體系，具體功能目標的操作實踐難于兌現(xiàn)，或數(shù)據(jù)、經(jīng)驗積累貧乏，成為無水之源，無本之木。究其根源，在于輕視管理工作，部門專業(yè)性、綜合性不足，缺少學術(shù)氛圍，研究跟蹤專業(yè)發(fā)展動態(tài)少而散，搭建信息網(wǎng)絡渠道虛而緩，輕謾專業(yè)理論、實踐經(jīng)驗信息數(shù)據(jù)積累，難以轉(zhuǎn)化為專業(yè)、高效的信息搜集、分析、反饋的網(wǎng)絡渠道。

（3）制度框架及相應網(wǎng)絡渠道本身是硬件，關(guān)鍵是人的執(zhí)行和如何執(zhí)行，如何配合。企業(yè)文化是基礎，檢查、考核是保證。文化浮躁，喜歡言聽計從，健康的文化環(huán)境氛圍長期不能形成，如此等等，將如黑洞吞噬一切。

（4）不少企業(yè)銷售部門沒有科學的營銷理念牽引，銷售工作重點停留在維持關(guān)系上，不去提高銷售人員廣博的專業(yè)知識和素養(yǎng)，提高對市場信息靈敏的感知、捕捉能力；對國家宏觀政策、動向不關(guān)心，對政府管理職能分工、動態(tài)變化發(fā)展規(guī)劃不了解，對行業(yè)協(xié)會、科研院所專業(yè)技術(shù)信息不把握，找不到信息路徑來源；對競爭對手變化動態(tài)信息不甚了了；重點大客戶發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品開發(fā)計劃信息搜集反饋渠道未建立，市場分布實際狀況，用戶心理、習慣、需求分析調(diào)查不夠，前瞻性不足；很難為企業(yè)提供科學、可靠、客觀的市場銷售數(shù)量、價格，產(chǎn)品（行業(yè)）總體市場容量，主要競爭對手銷量及市場份額、實力現(xiàn)狀，消費者構(gòu)成及習慣特點，產(chǎn)業(yè)平均利潤率及市場的變化趨勢及特點，產(chǎn)品壽命周期及特點等市場信息。

技術(shù)人員設計產(chǎn)品急功近利，沒有沉下心做好前期積累，沒有關(guān)注行業(yè)技術(shù)研究方向發(fā)展趨勢，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝不足，與龍頭企業(yè)研發(fā)設計部門交流不緊密，技術(shù)問題解決方案研究探索不堅韌；主要競爭者產(chǎn)品優(yōu)缺點及影響研究不夠；總體設計論證不充分，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設計驗證不透徹；具體設計對產(chǎn)品使用一線工作要求、典型工況環(huán)璄參數(shù)模擬不完整；產(chǎn)品環(huán)境、壽命試驗數(shù)據(jù)不完全。

產(chǎn)品質(zhì)量管理迷信質(zhì)量體系認證，忘記其本質(zhì)上是方法論，是工具。如果缺乏高屋建瓴，一以貫之的總體規(guī)劃及銜接配套方案措施，如果沒有全員全方位的組織落實，沒有日常設計工藝生產(chǎn)等工作中嚴肅認真、一絲不茍的自覺應用，就永遠是兩張皮。

生產(chǎn)管理系統(tǒng)涉及生產(chǎn)、計劃、技術(shù)、質(zhì)量、采購、物流、庫房、財務等部門，是產(chǎn)品成本料工費等重要基礎數(shù)據(jù)的根源所在，未能認真組織，有機統(tǒng)一，未能力求通暢、專業(yè)、條理。

六、以可行性研究工作為抓手，引領夯實企業(yè)制度框架體系及其相應信息網(wǎng)絡渠道健全完善工作

施行可行性研究工作，完成投資總額、建設周期，設備購置，流動資金，工藝流程、勞動定員，生產(chǎn)工人配置及工資獎金，產(chǎn)品銷售量、價格、成本利潤，費用等可行性分析相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、分析、計算、預測工作，及時客觀可靠形成可行性研究分析報告，是對企業(yè)制度框架及其信息網(wǎng)絡渠道涵蓋的銷售、生產(chǎn)、采購、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、勞動人力資源、財務等部門以及社會協(xié)作單位的實地演練及能力檢驗，也是對企業(yè)制度框架及其信息網(wǎng)絡渠道的查缺補漏與持續(xù)改進。能練就專業(yè)、高效、靈敏的信息搜集捕捉能力，成就企業(yè)管理團隊強大的信息分析、運用、預測能力、綜合管理決策能力，鑄就企業(yè)管理核心競爭力。

以可行性研究工作為抓手，引領夯實企業(yè)制度框架體系及其相應信息網(wǎng)絡渠道健全完善工作，既是可行性研究工作的要求，也是企業(yè)強化管理基礎工作的需要?？梢郧爸秘攧展芾恚儽粍訛橹鲃?，將事中事后管理推進到事前事中，同時程序化、制度化深層介入企業(yè)投資管理、重要生產(chǎn)經(jīng)營事項中，充分發(fā)揮財會機構(gòu)財務管理職能。

（作者單位為西安航天遠征流體控制股份有限公司）