高校黨支部組織生活創(chuàng)新思考

包家新+楊菇+吳婷婷

[摘要]文章針對當(dāng)前高校黨組織生活中出現(xiàn)的問題，分析了現(xiàn)階段黨的組織生活存在問題的原因；從管理方式、組織生活形式、組織生活活動方式及考核形式等方面提出了高校黨支部組織生活創(chuàng)新思考。

[關(guān)鍵詞]組織生活；創(chuàng)新；考核

1參加黨的組織生活是黨員的權(quán)利和義務(wù)

1.1黨的組織生活

黨的組織生活是指由黨支部或黨小組組織召開的，以黨員為主體的，以培養(yǎng)黨員的黨性修養(yǎng)和踐行宗旨意識為目標(biāo)的，以增強(qiáng)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員歸屬感為內(nèi)在要求的系列教育實(shí)踐活動。黨的組織生活是黨的生活的一部分。黨的組織生活分為廣義和狹義，廣義的黨的組織生活是指黨支部和黨小組以組織名義開展的教育實(shí)踐活動，廣義的黨的組織生活與黨的生活接近；狹義的黨的組織生活是指“三會一課”，即支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會議和黨課。

1.2黨的組織生活的制度要求

黨章規(guī)定，參加黨的組織生活是黨員的基本權(quán)利，同時又是黨員的基本義務(wù)?！饵h章》第八條規(guī)定：“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。……不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。”

中組部組織局1998年編著出版的《黨員管理手冊》中規(guī)定黨的組織生活應(yīng)有六種制度要求，一是會議制度，二是黨課制度，即“三會一課”，三是批評制度，四是評議制度，五是匯報制度，六是談心制度。中共十七屆四中全會對黨的組織生活質(zhì)量提出了新的要求，要求建立學(xué)習(xí)型黨組織，構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺；在組織生活中保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，要為黨員提供暢通意見表達(dá)渠道；要推動基層黨建工作創(chuàng)新；要增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性；要建立黨性定期分析制度，把作風(fēng)作為黨性分析的重要內(nèi)容。

1.3黨的組織生活要堅持的原則

（1）民主集中制原則。民主是我們黨起家建國的根基，黨組織應(yīng)成為民主政治的載體和推動民主政治發(fā)展的示范平臺，在黨的組織生活中，要堅持民主集中制原則，要堅持少數(shù)服從多數(shù)，要尊重少數(shù)人的意見。

（2）主體性原則。要堅持黨員主體性原則，我們黨的意志和宗旨最終是通過8668.6萬黨員踐行來實(shí)現(xiàn)的，在黨的組織生活中，要堅持黨員的主體地位，要去行政化，要調(diào)動黨員參與黨內(nèi)活動的積極性和主動性。

（3）講政治、講黨性原則。政治目的性是政黨區(qū)別于其他組織的重要特征，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，肩負(fù)實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重任，黨的組織生活應(yīng)講政治原則、講黨性。

（4）平等性原則。黨員在組織生活中，一律平等，無特殊黨員。

（5）實(shí)效性原則。黨的組織生活要有實(shí)效性，要結(jié)合單位實(shí)際和黨員自身實(shí)際，在組織生活的內(nèi)容和形式上要創(chuàng)新。

2現(xiàn)階段高校黨的組織生活面臨的問題

2.1內(nèi)容沉悶，形式僵化，且呈現(xiàn)行政化趨勢

2.1.1內(nèi)容沉悶，“三會一課”開展不好

高校黨的組織生活內(nèi)容比較沉悶，在“三會”中支部委員會會議很少召開，大多數(shù)支部沒有設(shè)立黨小組，就無所謂黨小組會議，支部大會一般是學(xué)習(xí)文件，偶爾討論發(fā)展黨員事項，由于院系采取主任、院長負(fù)責(zé)制，基層支部一般是分專業(yè)設(shè)立，因此，支部大會既無行政決策事項，學(xué)術(shù)事項又無法決策。政治學(xué)習(xí)成為支部的組織生活的主要內(nèi)容。政治學(xué)習(xí)材料一般是黨委宣傳部規(guī)定，涉及黨的規(guī)范性文件、重要會議精神。學(xué)習(xí)方式，一般是宣讀，大多數(shù)支部無專職干部，對黨的規(guī)范性文件、重要會議精神領(lǐng)會不深，既無講解，又無法開展討論，大多數(shù)黨員云里霧里地完成了任務(wù)。

2.1.2形式僵化，多為上級黨委規(guī)定動作，無創(chuàng)新

支部組織生活一般是召集黨員坐在一起，學(xué)習(xí)文件，完成上級交辦的任務(wù)。組織生活既脫離社會實(shí)際，又無法結(jié)合黨員個人的思想、工作、生活實(shí)際，內(nèi)容乏味，形式僵化。尤其是對現(xiàn)代信息技術(shù)利用不夠。

2.1.3支部設(shè)置與機(jī)構(gòu)設(shè)置密切結(jié)合，工作大包大攬，黨員參與組織生活的積極性、主動性缺乏調(diào)動，支部管理呈現(xiàn)行政化趨勢

當(dāng)前，組織活動中經(jīng)常表現(xiàn)出黨員主體地位不突出，參與組織生活的積極性不高。基層黨支部組織生活通常是支部書記組織或者操辦，書記往往以教育者或者領(lǐng)導(dǎo)角色出現(xiàn)，傳達(dá)上級精神或者學(xué)習(xí)文件，黨員成為被動的受教育者，書記和黨員之間上下級關(guān)系的意識強(qiáng)，組織生活的互動性差。

2.2高?；鶎狱h支部工作積極性和主動性不強(qiáng)，組織生活沒有發(fā)揮高校師生智力資源的優(yōu)勢

學(xué)校各二級學(xué)院黨委或總支大包大攬，成為開展組織生活的主體，各二級學(xué)院黨委或總支下面的黨支部定位不明確，與教研室的關(guān)系有待梳理，支部書記、組織委員、宣傳委員的使命感、組織意識、責(zé)任意識以及工作計劃性、積極性和主動性有待提高。

高校基層黨支部組織生活形式有待創(chuàng)新，沒有充分發(fā)揮高校教師和學(xué)生智力資源的優(yōu)勢，沒有能充分發(fā)揮高校及高校師生服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本職能。教師、學(xué)生走出象牙塔參與社會建設(shè)的主動性、積極性需要組織調(diào)動，并提供組織保障和服務(wù)平臺。

2.3組織生活制度落實(shí)不到位，存在很大的隨意性

高校中黨員的構(gòu)成主要是教師和學(xué)生，教師和學(xué)生平時忙于本職工作和學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致在制度的落實(shí)上存在很大隨意性的現(xiàn)象，在組織生活的開展中存在“形式化”，表現(xiàn)為：日常會議結(jié)束后宣讀文件，拍照結(jié)束等。對黨員隊伍中存在的問題推諉，怕得罪人，弱化黨組織生活。

3高校黨支部生活創(chuàng)新的思考

3.1防止行政化趨勢

黨組織生活的主題由領(lǐng)導(dǎo)干部或多數(shù)黨員提議而讓普通黨員主持，防止黨的領(lǐng)導(dǎo)凌駕于黨組織和普通黨員之上。改變普通黨員在組織生活中始終處于“配角”角色，增強(qiáng)普通黨員的主體意識、合作意識，力求使組織生活呈現(xiàn)出活潑的局面。

3.2創(chuàng)新組織生活形式

在傳統(tǒng)的組織生活形式（如重溫入黨誓詞、參觀歷史紀(jì)念碑、向先烈獻(xiàn)花、過黨的生日等）的基礎(chǔ)之上，引入知識競賽、黨建書畫攝影展、學(xué)先進(jìn)、專題式演講、微信知識搶答、黨員定向扶貧點(diǎn)、貧困生幫扶等。發(fā)揮現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢，用身邊的事情去教育、引導(dǎo)身邊的人，挖掘高校黨組織生活的潛力。

3.3創(chuàng)新載體，構(gòu)建高效網(wǎng)絡(luò)化組織生活平臺

高校黨組織生活要針對面向的學(xué)生和教師思維動態(tài)情況，從傳統(tǒng)的單一的“灌輸方式”向新技術(shù)新方式的“滲透方式”轉(zhuǎn)變，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微信公眾號、黨員群等形式，加強(qiáng)黨員之間、黨員與群眾之間、教師與學(xué)生之間的互動交流，增強(qiáng)黨組織生活的吸引力和實(shí)效。

3.4提高基層黨組織書記的工作能力

定期開展黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，努力提高基層黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。高?；鶎狱h務(wù)工作者一般都是一線教師或者學(xué)生干部兼任，平時工作學(xué)習(xí)較忙，因此需要圍繞黨建工作的實(shí)際情況，定期開展黨的理論知識和實(shí)踐的培訓(xùn)班，探索新形勢下如何保持黨的先進(jìn)性，提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力。

3.5切實(shí)貫徹和落實(shí)檢查考核制度，建立長效機(jī)制

良好的制度是促進(jìn)黨組織制度落實(shí)的內(nèi)在動力，因此需要落實(shí)檢查考核制度，預(yù)防出現(xiàn)“形式考核”、“人情考核”，定期組織對各基層黨支部的考核，檢查等，協(xié)助基層黨組織落實(shí)整改，解決基層黨組織出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步落實(shí)獎懲制度，提高高校組織生活的實(shí)效性。

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