打擊“伊斯蘭國”：攻城易，攻心難

田行健

剛剛過去的2015年，對“伊斯蘭國”顯然并不輕松。該組織自2014年6月宣布“建國”后，其首領(lǐng)巴格達(dá)迪自稱“哈里發(fā)”，指揮極端分子在伊拉克和敘利亞搶占領(lǐng)土，控制了伊拉克中部多個省份以及敘利亞35%的領(lǐng)土（包括該國所有的油氣田），總面積近20萬平方千米。然而，隨著“伊斯蘭國”對地區(qū)和國際社會的威脅加劇，有關(guān)各方組建多個反恐聯(lián)盟，加大打擊力度。在國際反恐聯(lián)盟的協(xié)力打擊下，該組織的實際控制區(qū)域不斷縮減：目前，伊拉克庫爾德武裝“自由戰(zhàn)士”已經(jīng)抵近摩蘇爾，伊拉克安全部隊也已攻入拉馬迪、提克里特、拜伊吉、辛賈爾等地。在敘利亞，“伊斯蘭國”同樣頹勢日顯。據(jù)新華社2016年2月6日報道，“伊斯蘭國”控制的敘土邊境線己銳減2/3，從此前的250千米縮短到目前的70千米。另據(jù)報道，該組織在伊拉克和敘利亞失去了20%～30%的占領(lǐng)區(qū)。美國國務(wù)卿克里更是斷言，2016年“伊斯蘭國”將被“大大削弱”。

由此產(chǎn)生了另一個問題：一旦“伊斯蘭國”被打垮，未來局勢將怎樣演變？有人曾經(jīng)將組織結(jié)構(gòu)分為“海星”與“蜘蛛”兩大模式?！爸┲搿笔墙鹱炙偷牡燃壗Y(jié)構(gòu)，一旦中心被摧毀，整個組織體系也將土崩瓦解。而“海星”是平行共存的水平結(jié)構(gòu)，部分肢體被切除，其他部分依然能夠繼續(xù)存活?！耙了固m國”恰恰屬于后者。

破山中賊易，破心中賊難

眾所周知，“伊斯蘭國”的產(chǎn)生有著深刻的意識形態(tài)原因。資本主義生產(chǎn)模式的全球化，最終導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、國家間貧富分化加大，中東部分國家日趨衰敗、動蕩乃至成為“失敗國家”。在這種大環(huán)境下，許多民眾已經(jīng)喪失依靠自身能力實現(xiàn)夢想的信心，日益陷入無助、煩躁和極端化情緒之中。反抗現(xiàn)實、反對平庸、擺脫挫敗感的情緒日漸占據(jù)主導(dǎo)。有學(xué)者指出，成功的群眾運(yùn)動，就是將失敗者的挫敗歸咎于外部，并強(qiáng)調(diào)改變個人處境的唯一方法就是以某種極端方式（“自我犧牲”）徹底改變世界。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，其意識形態(tài)上首先就是竭力詆毀當(dāng)前，認(rèn)為現(xiàn)實世界已經(jīng)無可救藥。與此同時，又通過“畫大餅”方式，為追隨者描繪出烏托邦式的美好未來，讓追隨者相信真理存在于另一個世界。2015年10—11月，佐格比調(diào)查公司對阿拉伯國家5374名15～24歲的穆斯林青年的民調(diào)顯示，阿聯(lián)酋69%的受訪者，摩洛哥50%的受訪者認(rèn)為， “腐敗、壓迫和不得人心的政府”是年輕人加入極端組織的主要原因。

“伊斯蘭國”恰恰抓住了廣大穆斯林普遍存在的反抗和求變心態(tài)。該組織的蠱惑人心之處在于，它為那些充滿仇恨、渴望奴役他人的受壓迫者提供了一種深刻的宣泄、占有和補(bǔ)償感。該組織對外宣傳的核心信息，就是訴諸于自我滿足的暴力合法化。法國作家、革命家弗朗茨·法農(nóng)曾表示，“在個人層面上，暴力變成一種自凈的力量。如果能將其從自卑情結(jié)、絕望和死氣沉沉中解放出來，個人將變得無所畏懼，恢復(fù)自尊?！薄耙了固m國”一面抨擊現(xiàn)實世界的不合理、不公平，一面勾勒“哈里發(fā)國”的愿景，并謀求通過極端恐怖行為打破現(xiàn)行秩序，讓穆斯林為了更大事業(yè)“自我犧牲”，發(fā)動對異教徒的“圣戰(zhàn)”和自殺性襲擊。“伊斯蘭國”不僅吸引、招納大量宗教極端分子，還招募皈依者、機(jī)會主義者、投機(jī)者、施虐狂和尋求刺激者?？傊?，只要有利于自身發(fā)展壯大，往往來者不拒。這些極端思想對那些全球化中的失意者、失敗者和邊緣群體，無疑極具誘惑。

由此不難理解，盡管該組織已成為國際社會的眾矢之的，世界各地的極端分子仍然趨之若鶩。目前，“伊斯蘭國”已經(jīng)吸引了來自五大洲86個國家的3萬多名極端分子潛入伊拉克和敘利亞參加“圣戰(zhàn)”。其中，來自西歐的極端分子超過5000人；來自俄羅斯和中亞的極端分子達(dá)4700人（其中2400人來自俄羅斯，2100人來自土庫曼斯坦和哈薩克斯坦）；來自西亞和北非的極端分子8240人，其中沙特2500人，北非馬格里布地區(qū)6000多人（特別是突尼斯）。

“伊斯蘭國”也非常擅長通過社交媒體輸出極端思想。這種無影無形的威脅，令各國情報和反恐部門防不勝防，疲于應(yīng)對。華盛頓威爾遜中心主任簡·哈爾曼指出，比起“基地”組織，西方國家面臨的來自“伊斯蘭國”的威脅要發(fā)散得多?！盎亍苯M織通過一種嚴(yán)格的等級制度來組織具體的威脅。而在“伊斯蘭國”出現(xiàn)后，“一旦某個人在網(wǎng)上接觸到一些危險信息，就有可能構(gòu)成一個基層恐怖組織?！?/p>

“伊斯蘭國”事實上已成為伊斯蘭極端勢力的“世界品牌”。根據(jù)聯(lián)合國秘書長潘基文2016年2月的報告，截至2015年底，已有34個極端組織宣布效忠“伊斯蘭國”，2016年甚至呈增長態(tài)勢。因此，“伊斯蘭國”對世界的危脅，已不僅僅局限于該組織本身，還包括極端思想外溢，以及在全球范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)的“加盟連鎖店”。這種意識形態(tài)紐帶，決定了該組織“形散神不滅”，其危害性不會隨實際控制面積縮減而降低。

在可見的未來，“伊斯蘭國”極端組織即使被打散，無法在敘利亞和伊拉克立足，仍可能化整為零，重拾其此前慣用的非對稱戰(zhàn)法，制造更多的恐怖襲擊事件。這種跡象在之前已經(jīng)有所抬頭。例如，2015年10月31日炸毀俄航9268次航班，ll月13日制造巴黎系列恐怖襲擊事件等。執(zhí)行這些恐怖襲擊的極端組織，要么是其分支機(jī)構(gòu)，要么是其外圍人員。很顯然，隨著“伊斯蘭國”在國際社會的打擊下逐步收縮戰(zhàn)線，其轉(zhuǎn)向依賴和使用恐怖主義手段的可能性越來越大。目前，“伊斯蘭國”已改變策略，不再尋求攻占和控制城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)向直接對外國發(fā)動恐怖襲擊，并謀求獲取技術(shù)更為復(fù)雜、殺傷力更為強(qiáng)大的武器（如生化武器）。

反恐仍然任重道遠(yuǎn)

目前，“伊斯蘭國”已成為國際社會一大公害，對各國威脅日益嚴(yán)峻。2015年6月，美國國務(wù)院發(fā)表《2014年恐怖主義報告》指出，恐怖組織在全球各地制造的恐怖襲擊逐年增多。2013年有l(wèi).78萬人因此喪生，2014年達(dá)3.27萬人，增幅超過80%。2014年全球共有95個國家累計發(fā)生1.35萬起恐襲事件，比2013年增加35%，其中60%發(fā)生在伊拉克、巴基斯坦、阿富汗、印尼。其中伊拉克遭襲次數(shù)最多，共發(fā)生3360起，造成約l萬人死亡。“伊斯蘭國”組織在敘伊兩國共發(fā)動近ll00起恐襲，居極端組織之首。根據(jù)聯(lián)合國秘書長潘基文的報告，目前，“伊斯蘭國”已經(jīng)蔓延到中非、北非、中東、南亞、東南亞等地區(qū)，其威脅的嚴(yán)重程度，在過去l8個月中不斷增加。更嚴(yán)重的是，“伊斯蘭國”中的部分外籍極端分子已經(jīng)潛回本國，成為隨時可以引爆的“遙控炸彈”。

目前，美國對“伊斯蘭國”的打擊力度有所加大，但仍然有所保留?！耙了固m國”極端反西方，因此該組織的過分壯大將威脅到美國在中東的戰(zhàn)略利益。早在2014年9月，美國便組建起由60多個國家參加的國際反恐聯(lián)盟。但由于美國戰(zhàn)略重心日漸東移，加上“伊斯蘭國”與敘利亞政府軍相互消耗可使美國坐收漁翁之利，因此美國對打擊“伊斯蘭國”出工不出力，主要考慮到確保伊拉克政權(quán)穩(wěn)定，才進(jìn)行隔靴搔癢的空襲。但美國對敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”目標(biāo)則鮮少打擊，仍然允許土耳其繼續(xù)開放邊境，以方便“伊斯蘭國”人員和物資流動。由此不難理解，美國打擊“伊斯蘭國”的規(guī)模與強(qiáng)度均很有限。據(jù)統(tǒng)計，美國對敘、伊境內(nèi)的“伊斯蘭國”空襲每天只有10～15架次，相比之下，1999年北約發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭時每天空襲250架次，2001年美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭時每天空襲110架次。另有報道，在過去13個月中，美軍共出動戰(zhàn)機(jī)2642架次，日均僅7架次，這種打擊強(qiáng)度甚至趕不上“伊斯蘭國”招募新成員的速度。加之美國始終拒絕派遣地面部隊，致使許多中東國家認(rèn)為，美國現(xiàn)階段的中東戰(zhàn)略重心并非剿滅“伊斯蘭國”，而是制造可控的混亂，以實現(xiàn)其地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此，與美國“同心戮力”的阿拉伯國家越來越少。

相比之下，俄羅斯已經(jīng)成為打擊“伊斯蘭國”的主力軍?！耙了固m國”興起后，由于不滿普京支持巴沙爾政權(quán)，揚(yáng)言要打到俄羅斯，解放車臣和整個高加索地區(qū)，并曾出資7000萬美元在中亞開辟新的戰(zhàn)場。與此同時，俄羅斯是世界上信奉伊斯蘭教人數(shù)最多的國家之一，穆斯林超過2500萬人，占全國人口總數(shù)的15%，其中不乏“伊斯蘭國”的同情者和支持者。據(jù)俄專家稱，“伊斯蘭國”中有數(shù)千名俄羅斯人，對俄本土安全構(gòu)成一定威脅。2015年9月30日起，俄羅斯軍事介入敘利亞戰(zhàn)局，并對敘境內(nèi)的“伊斯蘭國”目標(biāo)進(jìn)行空襲。據(jù)俄軍方消息，截至2015年11月30日，俄軍已摧毀“伊斯蘭國”包括指揮所、兵工廠、后勤倉庫在內(nèi)的4000余個目標(biāo)，極大震懾了該組織的囂張氣焰和蔓延勢頭。俄新社稱，目前，3000多名極端分子正從敘南部向鄰國約旦轉(zhuǎn)移。俄羅斯還與伊朗、伊拉克、敘利亞等什葉派阿拉伯國家組成情報共享中心；在獨(dú)聯(lián)體國家間加強(qiáng)反恐合作；分別與土耳其、沙特、以色列、伊朗、伊拉克、埃及等國就敘利亞問題協(xié)調(diào)立場。一系列反恐舉措為俄羅斯贏得了各界的廣泛好評。

此外，歐洲也加大了在中東的反恐力度。據(jù)估計，歐洲目前共有約5300萬穆斯林?！耙了固m國”興起后，曾宣稱未來將“攻占?xì)W洲”。同時，該組織還吸引了3000余名來自歐洲的伊斯蘭極端分子。因此，歐洲國家對美國的反恐聯(lián)盟倡議態(tài)度積極。英國、法國、丹麥、比利時、荷蘭等國調(diào)遣戰(zhàn)機(jī)加入空襲行動，德國計劃向庫爾德武裝提供武器。特別是2015年11月13日法國巴黎系列恐怖襲擊事件的發(fā)生，極大震撼了歐洲各國，并將其推到反恐前沿。此外，在中東地區(qū)，沙特也組建了由34個國家組成的反恐聯(lián)盟。

在國際社會的聯(lián)手打擊下，“伊斯蘭國”的囂張氣焰有所收斂，日漸由攻勢轉(zhuǎn)為守勢。在過去一年中，“伊斯蘭國”的地盤明顯萎縮就是明證。然而，正如前文提到的，“伊斯蘭國”具有極強(qiáng)的意識形態(tài)屬性，要想徹底剿滅這股勢力，不能僅僅依靠武力打擊，還必須標(biāo)本兼治，改進(jìn)國家治理方式。就連美國總統(tǒng)奧巴馬也意識到，需要鏟除“伊斯蘭國”的意識形態(tài)根源。但有道是“破山中賊易，破心中賊難”。在鏟除“伊斯蘭國”賴以立足的極端思潮方面，各國似乎并無太好辦法，目前反恐總體處于“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的狀態(tài)。這種反恐舉措決定了“伊斯蘭國”等極端恐怖勢力，在可見的未來仍將威脅世界和平與安寧。