從嚴(yán)治黨須從嚴(yán)肅基層黨內(nèi)政治生活做起

習(xí)近平同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上強(qiáng)調(diào)，“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。黨的十八屆六中全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，全面聚焦從嚴(yán)治黨，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。就基層黨組織而言，如何貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，切實(shí)抓好黨內(nèi)政治生活，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個支部每名黨員，值得我們深入思考。

一、狠抓思想,教而信之,堅守意識“主陣地”

基層黨組織在抓黨內(nèi)政治生活時，必須從思想教育入手，讓每一名黨員充分認(rèn)識到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大意義。一要認(rèn)識到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對保持黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力的重大意義。一支紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍，往往具有非凡的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如果一個政黨紀(jì)律松弛、有令不行，那么這個黨最終就會成為一盤散沙，沒有生命力。所以，基層黨組織和廣大黨員必須站在全局和戰(zhàn)略高度看待黨內(nèi)政治生活，充分認(rèn)識到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對黨和國家偉大事業(yè)發(fā)展的重大意義。二要認(rèn)識到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對保持黨的公信力的重大意義。群眾只有信任黨，才能擁護(hù)黨。我們堅持走群眾路線，就是爭取得到人民群眾的擁護(hù)和支持，這是我們黨生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。但建立群眾對黨的信任，并不是一朝一夕就能完成的，而破壞黨的公信力，則像一只死老鼠壞掉一鍋湯那樣容易。因此，基層黨組織必須通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，遏制黨內(nèi)不良風(fēng)氣，爭取廣大群眾的擁護(hù)和支持。三要認(rèn)識到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對保持黨的生命力的重大意義。我們黨之所以先進(jìn)，有一個重要原因在于我們善于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。所以通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，構(gòu)建開展批評與自我批評的有效機(jī)制，激勵全體黨員站出來開展批評和自我批評，自我修正，保持黨的肌體健康，使黨充滿生機(jī)和活力，這對于永葆黨的生命力具有至關(guān)重要的意義。

二、弘揚(yáng)典型,推而廣之,激發(fā)比學(xué)“原動力”

好的榜樣，就是最好的引導(dǎo);好的楷模，就是最好的說服。農(nóng)村黨員群眾受文化程度、年齡等制約，看不懂、看不清書本，學(xué)得吃力。對他們來說，“別人怎么做，我就怎么做”更能取得學(xué)習(xí)實(shí)效。所以，基層黨組織抓黨內(nèi)政治生活，選樹典型十分重要。一方面要善于發(fā)現(xiàn)典型。要善于用身邊事教育身邊人，從身邊那些講規(guī)矩、守紀(jì)律的黨員中發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘立得住、叫得響、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，并采取黨員群眾喜聞樂見的方式加以宣傳推廣，讓其他黨員看得見、摸得著、可學(xué)習(xí)、可借鑒。另一方面要關(guān)心關(guān)愛典型。要通過強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，全方位關(guān)心關(guān)愛典型，該表揚(yáng)獎勵的要及時表彰獎勵，對他們在日常工作中存在的問題和不足，要積極幫助指導(dǎo)，對他們生活工作中遇到的困難，想辦法幫助他們解決，讓典型有尊嚴(yán)有榮譽(yù)感，讓全社會都重視典型，讓所有人都能感受到“干事和不干事、講規(guī)矩和不講規(guī)矩結(jié)果不一樣”，在全社會營造“人人崇尚先進(jìn)，個個爭當(dāng)?shù)湫汀钡牧己梅諊?/p>

三、聚焦作風(fēng),持而久之,打好服務(wù)“預(yù)防針”

作風(fēng)關(guān)系黨的形象，影響黨群干群關(guān)系，是一個政黨在人民心目中形象的重要標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h員干部直接與人民群眾打交道，如果不能踏踏實(shí)實(shí)地為民辦實(shí)事，作風(fēng)漂浮，群眾就會不滿意，就會影響黨在人民群眾中的形象和威信。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，所以基層黨組織必須始終聚焦“四風(fēng)”問題，抓久抓常。一要把基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)關(guān)注對象?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，必須緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮這一“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動作用。二要把基層窗口單位和服務(wù)行業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域。窗口單位和服務(wù)行業(yè)直面基層群眾，黨員作風(fēng)好壞，直接影響黨在群眾心目中的形象和地位。三要重點(diǎn)解決基層干部走讀、吃拿卡要、與民爭利、政令不暢等群眾反響強(qiáng)烈的問題?；鶎狱h組織要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，通過嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”等黨內(nèi)規(guī)章制度，狠抓支部班子建設(shè)，狠抓黨員思想教育管理，真正讓基層黨員們在遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾、弘揚(yáng)美德、助力發(fā)展上以身作則、率先垂范，把作風(fēng)建設(shè)抓細(xì)抓常，久久為功。

四、規(guī)范制度,理而順之,織密規(guī)矩“過濾網(wǎng)”

無規(guī)矩不成方圓。如果我們黨沒有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活、不堅持黨的基本制度，那我們黨員的黨性就不會強(qiáng)，威信就會降低，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就無從談起。農(nóng)村黨組織由于黨員年齡、文化程度等差異，加上住址分散、時間不統(tǒng)一，在規(guī)范管理上難度很大，更需要在完善相關(guān)制度和堅決執(zhí)行上下功夫。一要堅持“三會一課”制度。要把黨小組會、支部委員會和黨員大會開好，把黨課上好，讓普通黨員能夠及時了解一些重大問題，能在會議上進(jìn)行民主討論，提出自己的意見。這樣有利于統(tǒng)一思想，作出決議，也有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督，讓黨員不斷提高思想覺悟，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。二要堅持民主生活會和組織生活會制度。通過發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提高民主(組織)生活會質(zhì)量，開展批評和自我批評，能夠提高黨員依靠自身力量解決矛盾的能力，保證黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行，讓基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都能夠自重、自省、自警、自勵，從而實(shí)現(xiàn)黨員的自我更新、自我完善、自我凈化、自我提高，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。三要堅持黨務(wù)公開制度。基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開，是密切聯(lián)系群眾的重要通道，能夠讓普通黨員群眾及時了解黨的工作動態(tài)、有關(guān)政策和一些為民辦實(shí)事的進(jìn)展情況，充分保障普通黨員的知情權(quán)。一些基層群體性事件，究其原因，和信息公開不及時有很大關(guān)系。所以，通過黨務(wù)公開，能夠消除黨員群眾的猜疑和誤解，同時也能及時掌握黨員群眾的意見和態(tài)度，有的放矢解除群眾的擔(dān)憂和疑惑，變被動應(yīng)對為主動釋疑，增強(qiáng)相互之間的信任。四要堅持民主評議黨員、談心談話等制度。通過對黨員進(jìn)行民主評議，倒逼黨員相互“比學(xué)趕超”，督促他們對照黨章進(jìn)行自我剖析和自我黨性分析，從而增強(qiáng)他們的黨員意識和黨性修養(yǎng)，激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。通過談心談話，基層黨組織班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間坦誠相見，交流思想，交換意見，能夠最大限度凝聚人心、促進(jìn)和諧。

五、嚴(yán)肅問責(zé),懲而儆之,接通責(zé)任“高壓線”

問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是規(guī)范嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的利器。動員千遍不如問責(zé)一人。基層黨組織在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活方面，也要改變過去“大事化小、小事化了”的問責(zé)追責(zé)誤區(qū)，要敢于全面從嚴(yán)、動真碰硬，形成失責(zé)必被問責(zé)的導(dǎo)向。一要堅持以上率下?；鶎狱h組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要扛起責(zé)任，把問責(zé)工作落實(shí)到每一個支部和每一名黨員干部身上，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，讓基層黨員有敬畏、知底線，把壓力切實(shí)傳導(dǎo)到基層，避免上熱下冷。二要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。群眾看黨員，黨員看干部。在壓實(shí)責(zé)任上，要緊緊抓住基層黨組織班子和黨員干部，特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”，要明確基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員的相應(yīng)責(zé)任，實(shí)行清單管理，固化責(zé)任內(nèi)容，失職失責(zé)的堅決追究責(zé)任，從而形成威懾。三要堅持穩(wěn)妥慎重。在面對基層普通黨員時，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，把握好“教育與不教育、沒做與沒做好、偶然問題與反復(fù)問題”等情形，確保問責(zé)適當(dāng)，讓干部群眾切實(shí)感到責(zé)罰相當(dāng)。