充分挖掘“來華留學(xué)生紅利”

王輝耀

日前，教育部發(fā)布2015年全國來華留學(xué)生數(shù)據(jù)，共有來自202個(gè)國家和地區(qū)的397,635名各類外國留學(xué)人員在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的811所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，來華留學(xué)生規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，生源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。透過這些數(shù)據(jù)，我們需要更加關(guān)注如何充分挖掘“來華留學(xué)生紅利”。

隨著全球化進(jìn)程不斷加快，來華留學(xué)生的重要性愈發(fā)突出，他們熟悉兩國情況，能夠充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，帶來巨大的“留學(xué)生紅利”。這主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是來華留學(xué)生能夠有效促進(jìn)兩國間的知識(shí)和文化交流，同時(shí)也在兩國間的公共外交中發(fā)揮重要作用；二是中國企業(yè)“走出去”，特別是“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，需要大量熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的國際人才，來華留學(xué)生學(xué)成歸國后將是幫助中國企業(yè)全球化的重要力量；三是中國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，需要廣泛吸納國際人才，來華留學(xué)生熟悉中國社會(huì)與文化，相對(duì)更容易留下并融入中國社會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；四是來華留學(xué)生也為中國高等教育產(chǎn)業(yè)帶來一定經(jīng)濟(jì)紅利。新加坡的發(fā)展過程中，即非常注重吸引大量留學(xué)生赴新讀書并留在新加坡，從而增強(qiáng)潛在人才儲(chǔ)備，這為挖掘“留學(xué)生紅利”提供了一定的國際借鑒。

2014年12月全國留學(xué)工作會(huì)議召開，這是我國第一次全國意義的留學(xué)工作會(huì)議。隨著來華留學(xué)工作受到越來越多重視，“出國留學(xué)和來華留學(xué)并重”理念在我國正式確立。現(xiàn)在，各級(jí)政府采取的支持政策已經(jīng)取得一定效果，但目前來華留學(xué)生數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及出國留學(xué)生數(shù)量。同時(shí)，來華留學(xué)工作也存在各種問題，例如課程與師資設(shè)置的國際化程度不高、留學(xué)生管理服務(wù)有待完善等。

加快來華留學(xué)發(fā)展需要多線并重，既要重視來華留學(xué)生的“引進(jìn)來”工作，又要注重讓他們“留下來”的工作；既要鼓勵(lì)傳統(tǒng)來華留學(xué)大國的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)交流，也要注重“一帶一路”沿線新興來華留學(xué)國家的留學(xué)工作。

具體而言，我們需要開展以下工作：（一）大力推動(dòng)海外“一帶一路”來華獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，培養(yǎng)未來所在國精英；（二）樹立“教育消費(fèi)”理念，增強(qiáng)來華留學(xué)教育的市場(chǎng)意識(shí)和“留學(xué)經(jīng)濟(jì)紅利”意識(shí)；（三）注重與孔子學(xué)院等現(xiàn)有載體結(jié)合，拓展來華留學(xué)生源渠道；（四）重視來華留學(xué)生的“人才紅利”，給予優(yōu)秀在華留學(xué)生“實(shí)習(xí)簽證”和“工作簽證”；（五）加深國際交流與合作，促進(jìn)國際學(xué)分轉(zhuǎn)換和學(xué)位互認(rèn)；（六）放開高校來華留學(xué)生的學(xué)費(fèi)定價(jià)權(quán)，提高高校招生來華留學(xué)生的自主性；（七）提高高校的國際化水平，加大外籍專家學(xué)者的引進(jìn)；（八）開展多樣性的跨文化融合工作，調(diào)整來華留學(xué)生與國內(nèi)學(xué)生宿舍分離政策；（九）加大對(duì)技能型、專業(yè)化的中高等院校以及武術(shù)、太極、語言等具有中華文化特色專業(yè)的開放。

最近，中國政府從中央到地方各級(jí)層面密集出臺(tái)了一系列吸引國際人才的政策，比如兩辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》、公安部印發(fā)的支持北京創(chuàng)新發(fā)展的二十項(xiàng)出入境政策等。這些政策將進(jìn)一步增強(qiáng)來華留學(xué)的吸引力，促進(jìn)“來華留學(xué)生紅利”的充分發(fā)揮?！ㄗ髡呤侵袊c全球化智庫【CCG】主任）