成本控制在水利水電工程施工中的重要性

□裴智超（江西省水利水電開(kāi)發(fā)有限公司）

?

成本控制在水利水電工程施工中的重要性

□裴智超（江西省水利水電開(kāi)發(fā)有限公司）

摘要：水利水電工程中的施工成本控制，是將成本控制理念融入到施工的方法、技術(shù)中，在保障施工質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，盡可能降低工程造價(jià)，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。施工成本控制在整個(gè)水利水電工程建設(shè)中具有重要作用，會(huì)直接影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，文章將對(duì)水利水電工程施工成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并且探索有效的管理措施。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工成本控制；存在問(wèn)題；重要性；途徑

水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的過(guò)程，投資巨大、施工技術(shù)復(fù)雜且涉及學(xué)科較多，在施工過(guò)程中存在很多影響施工成本的因素。因此，應(yīng)積極思考成本管理的重要性，及時(shí)分析當(dāng)前水利水電工程成本管理中存在的問(wèn)題，并找出解決方法。

1　水利水電工程成本控制中存在的問(wèn)題

1.1造價(jià)管理不具備合理性

當(dāng)前很多水利水電工程的造價(jià)管理過(guò)程中，都存在著很多不合理的現(xiàn)象。社會(huì)上也出現(xiàn)越來(lái)越多的施工企業(yè)，有的企業(yè)在經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)方面都不過(guò)關(guān)，在流程和管理方面都存在著很大漏洞，在施工中常常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更和合同變更，給造價(jià)管理帶來(lái)很多不可控因素。并且，很多水利水電工程為了趕工期，都存在著邊施工邊設(shè)計(jì)的現(xiàn)象，使得造價(jià)不可控制。

1.2缺乏動(dòng)態(tài)控制觀念

很多造價(jià)管理人員認(rèn)為，僅僅在決策和方案設(shè)計(jì)階段將總體造價(jià)進(jìn)行計(jì)算就可以了，而實(shí)際上，造價(jià)控制的精髓在于動(dòng)態(tài)監(jiān)督，如果沒(méi)有對(duì)施工全過(guò)程中的施工人員行為方式、材料消耗情況、機(jī)械設(shè)備損耗情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，就很容易在最后竣工結(jié)算環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)成本大幅上漲，但是任何管理方法都已經(jīng)無(wú)濟(jì)于事。由此可見(jiàn)，施工過(guò)程中的成本動(dòng)態(tài)控制，對(duì)于水利水電工程施工成本管理是尤為重要的。

1.3存在虛假報(bào)賬現(xiàn)象

在很多工程的招投標(biāo)過(guò)程中，都存在著虛假報(bào)賬的現(xiàn)象，有的施工單位為了能夠獲得中標(biāo)，而減少報(bào)價(jià)，在中標(biāo)以后升高造價(jià)，并重復(fù)計(jì)算工程量，使施工成本的控制難度加大。

1.4造價(jià)信息工作較為落后

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，在當(dāng)前的水利水電工程施工中，如果能夠快速、及時(shí)地獲取市場(chǎng)價(jià)格，搜索到對(duì)土建工程有利的信息，就能夠?yàn)榻ㄖ┕挝悔A得更大的信息優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)的建筑信息網(wǎng)絡(luò)不夠完善，信息更新不夠及時(shí)，覆蓋范圍不夠廣，給工程造價(jià)管理帶來(lái)較大的難度。

2　水利水電工程施工成本控制的重要性

水利水電工程屬于我國(guó)較為傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，很多施工管理人員具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但是尚未形成一套非常健全、完善的成本控制體系，使得施工過(guò)程中存在著很多不確定因素，容易造成額外的資金消耗，給投資單位帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。水利水電工程一般施工周期較長(zhǎng)，并且具有投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通建筑工程，產(chǎn)品具有鮮明的特性。在水利水電工程施工的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)很多因素，威脅到施工成本控制的順利實(shí)施。首先，在施工中，很多管理機(jī)構(gòu)都是臨時(shí)成立的，施工人員中不乏專業(yè)技術(shù)不過(guò)硬的農(nóng)民工，他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，僅僅是通過(guò)短暫培訓(xùn)就進(jìn)入工作崗位，無(wú)法適應(yīng)復(fù)雜多變的施工需求，沒(méi)有掌握水利水電工程施工的內(nèi)在規(guī)律，一旦在施工中遇到問(wèn)題，就很難解決。其次，水利水電工程受外界天氣環(huán)境的影響，施工環(huán)境又較為復(fù)雜、惡劣，一旦出現(xiàn)雨雪、大風(fēng)、地震、海嘯等天氣，將給水利水電工程帶來(lái)巨大損失，也威脅到施工人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。第三，施工技術(shù)和工藝也是影響施工成本的關(guān)鍵因素，很多新技術(shù)、新工藝層出不窮，也有很多水利水電工程廣泛應(yīng)用了這些新技術(shù)，但是由于有的新技術(shù)和新設(shè)備沒(méi)有經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)，造價(jià)非常高昂，無(wú)法精確估計(jì)新技術(shù)的應(yīng)用與成本應(yīng)用的關(guān)系，使施工成本無(wú)法得到確切控制。

3　加強(qiáng)水利水電工程施工成本控制的有效措施

3.1準(zhǔn)備和決策階段的成本控制

3.1.1詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)并編制投標(biāo)文件

前期準(zhǔn)備階段對(duì)于水利水電工程施工成本管理有著重要的基礎(chǔ)作用，因此，在施工之前，應(yīng)對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)勘察，考察該地區(qū)的氣象、地質(zhì)水文、溫度濕度等信息，并對(duì)當(dāng)?shù)氐娜瞬攀袌?chǎng)和建筑材料市場(chǎng)進(jìn)行考核。在報(bào)價(jià)前，應(yīng)充分對(duì)施工招標(biāo)圖紙進(jìn)行審查，詳細(xì)列出圖紙中的所有項(xiàng)目，將圖紙中的工程量進(jìn)行重新計(jì)算，并與清單相對(duì)比，如果在施工中可能會(huì)產(chǎn)生較大變更，就可以采取不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)，從而在保持總體水平不變的情況下獲取更大的利潤(rùn)。施工圖紙應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)照，詳細(xì)考慮施工的平面布置、材料和設(shè)備擺放等等，為進(jìn)一步完善招標(biāo)文件提供科學(xué)依據(jù)。

3.1.2對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，明確成本控制目標(biāo)

施工方案的科學(xué)性和合理性，直接影響著水利水電工程經(jīng)濟(jì)效益的達(dá)成。因此，在施工設(shè)計(jì)方案完成之后，建設(shè)單位要與施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位，共同對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，尋找其中存在的問(wèn)題并及時(shí)提出解決方案。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的配置情況，應(yīng)制定出總體成本計(jì)劃和階段性成本計(jì)劃，為施工過(guò)程中的成本控制提供依據(jù)。成本管理人員應(yīng)對(duì)每個(gè)階段的成本消耗情況了然于心，以便采取相應(yīng)的手段來(lái)對(duì)施工成本進(jìn)行控制。

3.2施工階段的成本控制方法

3.2.1加強(qiáng)對(duì)施工材料的管理

施工材料的費(fèi)用占整體土木工程費(fèi)用的百分之八十左右，因此在施工材料的采購(gòu)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，要注重對(duì)成本的控制。采購(gòu)人員應(yīng)盡可能從本地市場(chǎng)選擇供應(yīng)商，縮短運(yùn)輸?shù)木嚯x，降低交通費(fèi)用，還要選擇社會(huì)聲譽(yù)好、性價(jià)比較高的供應(yīng)商，并嚴(yán)格對(duì)材料的質(zhì)量、型號(hào)進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象。在材料的儲(chǔ)存過(guò)程中，要將材料放置在防水、防曬、防潮的位置，防止儲(chǔ)存過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，造成材料費(fèi)用的損失。

3.2.2加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的管理

施工進(jìn)度與施工成本有著直接的聯(lián)系，施工時(shí)間越長(zhǎng)，就會(huì)消耗更多的人力、物力、材料，使整體造價(jià)提升。因此，在施工過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)施工進(jìn)度的控制，對(duì)施工中所有要素進(jìn)行統(tǒng)籌管理，防止施工中出現(xiàn)耽誤施工進(jìn)度的現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)合理安排施工中人員、材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，制定年度、月和周進(jìn)度計(jì)劃，并將材料、設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)情況進(jìn)行安排。施工中，要嚴(yán)格按照施工總體進(jìn)度計(jì)劃來(lái)進(jìn)行施工，一旦出現(xiàn)施工延誤的現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行原因分析，并且探索有效的解決措施，防止施工進(jìn)度延誤造成的施工成本提升。

3.2.3加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的管理

機(jī)械設(shè)備管理對(duì)施工成本有著直接的影響，如果在施工中機(jī)械設(shè)備受到了損害，不僅會(huì)使施工進(jìn)度和施工材料質(zhì)量受到損害，也會(huì)威脅到操作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此在施工過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和維修，當(dāng)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換，以保障施工的順利進(jìn)行。機(jī)械設(shè)備處于閑置期時(shí)，可以將其租賃給周圍的工程使用，收取一部分的租賃費(fèi)用，使工程造價(jià)得到顯著降低。

3.3竣工決策階段的成本控制方法

3.3.1加強(qiáng)竣工結(jié)算管理

竣工結(jié)算編制過(guò)程中要特別注意由于政策變化引起的費(fèi)用調(diào)整，投標(biāo)時(shí)按常規(guī)計(jì)算，結(jié)算時(shí)需如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用、設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費(fèi)用等。要嚴(yán)格核對(duì)工程量，避免發(fā)生漏項(xiàng)或少報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。同時(shí)，工程完工后，組織有關(guān)人員及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的剩余材料和機(jī)械，辭退不需要的人員，支付應(yīng)付的費(fèi)用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。

3.3.2增強(qiáng)索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理

索賠管理是施工企業(yè)保障自己合法權(quán)益、挽回成本損失、拓寬利潤(rùn)空間的重要手段之一。施工索賠一般有以下幾個(gè)方面：一是合同缺陷引起的索賠；二是因意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素引起的索賠；三是設(shè)計(jì)圖紙或工作量表中的錯(cuò)誤引起的索賠；四是業(yè)主應(yīng)負(fù)的責(zé)任引起的索賠等。進(jìn)行施工索賠時(shí)應(yīng)注意提供詳細(xì)的證明材料和索賠依據(jù)，準(zhǔn)確計(jì)算出索賠額，并在索賠過(guò)程中認(rèn)真與監(jiān)理工程師和業(yè)主商洽，積極爭(zhēng)取，以維護(hù)企業(yè)權(quán)益、爭(zhēng)取利潤(rùn)最大化。

4　結(jié)語(yǔ)

施工成本管理對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō)有著重要意義，因此我們應(yīng)對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行思考和探索，并且采取切實(shí)可行的管理方法，以促進(jìn)我國(guó)水利水電事業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王偉寧.關(guān)于加強(qiáng)水利水電工程施工成本控制的思考[J]. 商, 2012（17）.

[2]毛新憲,毛寧.水利水電工程施工成本控制探討[J].科技信息, 2012（33）.

[3]邢書龍.水利水電工程施工成本控制的探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用, 2012（02）.

[4]劉秀軍,徐虎城,紀(jì)鳳蘭.水利水電工程施工成本控制的探討[J].科技資訊, 2008（29）.

（責(zé)任編輯：左英勇）

收稿日期：2015-11-25

中圖分類號(hào)：TV512

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1673-8853（2016）02-0073-02