以新疆金溝河為例探討水利工程綜合利用中的經(jīng)濟(jì)效益

□李生福（新疆金溝河流域管理局水利管理中心）

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以新疆金溝河為例探討水利工程綜合利用中的經(jīng)濟(jì)效益

□李生福（新疆金溝河流域管理局水利管理中心）

摘要:隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，水資源在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位。然而，在我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，水資源污染、洪澇災(zāi)害、水資源浪費等問題的出現(xiàn)，也促進(jìn)了人們對水資源的思考，水利工程建設(shè)也應(yīng)運而生。水利工程是我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性設(shè)施，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會前進(jìn)中發(fā)揮著極其重要的作用。與此同時，水利工程綜合利用與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活和工作也都密不可分。新疆金溝河灌區(qū)作為國家的大型灌區(qū)，在國家實行大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程中，開展了大量的建設(shè)工作，取得了很好的效益。文章以新疆金溝河灌區(qū)水利工程為切入點，闡述水利工程綜合利用的現(xiàn)狀、表現(xiàn)，分析提高水利工程綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益的意義。

關(guān)鍵詞：水利工程；經(jīng)濟(jì)效益；綜合利用

0　前言

水是維系動植物存活的一項重要資源，是地球上的生命之源。但是隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，水資源污染、洪澇災(zāi)害、水資源浪費等問題日益威脅著我國人民生活水平的提高，威脅著社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐。水利工程的建設(shè)，有效地減少水資源浪費，利用水資源為人們生產(chǎn)生活提供便利，同時，也在一定程度上緩解了水資源災(zāi)害。在對一定區(qū)域進(jìn)行水資源研究的基礎(chǔ)上，對水利建設(shè)項目進(jìn)行全面、科學(xué)、有效、系統(tǒng)的綜合效益分析和評價，對正確認(rèn)識該區(qū)域水利工程，促進(jìn)該區(qū)域水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行具有深遠(yuǎn)的意義。文章以經(jīng)過半個多世紀(jì)建設(shè)、灌溉面積達(dá)4萬hm2的新疆金溝河灌區(qū)為例,進(jìn)行水利工程綜合利用經(jīng)濟(jì)效益的研究。

1　水利工程綜合利用的現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)現(xiàn)狀

人類賴以生存的地球，從表面上看是一個水資源豐富的水球，可實際上地球上真正能夠被人們利用的水資源不足百分之一，人類面臨著嚴(yán)峻的水資源危機(jī)。在工業(yè)化進(jìn)程中，人們對水資源毫無節(jié)制的揮霍，引發(fā)了一系列水資源問題：水資源短缺、水污染、生態(tài)系統(tǒng)失衡、厄爾尼諾現(xiàn)象等。同時，水資源問題引發(fā)的后遺癥也不容忽視：洪水、臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害在近年的頻發(fā)，人們生活用水中水質(zhì)變化等。在這樣的情況下，水利工程的建設(shè)、綜合利用效益日益受到人們關(guān)注。

我國在建設(shè)大江大河的防洪減災(zāi)體系上功效卓著——時下，我國七大江河基本上已經(jīng)形成了樞紐、河道防堤、蓄洪區(qū)在內(nèi)的一系列水利工程措施，形成了水文監(jiān)測、預(yù)警、防汛的成套減災(zāi)措施，在對水利工程的綜合利用上也在提升各類大、中、小水庫蓄洪、抗災(zāi)的能力。我國已建成的大型水利工程有南水北調(diào)工程、三峽水利樞紐工程、葛洲壩水利樞紐工程、太湖治理——大蒲河工程、二灘水利工程、黃河小浪底水利樞紐工程、新疆烏魯瓦提水利樞紐工程等。

表1　2007-2013年水資源工程完成投資規(guī)模（單位：億元，%）

1.2新疆金溝河水利工程綜合利用現(xiàn)狀

金溝河處于新疆維吾爾自治區(qū)（簡稱新疆）塔城地區(qū)沙灣縣境內(nèi)，在天山山脈北支依連哈比爾尕山北麓的西側(cè)、準(zhǔn)格爾盆地南緣，東接瑪納斯河，西連巴音溝河。金溝河灌區(qū)在金溝河流域中下游的沖洪積扇傾斜平原及沖積平原上，東連瑪納斯河流域的石河子灌區(qū)，西接巴音溝河流域的安集海灌區(qū)。灌區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。在地形地貌上，金溝河流域地勢為東南向西北傾斜，地形比較平坦。據(jù)統(tǒng)計，流域內(nèi)平均供水量為3.926 億m3，其中，地下水為0.345 m3，地表水為3.581 m3。圖表2金溝河流域8家戶站水文特征統(tǒng)計表基本上反映了金溝河流域水資源特征：

表2　金溝河流域八家戶站水文特征統(tǒng)計表

由金溝河流域八家戶站水文特征統(tǒng)計表可見：金溝河流域雨量稀少，季節(jié)性強，蒸發(fā)量大，水利工程的修建十分必要。新疆金溝河水利工程主要管理引水渠首、54 km引水總干渠、14座分水閘、1座引洪閘、1座平原水庫及渠系建筑物等。渠首始建于1958年，是費爾干式渠首樞紐，主要渠系建筑物經(jīng)過多次改建形成現(xiàn)在的規(guī)模，可以做好全年防洪渡汛、安全引水、泥砂處理等。渠道及建筑物工程在進(jìn)入21世紀(jì)以來經(jīng)過多次改建；再加上排水工程干排續(xù)建，支排改建；田間工程及配套設(shè)施的續(xù)建，有效地緩解了金溝河流域的洪澇和干旱災(zāi)害。

2　水利工程綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益

對水利工程綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估是十分必要的。具體來講，我國的水利工程綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)在：第一，防洪。水利工程建設(shè)的一大目的就是防洪，使河流沿岸免受洪澇災(zāi)害威脅?？梢杂行Х乐谷嗣裆敭a(chǎn)安全遭受損失，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。第二，發(fā)電。水力發(fā)電在我國技術(shù)較成熟、經(jīng)濟(jì)高效、蘊藏量大。第三，航運。水利工程能夠改善航道狀況，減少由于航道問題造成的事故，進(jìn)而保證人民的生命財產(chǎn)安全。第四，促進(jìn)水產(chǎn)品發(fā)展。水庫正常蓄水的時候，水深而穩(wěn)定，是進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)的良好條件，從而增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?。第五，旅游?；趾甏髿?、磅礴向上的人工水利工程景觀也會引起游客強烈的心靈震撼，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。第六，排灌。水利工程的建設(shè)大大改善了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收”的局面。第七，合理調(diào)配水資源。水利工程的建立對解決水資源分配不均衡的供給難題有著重要的作用。第八，生態(tài)效益。水利工程修建可以改變原來水資源空間分布，改善了流域內(nèi)水文條件和循環(huán)狀態(tài)，從而調(diào)節(jié)了局部氣候，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

表3　各水平年金溝河總干渠5號閘以下段控制排灌面積及流量表

由表2各水平年金溝河總干渠5號閘以下段控制排灌面積及流量表，我們可以看出其水利工程綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益。

首先，防洪所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。由表格2可知，從2000-2015年，金溝河總干渠5號閘以下段控制排灌面積及流量可以看出，供水單位灌溉面積、分水閘以下控制灌溉面積沒有太大變化，但是干渠水流量已經(jīng)比以前縮減了1/3左右。融雪洪水、暴雨引發(fā)洪水、暴雨及融雪所引發(fā)的混合型洪水在建立防洪系統(tǒng)之后，在其轄域內(nèi)大大減少了洪水所帶來的破壞性災(zāi)害，且可以利用洪水排砂減淤。其次，隨著各級水電站的建立，為當(dāng)?shù)鼐用裆钌a(chǎn)的發(fā)電帶來了巨大的方便。金溝河位于山區(qū)，交通較便利的地方，其水勢落差大，水頭高，十分利于建立水電站。再次，排灌。金溝河地處沖洪積扇平原，流域內(nèi)面積240 km2，耕地面積0.54萬hm2。特別是保障了金溝河鄉(xiāng)、大泉鄉(xiāng)、良種場、144團(tuán)、紅旗農(nóng)場的糧食種植、畜牧發(fā)展的合理用水。普惠人口1.3萬余人，由漢、哈、維、回等10個民族組成。對新疆金溝河流域的重要棉糧基地有序發(fā)展提供了重要條件。金溝河水利工程的排灌功能，對于保障當(dāng)?shù)鼐用竦募Z食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。最后，不得不說的是金溝河水利工程對促進(jìn)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)品發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)美麗也都起到了巨大的推進(jìn)作用。

3　結(jié)論

文章首先分析了水利工程綜合利用的現(xiàn)狀，并對其綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。通過對新疆金溝河水利工程綜合利用經(jīng)濟(jì)效益的分析，深切認(rèn)識到水利工程對社稷民生的重要性：第一，充分考慮水利工程綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益，可以在建設(shè)過程中全面設(shè)計工程的防洪、發(fā)電、旅游等，盡可能地滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和需要，以避免以后重復(fù)性建設(shè)。第二，在水利工程建設(shè)中，改變水資源天然時空分布與生產(chǎn)分布不適應(yīng)的被動局面，使水資源在應(yīng)用中實現(xiàn)高效性、公平性、可持續(xù)性，達(dá)到水資源的綜合利用，以提高水利工程綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益。

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（責(zé)任編輯：左英勇）

收稿日期：2015-11-25

中圖分類號：F426. 91；F282

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1673-8853（2016）02-0071-02