國際油價，美國“肢解”蘇聯(lián)的利刃

陳偉

沙特、伊拉克、俄羅斯等16個產(chǎn)油國17日在多哈舉行關(guān)于“凍結(jié)原油產(chǎn)量”的談判，但最終未能達(dá)成一致，未來國際油價的走向依然撲朔迷離。在這次原油價格動蕩中，最受外界關(guān)注的當(dāng)屬俄羅斯。西方長期存在著一個觀念，即國際油價在很大程度上決定著俄羅斯的對外腰板強(qiáng)硬與否。而這種根深蒂固的觀念，則來自于上世紀(jì)80年代中期國際石油價格“塌方”式暴跌，對蘇聯(lián)坍塌解體造成的致命影響。

石油紅利支撐蘇聯(lián)全球擴(kuò)張

二戰(zhàn)結(jié)束后的很長一段時間，蘇聯(lián)由于糧食政策出現(xiàn)一系列失誤，谷物等農(nóng)作物的產(chǎn)量元?dú)獯髠饧娱L期片面發(fā)展重工業(yè)和軍事工業(yè)，導(dǎo)致國家工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，甚至無法保證糧食自給。從1972年起，蘇聯(lián)已成為美國糧食的長期主顧。幸運(yùn)的是，從上世紀(jì)60年代初開始，蘇聯(lián)在西伯利亞發(fā)現(xiàn)60余個超大型油田，石油產(chǎn)量突飛猛進(jìn)。1975年蘇聯(lián)石油產(chǎn)量首次超過美國，成為世界第一大產(chǎn)油國和最大的石油出口國，在很大程度上實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口平衡。此時蘇聯(lián)已淪落為世界最大谷物和消費(fèi)品進(jìn)口國，40%以上的食品依賴進(jìn)口。從1973年到1985年，蘇聯(lián)80%的外匯收入依賴石油和天然氣出口，一半以上的外匯儲備用于進(jìn)口糧食和消費(fèi)品。

對于蘇聯(lián)而言，更好的機(jī)會還在后面。1960年-1970年期間，國際油價保持在每桶1.8-2美元的水平。1973年第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國際油價暴漲到每桶12美元，引發(fā)西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1980年兩伊戰(zhàn)爭的爆發(fā)再度引起油價上揚(yáng)，1981年國際油價一度高達(dá)每桶39美元。

在此背景下，蘇聯(lián)能源出口的收入增長了14倍，外匯像海水漲潮般洶涌而來。憑借“石油紅利”，蘇聯(lián)大肆揮舞硬通貨購買西方先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和消費(fèi)品，輕而易舉地在國防建設(shè)、提高國民生活水平等方面取得舉世矚目的成就。

蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫的強(qiáng)硬性格此時也得到充分發(fā)揮，憑借出售石油的龐大收入，蘇聯(lián)野心勃勃地推行軍備競賽和全球爭霸戰(zhàn)略。在1988年出版的《1999：不戰(zhàn)而勝》一書中，美國總統(tǒng)尼克松精心統(tǒng)計了蘇聯(lián)上世紀(jì)80年代對第三世界國家提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助的驚人數(shù)字：每天3500萬美元！全年累計更高達(dá)128億美元（不包括蘇聯(lián)對東歐衛(wèi)星國的援助）。其中每年援助亞洲的越南35億美元;拉丁美洲的古巴49億美元，尼加拉瓜10億美元;非洲的安哥拉、莫桑比克、埃塞俄比亞30億美元。而陷入經(jīng)濟(jì)萎縮的美國則“屋漏偏逢連夜雨”，接連遭遇越戰(zhàn)失敗和水門丑聞，冷戰(zhàn)對抗明顯出現(xiàn)蘇攻美守的戰(zhàn)略態(tài)勢。

里根瞄準(zhǔn)蘇聯(lián)“命根”

很多人都熟悉美國里根政府1983年用“星球大戰(zhàn)”計劃制造軍備競賽拖垮蘇聯(lián)的經(jīng)過，然而里根更早啟動的另一項(xiàng)對蘇舉措?yún)s少有人注意。美國著名冷戰(zhàn)學(xué)者、斯坦福大學(xué)胡佛研究所高級研究員彼得·施威澤在專著中披露，面對咄咄逼人的蘇聯(lián)，里根上臺后迅速與中央情報局局長凱西等要員在對蘇政策方面達(dá)成共識：“冷戰(zhàn)前30年，美國一直遵守游戲規(guī)則，沒有越過雷池半步。但這種尋常手段無法贏得冷戰(zhàn)競賽，美國必須揚(yáng)長避短。”

1982年11月勃列日涅夫去世時，里根的經(jīng)濟(jì)顧問亨利·羅恩獻(xiàn)計說：“美國應(yīng)該把軍備保持在高水平，誘使莫斯科全力追趕我們，同時停止供應(yīng)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)賴以生存所必需的東西，美國在10年內(nèi)就會看到蘇聯(lián)體制如何垮臺。”當(dāng)時世界經(jīng)濟(jì)衰退并伴之以石油價格下降，里根政府決定趁火打劫。首先，美國嚴(yán)格限制向蘇聯(lián)出口開采和精煉石油的高技術(shù)設(shè)備，阻撓和破壞蘇聯(lián)與西歐的天然氣管道合作項(xiàng)目。其次，里根秘密授權(quán)中央情報局局長凱西訪問沙特，與法赫德國王達(dá)成絕密協(xié)議，憑借“市場力量”壓低國際油價。2002年11月，俄羅斯聯(lián)邦原第一副總理葉戈?duì)?middot;蓋達(dá)爾在華盛頓智庫美國企業(yè)研究所演講時承認(rèn):“蘇聯(lián)解體的時間，可以追溯到1985年9月13日。”正是在這一天，沙特政府石油部長依照與美國的秘密協(xié)議，宣布停止保護(hù)油價，大幅增產(chǎn)石油。1985-1986年，沙特石油日產(chǎn)量由200萬桶猛增到1000萬桶，導(dǎo)致國際油價從每桶35美元一路狂跌，1986年跌破10美元大關(guān)，跌幅之大史無前例。美國則緊密配合、遙相呼應(yīng)，在國際市場拋售石油戰(zhàn)略儲備，造成油價持續(xù)暴跌。

軍火是蘇聯(lián)繼石油之后的第二大出口換匯商品。上世紀(jì)70年代油價高漲時期，蘇聯(lián)向中東產(chǎn)油國出售的軍火增加5倍。油價暴跌后，伊朗、伊拉克、利比亞等大量購買蘇聯(lián)軍火的產(chǎn)油國立刻面臨外匯捉襟見肘的窘境，導(dǎo)致蘇聯(lián)軍火銷售收入暴跌，沉重打擊了蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的第二大支柱軍事工業(yè)。

蘇共中央政治局曾致信法赫德國王，譴責(zé)沙特發(fā)動石油經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。但沙特憑借美國的支持不為所動，外加蘇軍入侵阿富汗對沙特造成重大威脅，使其更堅定了與美國聯(lián)手抗蘇的決心。由于沙特的油田在海灣沙漠，開采成本低廉，海運(yùn)出口便捷；而蘇聯(lián)的超大型油田在西伯利亞凍土嚴(yán)寒區(qū)，加上設(shè)備落后、開采和運(yùn)輸成本高昂。上世紀(jì)80年代后半期油價暴跌后，沙特的石油收入仍然增加了1/3，而蘇聯(lián)的石油工業(yè)入不敷出，瀕臨破產(chǎn)。

油價崩盤引發(fā)塌方式潰敗

里根政府在國力衰退、蘇攻美守的困境下，通過逼迫蘇聯(lián)進(jìn)行軍備競賽，同時秘密操縱國際油價暴跌，終于在數(shù)年內(nèi)就使蘇聯(lián)陷入巨大困境。1990年，蘇聯(lián)1200多種基本消費(fèi)品有95%以上經(jīng)常短缺，年通貨膨脹率達(dá)到90%以上，預(yù)算赤字占國民生產(chǎn)總值的25%。更要命的是，1988年世界糧食歉收，美國趁機(jī)限制糧食出口，國際糧價從1989年起持續(xù)暴漲，小麥價格的上漲尤其迅猛。

蘇聯(lián)的全球爭霸戰(zhàn)略需要天文數(shù)字的資金才能維持運(yùn)轉(zhuǎn)。油價崩盤掏空了蘇聯(lián)從西方進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、糧食和消費(fèi)品的財力，急劇削弱甚至癱瘓了蘇聯(lián)向各加盟共和國、東歐衛(wèi)星國以及越南、古巴等盟國和世界戰(zhàn)略要地輸血、提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助的實(shí)力，迅速造成國內(nèi)外“塌方”式全面潰敗。在外交領(lǐng)域，蘇聯(lián)被迫妥協(xié)退讓，陣營坍塌瓦解。在國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)極度困窘，食品嚴(yán)重短缺，國家瀕臨破產(chǎn)，民眾怨聲載道，軍隊(duì)利益嚴(yán)重受損，甚至困難到軍餉都不能按時下發(fā)。戈?duì)柊蛦谭蛏吓_后病急亂投醫(yī)，沒有深入分析導(dǎo)致蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的外部原因，反而將困境完全歸罪于自身經(jīng)濟(jì)和政治制度的傳統(tǒng)弊端。結(jié)果這場由油價暴跌引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，繼而演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)災(zāi)難，最終造成政治失控。

美國冷戰(zhàn)學(xué)者彼得·施威澤認(rèn)為：“把克里姆林宮推下災(zāi)難的深淵，并非哪一個事件或者某一項(xiàng)政策。如果當(dāng)年克里姆林宮沒有面臨美國的軍事挑戰(zhàn)、在波蘭軍管和阿富汗戰(zhàn)爭的地緣政治挫折、在石油出口方面因油價暴跌蒙受數(shù)百億美元硬通貨損失，以及無法獲得西方技術(shù)等綜合因素所造成的累積效應(yīng)，我們有理由相信蘇聯(lián)可以闖過風(fēng)暴。蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義制度，并不是一種在任何國際環(huán)境中都命中注定會自我毀滅的體制。里根政府的秘密戰(zhàn)略能夠、而且確實(shí)改變了蘇聯(lián)的歷史進(jìn)程。”▲