關(guān)于新常態(tài)下加強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

潘成

摘 要：本文就新常態(tài)下如何加強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了具體的闡述，并提出了自己的觀點(diǎn)，具有一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；農(nóng)墾企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)

“十二五”期間，安徽農(nóng)墾搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動爭取有利的政策環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)墾發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)資源、資產(chǎn)向資本化轉(zhuǎn)變進(jìn)程，深入持續(xù)開展對外開放合作，全力改善民生，墾區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會等各項事業(yè)躍升到了新的發(fā)展高度，安徽農(nóng)墾的社會地位和行業(yè)影響力進(jìn)一步提升。五年來，按照黨中央、省委和省國資委黨委部署，墾區(qū)組織開展了學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話、群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等一系列學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動，提高了干部隊伍的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展，黨員干部遵紀(jì)守法的主動性和自覺性進(jìn)一步提高

墾區(qū)各企業(yè)不斷創(chuàng)新基層黨建工作方式方法，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用。

集團(tuán)公司加強(qiáng)對企業(yè)審計監(jiān)督，五年共完成審計項目218項，有效預(yù)防違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生，為墾區(qū)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行起到了保駕護(hù)航作用。

集團(tuán)公司進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，共排查出風(fēng)險點(diǎn)86個，制定防控措施139條。

開展了會員卡清退、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)建房和多占住房、公款相互宴請和高消費(fèi)娛樂活動等專項檢查。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定和省委及省國資委有關(guān)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體責(zé)任”，強(qiáng)化制度建設(shè)。

積極配合巡視組開展工作，有效地保障了巡視工作的落實(shí)。

通過一系列的正風(fēng)肅紀(jì)措施，墾區(qū)廣大黨員干部遵紀(jì)守法的主動性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，為墾區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。在肯定成績的同時，也應(yīng)該看到有的單位黨建工作強(qiáng)度不夠，紀(jì)檢監(jiān)察工作力度較軟，不能有效地做到抓經(jīng)濟(jì)與抓黨建“兩手硬”的問題。還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精氣神不足，工作不在狀態(tài)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。這些問題和“短板”既有多年存在的老問題，也有發(fā)展中的新問題，我們必須要增強(qiáng)責(zé)任意識，敢于迎難而上，直擊短板，努力在發(fā)展中破解難題，在改革中尋求突破。

二、加強(qiáng)黨組織和作風(fēng)建設(shè)，用農(nóng)墾精神激勵墾區(qū)干部職工砥礪前行

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》明確了新時期農(nóng)墾的戰(zhàn)略地位和作用、改革發(fā)展方向和重點(diǎn)及政策保障措施，是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)墾改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，在我國農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。加強(qiáng)黨組織和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮墾區(qū)各級黨組織的政治核心作用，是安徽農(nóng)墾改革發(fā)展工作順利推進(jìn)的重要政治保證。

一是狠抓巡視整改落實(shí)。年前，安徽省國資委對省農(nóng)墾集團(tuán)的巡視進(jìn)行了反饋，巡視中發(fā)現(xiàn)墾區(qū)存在6個方面共56條需要整改的問題，其中有的問題還十分突出，充分暴露了我們工作還在著薄弱環(huán)節(jié)。針對巡視反饋的問題和整改要求，墾區(qū)上下要端正思想，清醒地認(rèn)識到巡視是對農(nóng)墾查“病根”、除“疾患”的一劑政治良藥，是加強(qiáng)墾區(qū)政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。要針對反饋的問題和整改要求，劍指頑疾，一改到底，標(biāo)本兼治。

首先從省農(nóng)墾集團(tuán)公司黨委自身整改做起，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，黨委班子帶頭，以上率下，逐一對照檢查，責(zé)任到人到事，盡快整改到位。集團(tuán)機(jī)關(guān)各部門按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的整改，拿出切實(shí)可行的整改措施，各部門相互配合，逐一整改“消號”。各企業(yè)按照巡視反饋的問題，“對號入座”，深入查找問題的根源，抓住結(jié)癥，既要對事更要對人，認(rèn)真整改到位。整改要不護(hù)短、不遮丑，不怕得罪人。

對違紀(jì)問題，要依照黨的紀(jì)律處分條例等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，決不袒護(hù)；對違法問題，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。墾區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)，必須牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，帶好頭，抓好隊伍，以全面從嚴(yán)治黨的要求和“三嚴(yán)三實(shí)”精神，抓好巡視整改工作落實(shí)，以實(shí)際行動爭當(dāng)“四個自覺”的模范，主動向黨中央看齊，以整改有效成果推進(jìn)墾區(qū)改革發(fā)展工作邁上新臺階。

二是加強(qiáng)墾區(qū)各級黨組織建設(shè)。墾區(qū)各級黨組織要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行從嚴(yán)治黨責(zé)任。把農(nóng)墾改革與黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，保證黨組織機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。集團(tuán)公司黨委要進(jìn)一步創(chuàng)新墾區(qū)黨建工作的方式方法，認(rèn)真抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。各企業(yè)黨委要結(jié)合實(shí)際，研究本企業(yè)黨建工作，明確責(zé)任和目標(biāo)，特別要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和流動黨員的管理，真正發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，確保在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，切實(shí)抓好黨建工作，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作兩手抓、兩手硬。

三是繼續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為抓手，不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅持把紀(jì)律挺在前面，紀(jì)律面前人人平等。從集團(tuán)公司黨委做起，以上率下，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)履行“兩個主體”責(zé)任，保持作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉高壓態(tài)勢，抓住重要節(jié)點(diǎn)和關(guān)健環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，堅決杜絕有令不行、有禁不止。堅持“一案雙查”，在嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四是大力弘揚(yáng)農(nóng)墾精神。艱苦奮斗、勇于開拓的農(nóng)墾精神是幾代農(nóng)墾人在實(shí)踐中錘煉出的寶貴精神財富，是激勵我們砥礪前行的強(qiáng)大精神動力。要大力弘揚(yáng)農(nóng)墾精神，發(fā)揚(yáng)農(nóng)墾優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹立開拓創(chuàng)新和市場競爭意識，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的自覺性主動性。加強(qiáng)農(nóng)墾企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)文化體系，分步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)項目，組織職工群眾開展有益的各類文化活動，培育自強(qiáng)、誠信、開拓、志遠(yuǎn)的安徽農(nóng)墾精神，以農(nóng)墾精神激勵墾區(qū)廣大干部職工在推進(jìn)新一輪農(nóng)墾改革發(fā)展大潮中砥礪前行。

三、堅持“三嚴(yán)三實(shí)”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)

在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動中，墾區(qū)各級黨組織始終把提高黨員干部素質(zhì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要政治任務(wù)來抓，形成踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、嚴(yán)守“八項規(guī)定”，抵制“四風(fēng)”的長效機(jī)制，受到較好效果。然而，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，確保黨員干部不出問題、班子不出問題，必須長期堅持“三嚴(yán)三實(shí)”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化。

——堅持“三嚴(yán)三實(shí)”要正確看待當(dāng)前反腐倡廉的新形勢新特點(diǎn)。十八大以來黨中央提出反腐倡廉的新思想新要求，“老虎蒼蠅一起打”、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，大小貪官紛紛落馬，新年度提出腐敗“零容忍”。廣大黨員干部在新形勢下要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線，履行好職責(zé)使命提出了要求。通過專題學(xué)習(xí)和集中教育，引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)、反腐敗斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和要求部署上來，把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明而共同努力。

——堅持“三嚴(yán)三實(shí)”要切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。首先，要從思想上高度重視反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作力度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體素質(zhì)。其次，加大考核力度，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核獎懲辦法》等，加大了考核獎懲和責(zé)任追究的力度，使反腐倡廉工作與企業(yè)管理工作密切結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動性和自覺性。各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定出不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作措施。第三，還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行深入檢查，加大宣傳力，及時報道工作戰(zhàn)線上的先進(jìn)工作者，當(dāng)然對于腐敗貪污分子也應(yīng)及時給予暴光。這樣既激發(fā)了廣大干部的工作熱情，又肅清了行風(fēng)。

——堅持“三嚴(yán)三實(shí)”要研究探討黨員干部廉潔自律制度化。反腐倡廉工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要我們不斷創(chuàng)新，無論從理論上還是從實(shí)際行動上，都需要每個人認(rèn)真去執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)反腐倡廉需要完善廉正建設(shè)制度，將責(zé)任、壓力、措施的進(jìn)一步到位，這需要我們廣大職工嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，不斷改善行業(yè)作風(fēng)，只要我們每個人都從思想上樹立反對腐敗，提倡廉潔的思想，以進(jìn)步的思想來指導(dǎo)我們的行動，這項工作一定會取得成績。