基于組織心件管理理論的地鐵施工安全管理研究*

王金龍　郭慶軍　朱海闊

(西安工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院　西安 710021)

?

基于組織心件管理理論的地鐵施工安全管理研究*

王金龍郭慶軍朱海闊

(西安工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院西安 710021)

摘要針對我國地鐵施工安全事故頻發(fā)現(xiàn)象，分析地鐵施工的特點(diǎn)，探索施工安全事故發(fā)生的主要原因，通過對原因的分析，得出對施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全管理的重要性，基于組織心件管理理論，結(jié)合心件三要素，發(fā)現(xiàn)地鐵施工安全管理存在認(rèn)知能力、行為能力和情緒能力三方面問題，提出完善安全管理的合理化措施，以期在一定程度上能夠提高地鐵施工現(xiàn)場安全管理水平。

關(guān)鍵詞地鐵施工安全管理組織心件管理

Subway Construction Safety Management Based on Organization Mood Management Theory

WANG JinlongGUO QingjunZHU Haikuo

(SchoolofCivilandArchitectureEngineering,Xi'anTechnologicalUniversityXi’an710021)

AbstractIn view of the existed phenomenon that subway construction accidents occur frequently, the characteristics of subway construction are analyzed and the main causes of the construction accidents are explored, finding out the importance of the workers safety management at the construction site. Based on the organization mood management theory and combined with three elements of mood, it is discovered that there exist cognitive, behavioral and emotional competence problems in subway construction safety management and the measures to improve the safety management are put forward, to provide references for subway construction safety management in China.

Key Wordssubway constructionsafety managementorganization mood management

0引言

地鐵建設(shè)的興起，對于大城市的交通擁堵起到了一定的緩解作用。但地鐵施工難度大、風(fēng)險高，加上我國地鐵建設(shè)起步晚，相關(guān)安全管理經(jīng)驗不足，地鐵施工現(xiàn)場安全事故時有發(fā)生，帶來了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。因此，迫切需要對地鐵施工安全進(jìn)行全面研究，從根本上探索發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的原因，采取有效措施，提高對地鐵施工的安全管理水平，確保地鐵安全建設(shè)。

1地鐵施工安全事故分析

1.1地鐵施工特點(diǎn)

(1)施工作業(yè)場所受局限。地鐵施工一般按標(biāo)段進(jìn)行建設(shè)，且很大部分位于城市內(nèi)部，由于城市道路交通和周邊建筑等因素的限制，地鐵很多標(biāo)段的施工場地有限。通常如果施工地面條件允許，地鐵區(qū)間隧道一般采用明挖法，但是一些受限制的地段則只能采用暗挖法或盾構(gòu)法施工。明挖法施工對社會環(huán)境影響很大，暗挖法和盾構(gòu)法是在地下施工，作業(yè)人員的工作面大部分在隧道內(nèi)，必然導(dǎo)致在有限的場地和空間內(nèi)會匯集大量的人員、材料、機(jī)械同時交叉作業(yè)，安全作業(yè)環(huán)境狹窄。

(2)勞動者作業(yè)條件差。由于地鐵施工段內(nèi)部作業(yè)多，施工周期長，從車站基坑、車站主體、隧道到聯(lián)絡(luò)通道等整個工程的70%均是地下作業(yè)，雖然部分區(qū)段會有通風(fēng)管道，但是大多陰暗悶熱，且照明不足，勞動者長期在此環(huán)境條件下作業(yè)，心理情緒也會受到影響，很可能直接引發(fā)安全事故。

(3)施工生產(chǎn)具有流動性。地鐵施工一般都是分區(qū)段進(jìn)行，隧道開挖施工地點(diǎn)也是不斷移動的，車站各種結(jié)構(gòu)交叉施工，這就要求相應(yīng)的安全管理舉措必須及時、到位。當(dāng)一個施工段完成后，相關(guān)人員轉(zhuǎn)移到一個新的位置，即從熟悉的生產(chǎn)環(huán)境轉(zhuǎn)換到另一個新的生產(chǎn)環(huán)境，龍門吊、腳手架、模板等設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備都要重新搭建和安裝，而很多不安全的隱患往往隱藏在這些流動性因素中。

(4)施工作業(yè)人員復(fù)雜。地鐵施工現(xiàn)場往往包含多種工種的立體交叉作業(yè)，并且在同一施工段作業(yè)人員眾多。地鐵施工場地相對窄小，眾多工種的作業(yè)人員同時作業(yè)，不僅涉及到混凝土澆筑、機(jī)械加工、起重、運(yùn)輸，而且還包括電氣、高危作業(yè)、防火、防塵、防爆等多工種多專業(yè)，想要組織包括全專業(yè)全工種的安全技術(shù)培訓(xùn)難度較大。此外，現(xiàn)場施工工人多為季節(jié)工、臨時工，他們多由勞務(wù)公司直接從勞務(wù)市場招收過來，受到的專門教育培訓(xùn)較少，對于地鐵施工方面相對技能和素質(zhì)較低，安全觀念淡薄，施工中會由于習(xí)慣性操作而違反作業(yè)規(guī)范。

1.2地鐵施工安全事故原因分析

我國地鐵建設(shè)開始時間晚、發(fā)展迅速，地鐵施工安全事故控制經(jīng)驗不足，再加上地鐵施工的特殊性、復(fù)雜性以及周邊環(huán)境因素的影響，施工現(xiàn)場安全事故頻發(fā)[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005—2015年間全國地鐵施工發(fā)生安全事故超過160多起，其中坍塌、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害等事故占很大比例。

根據(jù)海因希里事故金字塔法則可知88%的事故是由人的不安全行為引起的，無數(shù)個作業(yè)人員的不安全行為背后可能隱藏著重大事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場作業(yè)人員成為誘發(fā)安全事故的主要影響因素。行為主義理論認(rèn)為，人的行為受到多方面影響，地鐵施工現(xiàn)場作業(yè)人員的不安全行為有：作業(yè)人員未按規(guī)范要求進(jìn)行施工作業(yè)，現(xiàn)場人員沒有佩戴安全防護(hù)用品或佩戴不正確，冒險通過危險場所，使用不安全設(shè)備，對電氣或危險物品使用不當(dāng)?shù)?。這些行為有些是作業(yè)人員的認(rèn)知不足，或一些習(xí)慣性不安全行為，也有些可能是受到作業(yè)人員本身情緒或周邊環(huán)境影響而產(chǎn)生的。因此，地鐵施工安全管理的本質(zhì)是對作業(yè)人員的認(rèn)知、行為和情緒的管理，通過對人的管理達(dá)到影響安全事故發(fā)生的因素，從而達(dá)到避免事故發(fā)生的目的，如圖1所示。

圖1　對作業(yè)人員的管理

由于現(xiàn)場作業(yè)人員受到多方面的影響，地鐵施工現(xiàn)場的安全管理不僅僅是安全管理部門的責(zé)任，還需要各部門全員參與的管理。對現(xiàn)場作業(yè)人員的管理要從行為上延伸到心理、情感甚至思維上，要根據(jù)不同的人員采取不同的管理方式，從根本上影響到現(xiàn)場作業(yè)人員的施工。

2地鐵施工安全管理現(xiàn)狀

2.1組織心件管理理論概述

心件是指個人及組織開展事業(yè)過程中的心性素質(zhì)。組織心件管理是指應(yīng)用組織行為學(xué)、積極心理學(xué)等方法來干預(yù)人們的認(rèn)知能力、行為能力和情緒能力，以減輕風(fēng)險，降低事故發(fā)生率，從而保證組織的高績效[2]。美國查理·佩勒林提出了4D領(lǐng)導(dǎo)力系統(tǒng)，他認(rèn)為存在影響組織績效的“第五力”----社會背景力量[3]。對于地鐵工程項目而言，社會背景不僅包括項目環(huán)境、項目經(jīng)理、業(yè)主需求、分包商和供應(yīng)商供應(yīng)，還包含HSE管理體系和項目溝通等。

社會背景理論認(rèn)為，高風(fēng)險的項目組織往往內(nèi)部相互不信任、不接納，組織成員之間沖突不斷、互相指責(zé)，有些成員盲目樂觀，缺少組織承諾，工作起來反應(yīng)遲鈍和混亂等。針對不同的組織成員，查理·佩勒林提出的4D領(lǐng)導(dǎo)力系統(tǒng)從4個維度進(jìn)行項目組織管理，從而影響組織成員的行為，提高項目組織的績效，如圖2所示。社會背景理論其實就是對組織成員的組織心件管理，概括起來是對心件的三要素(認(rèn)知、行為、情緒)進(jìn)行管理，心件三要素是相互影響，具有統(tǒng)一性的。

圖2　4D領(lǐng)導(dǎo)力系統(tǒng)

對于地鐵施工安全管理而言，由于施工安全事故主要影響因素在于現(xiàn)場作業(yè)人員，因此對地鐵施工現(xiàn)場安全的管理應(yīng)該主要放在對施工人員心件的管理，施工項目部領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)該運(yùn)用組織心件管理理論，從對現(xiàn)場作業(yè)人員的心件三要素入手進(jìn)行管理。通過施工現(xiàn)場安全管理能夠提高作業(yè)人員的安全認(rèn)知能力、安全行為能力和情緒能力，使得項目的安全管理領(lǐng)導(dǎo)力得到改善，最終實現(xiàn)地鐵工程項目更高的安全績效。

2.2地鐵施工安全管理存在的問題

地鐵施工安全管理主要是對現(xiàn)場作業(yè)人員的管理，只有對現(xiàn)場作業(yè)人員管理到位，才能真正做到避免事故的發(fā)生。

2.2.1現(xiàn)場人員認(rèn)知能力有待加強(qiáng)

地鐵施工現(xiàn)場存在各種不安全隱患和不穩(wěn)定環(huán)境，有些隱患是微小的，極不容易被發(fā)現(xiàn)，而現(xiàn)場人員又無法認(rèn)識到或發(fā)現(xiàn)，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。有些本該由機(jī)械施工的部位，由于設(shè)備機(jī)械還未到場，現(xiàn)場施工人員自認(rèn)為可以手工作業(yè)；為了趕工期，現(xiàn)場管理人員也沒有意識到現(xiàn)場的不安全環(huán)境；安全管理人員未進(jìn)行現(xiàn)場施工的安全措施交底，施工人員只是習(xí)慣性地施工，未認(rèn)識到為什么這么做，以及如何才能更好地完成施工；當(dāng)施工部分受到其他部位影響時，不能很好地做到不同部位間的協(xié)調(diào)，甚至僅僅注重自己施工部位而與其他施工人員發(fā)生沖突，嚴(yán)重影響現(xiàn)場安全。

2.2.2施工人員安全行為能力有待提高

地鐵施工人員大多是勞務(wù)公司從勞動力市場招募過來的，或者是長期跟隨勞務(wù)公司的務(wù)工人員，他們可能會將曾經(jīng)在其他工程上施工的做法使用到新的工程項目上，而新的工程項目可能需要新的施工工藝，這就有可能產(chǎn)生不安全的行為。施工人員憑借著自己的直覺或潛意識進(jìn)行施工，無意中就會將過去的安全隱患帶到新的工程施工中，如果安全管理人員不能夠規(guī)范其行為，必將導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2.2.3作業(yè)人員情緒能力有待控制

組織行為學(xué)和社會心理學(xué)認(rèn)為，人的行為會受到其心理情緒的影響。地鐵施工現(xiàn)場往往作業(yè)場所受到局限，作業(yè)人員的視覺范圍有限，以及現(xiàn)場施工噪音大，長時間會使作業(yè)人員視覺和聽覺疲憊，給作業(yè)人員心理上造成很大壓力；現(xiàn)場勞動者作業(yè)條件差，地下環(huán)境比較單一，容易造成作業(yè)人員情緒低迷、注意力不集中；如果長時間單一工作也容易造成作業(yè)人員安全意識降低，特別是在夜間施工中，更會造成施工人員的疲勞，從而忽略對安全的注意。此外，現(xiàn)場作業(yè)人員由于個人生活原因或從眾意識而影響到自己的工作情緒，也會產(chǎn)生不安全行為。

3安全管理措施

3.1增強(qiáng)共同參與安全管理意識

地鐵施工現(xiàn)場的安全管理不僅僅只是施工方的自我管理，應(yīng)該是包括地鐵施工所有人在內(nèi)的安全管理與監(jiān)督，只有這樣才能從多方面、多角度和全方位地對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理。

作為建設(shè)方往往是地鐵公司，應(yīng)該不時地到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理方面的檢查和監(jiān)督，尤其是現(xiàn)場安全設(shè)施、資料和安全管理人員的制度落實情況等；監(jiān)理單位也應(yīng)該派遣現(xiàn)場監(jiān)理人員每天巡視、每周安全大檢查，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患及時通知施工方，并要求整改和反饋整改后的信息，為地鐵施工安全管理增加第二道“監(jiān)督保護(hù)層”；施工單位往往是現(xiàn)場直接參與施工和管理的，是一線的安全管理，要制定全員安全監(jiān)督管理制度，設(shè)置群眾安全員，組織全員安全教育。安全教育主要包括安全知識教育和安全技能教育，安全知識教育可以通過現(xiàn)場考試考核的方式傳授安全理論知識；安全技能教育可以通過考試加視頻圖像方式進(jìn)行培訓(xùn)，對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行長期培訓(xùn)，逐漸使作業(yè)人員產(chǎn)生記憶，糾正不安全行為，提高事故應(yīng)急的能力[4]。

3.2提高現(xiàn)場安全防范意識

鑒于地鐵施工環(huán)境的特殊性，施工現(xiàn)場人員應(yīng)不斷提高安全防范意識，尤其是對地鐵施工現(xiàn)場危險源的辨識。根據(jù)地鐵安全事故原因分析，施工現(xiàn)場危險源分重大危險源和一般危險源。施工單位在施工前咨詢相關(guān)專業(yè)公司對現(xiàn)場重大危險源進(jìn)行識別，在施工過程中要不斷地對其檢測，整理相關(guān)檢測數(shù)據(jù)并實施相應(yīng)的動態(tài)安全措施；對于一般危險源，如變電箱、大型機(jī)械、加工設(shè)備等，要采取粘貼警示標(biāo)識和每天安全巡視的方法，隨時掌握危險源的防控措施落實情況。

現(xiàn)場安全管理部門不定時的安全檢查應(yīng)聯(lián)合各相關(guān)方共同參與，對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場安全隱患要及時通知相關(guān)方進(jìn)行整改。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，建設(shè)的智慧工地就具有信息數(shù)據(jù)高效傳輸和各方共享的特點(diǎn)，現(xiàn)場安全檢查人員應(yīng)將安全隱患信息第一時間通過信息端傳輸?shù)桨踩芾硐到y(tǒng)，相關(guān)施工單位應(yīng)收到信息后對現(xiàn)場隱患及時整改，并將整改后的現(xiàn)場信息傳輸?shù)桨踩芾硐到y(tǒng)，方便安全管理人員檢查監(jiān)督?，F(xiàn)場不論管理人員還是作業(yè)人員，都應(yīng)提高安全防范意識，利用各種新技術(shù)不斷提高施工現(xiàn)場安全管理效率，增加隱患防范措施，從而預(yù)防或避免安全事故的發(fā)生。

3.3加強(qiáng)施工統(tǒng)一協(xié)調(diào)

地鐵施工具有流動性大和施工人員復(fù)雜的特點(diǎn)，同時地鐵施工工期較長，且在施工現(xiàn)場非常容易出現(xiàn)交叉作業(yè)，因此對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)的施工管理是現(xiàn)場安全管理的必然要求。例如地鐵車站內(nèi)施工時可能同時存在車站軌頂風(fēng)道、軌道鋪設(shè)和車站裝修施工，此類交叉作業(yè)就需要各個施工單位之間協(xié)調(diào)施工，可通過備案施工時間要點(diǎn)錯開施工時間；建設(shè)方也要明確協(xié)調(diào)方案和制度，現(xiàn)場安全管理部門要做到及時溝通，避免安全事故的發(fā)生。

對于施工單位項目部則要每周、每月定期舉行安全大檢查，召開安全報告會議，協(xié)調(diào)本單位現(xiàn)場施工，并對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象進(jìn)行討論通報，以提高各施工組的安全意識及相互之間的協(xié)調(diào)意識；資料部門要建立施工安全信息化管理系統(tǒng)，對施工項目所有安全資料進(jìn)行信息化存儲管理，為以后進(jìn)行工程施工安全培訓(xùn)提供詳細(xì)資料；安全管理部門人員在施工人員施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底，并且跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，特別檢查可能出現(xiàn)交叉作業(yè)的工藝施工，同時要會同監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行全天不間斷的施工安全監(jiān)督，避免安全事故的發(fā)生，也可以發(fā)動項目現(xiàn)場所有組長、工長對自己隊伍進(jìn)行自我安全管理，制定全員安全監(jiān)督獎懲制度，形成安全施工氛圍，從根本上預(yù)防施工人員不安全行為的發(fā)生。

3.4心理與行為相結(jié)合的干預(yù)

在地鐵工程項目日常生活中，要加強(qiáng)對現(xiàn)場人員心理教育。心理學(xué)認(rèn)為人在工作中從眾心理和認(rèn)同心理會嚴(yán)重影響到工作的效果，所以在地鐵施工現(xiàn)場要加強(qiáng)這兩種心理的教育。通過從眾心理教育可以激發(fā)施工人員的安全施工模仿性，促進(jìn)施工人員自主學(xué)習(xí)安全的施工技術(shù)，可以使整個工程項目團(tuán)隊形成一種所有成員都認(rèn)同的安全文化，新進(jìn)入的人員會感到心理壓力，也會跟大多數(shù)人一樣遵守安全施工作業(yè)。工程項目管理者可以通過輿論工具，每月開展安全管理宣傳活動，日常就要對事故危害性進(jìn)行不斷強(qiáng)調(diào)；施工現(xiàn)場危險部位要設(shè)置安全警示標(biāo)志，特殊作業(yè)機(jī)械設(shè)備要張貼安全操作規(guī)范；安全管理部門在地鐵施工現(xiàn)場設(shè)置安全巡視員，這樣不僅可以從心理上對施工人員進(jìn)行干預(yù)，刺激施工人員注意力集中，提高安全意識，而且巡視員可以及時發(fā)現(xiàn)地鐵施工過程中隨時出現(xiàn)的危險源，指導(dǎo)施工人員事故的應(yīng)急能力，對施工人員可能的不安全行為進(jìn)行實時監(jiān)管。

4結(jié)語

通過對地鐵施工特點(diǎn)的分析，結(jié)合事故致因理論，發(fā)現(xiàn)影響地鐵施工安全的主要因素是現(xiàn)場作業(yè)人員。分析了對作業(yè)人員的管理機(jī)理，得出對施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全管理的重要性，由社會背景理論聯(lián)系組織心件管理理論，結(jié)合地鐵施工現(xiàn)場作業(yè)人員心件三要素——認(rèn)知、行為、情緒，總結(jié)了安全管理存在的問題，通過對問題的分析，提出了完善安全管理的合理化措施，從而在一定程度上避免或降低地鐵施工安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]楊遠(yuǎn)程.地鐵施工安全事故分析與評價方法研究[D].武漢：華中科技大學(xué),2009.

[2]桂建宇.項目組織心件管理與績效提升[R]. 北京：第八屆中國項目管理應(yīng)用于實踐論壇, 2015.

[3]楊永華.4D打造第五力[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2013(21):47-49.

[4]陳偉珂,孫蕊.基于行為主義理論的地鐵施工工人的不安全行為管理研究[J].工程管理學(xué)報,2014(6):54-59.

郭慶軍，男，1978年生，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向為項目管理。

(收稿日期：2015-08-21)

作者簡介王金龍，男，1988年生，碩士研究生，研究方向為土木工程建造與管理。

*基金項目：國家自然科學(xué)基金(51374165)。