生育觀念變遷及其對(duì)“單獨(dú)二孩”政策的影響

蔣旻霈

(黑龍江大學(xué) 政府管理學(xué)院，哈爾濱 150080)

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國(guó)情國(guó)策研究

生育觀念變遷及其對(duì)“單獨(dú)二孩”政策的影響

蔣旻霈

(黑龍江大學(xué) 政府管理學(xué)院，哈爾濱 150080)

[摘要]生育觀念作為構(gòu)成生育文化的重要內(nèi)容之一，其核心是生育意愿。生育觀念受到經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)條件的多重影響，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下變現(xiàn)為“多子多福”“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)生育觀念，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧偕鷥?yōu)生”“生男生女一樣好”的現(xiàn)代生育觀念。同時(shí)，不同時(shí)期的生育觀念也受到當(dāng)時(shí)生育政策的影響。反之，生育觀念的變化也影響著生育之策的制定和實(shí)施。生育觀念的變化直接導(dǎo)致了生育行為隨之變化，生育行為最直接的表現(xiàn)就是從過去早生多生、重男輕女到現(xiàn)在男女平等、自愿不育的現(xiàn)實(shí)情況。生育行為的不合理也造成了人口老齡化、人口紅利不斷減少、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、性別比例失衡、婚姻市場(chǎng)失衡和家庭結(jié)構(gòu)變化等一系列問題。因此，國(guó)家要適時(shí)調(diào)整計(jì)劃生育政策，逐步制定和實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，甚至“全面放開二胎”政策，來調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，解決人口問題。

[關(guān)鍵詞]生育觀念；單獨(dú)二孩；生育政策

一、生育觀念的變遷

計(jì)劃生育作為中國(guó)基本國(guó)策之一，近幾年生育政策的調(diào)整一直受到國(guó)家的重視和百姓的關(guān)注，然而生育觀念作為構(gòu)成生育文化的核心內(nèi)容，它的變化也是生育政策調(diào)整的重要因素之一。

1.生育觀念概述

生育觀念作為生育文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是人們對(duì)生育問題相對(duì)穩(wěn)定的看法和主張，它是對(duì)于人們?cè)诨橐錾返难葑冞^程中所形成的觀念、道德、習(xí)俗和制度的一種概括[1]。生育觀念最主要的表現(xiàn)是生育意愿，包括對(duì)生育子女?dāng)?shù)量的期望，對(duì)生育子女性別的偏好，生育的目的和意義，以及人們對(duì)生育行為的價(jià)值取向、行為準(zhǔn)則和風(fēng)俗習(xí)慣等思維模式。有學(xué)者曾研究了新舊兩種生育觀念的差別，并對(duì)傳統(tǒng)生育觀念的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了質(zhì)疑，認(rèn)為應(yīng)該深入探究是否應(yīng)以生育的時(shí)間、數(shù)量和對(duì)性別的偏好來區(qū)分生育觀念，避免對(duì)我國(guó)農(nóng)村生育觀念評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性的影響[2]；而新的生育觀即現(xiàn)代生育觀念，是一種先進(jìn)的生育觀，體現(xiàn)了生育文化和生育行為的進(jìn)步，先進(jìn)生育觀具有先進(jìn)性、科學(xué)性、群眾性、差異性和長(zhǎng)期性，可以穩(wěn)定低生育水平以及提高出生人口素質(zhì)等[3]。

2.從傳統(tǒng)到現(xiàn)代看生育觀念歷史變遷

生育觀念從本質(zhì)上講是一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件在人們生育心理上的反映，人們的生育觀念總是隨著自身所處的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化條件的變化而變化。我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)，生育觀念具有“早”“多”“男”的特征。主要表現(xiàn)為人們?cè)谏龁栴}上普遍傾向于多子多福、重男輕女、養(yǎng)兒防老、早婚早育和傳宗接代的傳統(tǒng)生育觀念。傳統(tǒng)生育觀是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)宗法和家族制度對(duì)其形成與發(fā)展起到制度上的保障作用[4]。傳統(tǒng)生育觀念在中國(guó)人的心中根深蒂固多年，它的形成是與傳統(tǒng)生育文化的傳播、滲透和承繼密不可分的，其本身也是傳統(tǒng)生育文化的核心內(nèi)容。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了巨變，傳統(tǒng)的生育文化逐步退出歷史舞臺(tái)，傳統(tǒng)生育觀念在中國(guó)人心中的地位進(jìn)一步瓦解。人們?cè)诨橛^念方面有了更高的認(rèn)識(shí)和更大的自主權(quán)，少生優(yōu)生、生男生女一樣好、男女平等、女兒也能傳宗接代、晚婚晚育等變成了生育觀念的關(guān)鍵詞，中國(guó)人邁入了新型生育文化階段。新民主主義革命時(shí)期，生產(chǎn)力不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高，外來思想傳播到中國(guó)，新思想的傳播使人們逐漸認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)生育觀念的弊端，對(duì)傳統(tǒng)生育觀念造成了巨大沖擊，同時(shí)國(guó)內(nèi)開始了在婚育和生產(chǎn)方面科學(xué)文明新觀念的宣傳。新中國(guó)建立后，我國(guó)先后頒布了《中華人民共和國(guó)婚姻法》《中華人民共和國(guó)保護(hù)婦女兒童條例》《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等一系列法規(guī)和政策，通過宣傳新型婚育觀念，奠定了新型生育文化的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，為新型生育文化的建設(shè)提供了有力的保證。

二、生育觀念與生育政策的關(guān)系

生育觀念歸根結(jié)底是在一定時(shí)期的社會(huì)背景下生育在人們心理上的反映，生育政策也是國(guó)家根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)狀況制定出來的，用以解決人口所帶來的各種社會(huì)問題。生育觀念影響著生育政策的制定，反之，生育政策也引導(dǎo)著人們生育觀念的變化?？傊?，生育觀念與生育政策，二者相互作用、缺一不可。

1.生育觀念與生育政策的密不可分

社會(huì)生育觀念因社會(huì)的存在而產(chǎn)生，因此，社會(huì)生育觀念的變化也在某種程度上說明了社會(huì)是不斷變遷的。國(guó)家的社會(huì)控制手段有積極和消極之分，而國(guó)家政策作為社會(huì)控制手段之一，積極的控制方面表現(xiàn)為國(guó)家政策不斷調(diào)整，從最初放開單獨(dú)二胎，到現(xiàn)如今在一部分地區(qū)實(shí)行全面二胎；消極的控制方面則表現(xiàn)為，雖然國(guó)家已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變生育政策，但是并未全面開放二胎，而是循序漸進(jìn)，由計(jì)劃生育過渡為“單獨(dú)二孩”，再到二胎政策的逐步全面開放。簡(jiǎn)單來說，生育觀念影響著生育政策的制定和實(shí)施，生育政策也對(duì)生育觀念起到一定的引導(dǎo)作用，二者相輔相成、相互作用。比如我國(guó)的計(jì)劃生育時(shí)期的獨(dú)生子女政策，對(duì)生育數(shù)量進(jìn)行了嚴(yán)格的控制。在當(dāng)時(shí)的情況下，人們?nèi)绻栽干粋€(gè)孩子，既響應(yīng)了國(guó)家號(hào)召，還可以接受獨(dú)生子女的補(bǔ)助?？墒艿絺鹘y(tǒng)生育觀念根深蒂固的影響，大多數(shù)家庭還是迫于國(guó)家政策的控制下想生卻不能生，最直接的效果即為將有4億人口的生育意愿并未轉(zhuǎn)換為生育行為[12]。

本文重點(diǎn)探究生育觀念及其變遷對(duì)“單獨(dú)二胎”生育政策的影響。現(xiàn)階段中國(guó)的生育觀念正處在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型期，逐步呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的生育觀念[5]。生育觀念最為直接的表現(xiàn)方式即為生育行為，生育行為的量化表現(xiàn)也正是衡量生育政策成效的重要指標(biāo)。生育觀念的改變會(huì)導(dǎo)致生育行為隨之發(fā)生變化，從而間接地促使生育政策的制定和改變。可以形象地將三者的關(guān)系比作一個(gè)石拱橋，橋面是生育行為，橋的兩端分別是生育觀念和生育政策。(如圖1所示)

圖1.生育觀念與生育政策的關(guān)系

生育觀念作為拱橋的一端，其轉(zhuǎn)變影響了人們的生育行為。生育觀念在不同時(shí)期所受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的影響因素不同，因而產(chǎn)生了不同的生育行為。具體而言，生育觀念受一定時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力和孩子的撫養(yǎng)成本等經(jīng)濟(jì)因素影響，在生產(chǎn)力提高，撫養(yǎng)成本變高的情況下，生育觀念轉(zhuǎn)換為生育行為的直接表現(xiàn)就是，生育孩子的數(shù)量明顯下降。影響生育行為中對(duì)性別要求的因素表現(xiàn)在生育觀念中主要是社會(huì)保障能力以及家庭功能，傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)促使夫妻生男孩來養(yǎng)老和繼承香火、傳宗接代，然而隨著社會(huì)保障的健全，生育行為中對(duì)男孩的要求也自然減弱。然而女性的受教育程度和根深蒂固的傳統(tǒng)文化又影響著女性的生育年齡以及各胎的生育時(shí)間間隔，良好的教育和較高的文化素質(zhì)會(huì)減少生育行為，或者推遲頭胎的生育年齡。簡(jiǎn)言之，生育行為主要表現(xiàn)在生育數(shù)量、性別要求和生育意愿三方面。生育行為直接決定了國(guó)家采取何種生育政策，在傳統(tǒng)社會(huì)追求“早”“多”“男”的情況下，國(guó)家勢(shì)必會(huì)采取計(jì)劃生育政策來控制生育行為?，F(xiàn)代社會(huì)生育行為發(fā)生變化，國(guó)家政策也在堅(jiān)持“計(jì)劃生育”基本國(guó)策的前提下，逐漸向單獨(dú)二胎、全面二胎過渡。

2.生育觀念對(duì)生育政策的理論影響

總體而言，近年來生育觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)于生育行為起到了積極的影響，計(jì)劃生育政策實(shí)行至今，生育政策一直處于一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，說明這些年來國(guó)家對(duì)于生育政策的制定、實(shí)施和評(píng)估是切實(shí)可行的。但是生育觀念轉(zhuǎn)變也帶來了一些消極影響，近年來人口結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)出一系列問題，例如人口老齡化嚴(yán)重、男女性別比例失調(diào)和家庭結(jié)構(gòu)不合理等，這些問題都對(duì)生育政策的調(diào)整提出了新的訴求。這就要求對(duì)生育政策從制定、執(zhí)行到評(píng)估的所有環(huán)節(jié)，重新有理有據(jù)地進(jìn)行反思與調(diào)整，從而使生育政策處于一種動(dòng)態(tài)平衡之中。

中國(guó)一直是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)的農(nóng)耕時(shí)代，自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式占主體地位，土地是最重要的生產(chǎn)資料，再加上土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，這就強(qiáng)化了家庭對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量的需求。對(duì)于勞動(dòng)力的大量需求造成了傳統(tǒng)社會(huì)多生超生的現(xiàn)象和人口數(shù)量的急劇增加，也相應(yīng)地產(chǎn)生了人均資源占有率低以及就業(yè)、住房、教育等多方面社會(huì)問題，為此國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的計(jì)劃生育政策，可以有效地控制人口數(shù)量急劇增加。然而，中國(guó)的人口基數(shù)大，過去一段時(shí)期的人口大量增加也導(dǎo)致中國(guó)人口結(jié)構(gòu)失衡，加之生育觀念的變遷、生育率下降，導(dǎo)致中國(guó)提前步入了老齡化社會(huì)。雖然現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，使得對(duì)勞動(dòng)力需求數(shù)量大不如從前，但中國(guó)目前處于老齡化社會(huì)背景下，勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少。改革開放以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，其重要原因就是“人口紅利”，過去的人口年齡結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力資源。現(xiàn)在，“人口紅利”逐漸減少，中國(guó)的劉易斯拐點(diǎn)比預(yù)想中提前了，由此帶來的一系列問題，預(yù)示著中國(guó)必須適時(shí)調(diào)整生育政策，“單獨(dú)二孩”政策的出臺(tái)順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展需要。然而，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝克爾(G.S.Becker) 提出“孩子成本效用理論”，對(duì)生育孩子這一行為作了詳細(xì)的成本效用分析。孩子撫養(yǎng)成本的提高，有可能致使“單獨(dú)二孩”政策并不理想，因此生育政策需要向全面二胎轉(zhuǎn)變。

從社會(huì)因素方面來看，在傳統(tǒng)社會(huì)中社會(huì)保障制度不完善的情況下，人們面臨養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)，多生子女、增加子女?dāng)?shù)量是他們的最佳選擇。傳統(tǒng)社會(huì)都是兒子養(yǎng)老，所以生男孩可以降低養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，為了要一個(gè)男孩，不得不生育更多的孩子。在傳統(tǒng)社會(huì)，計(jì)劃生育政策是對(duì)控制這種現(xiàn)象最有力的保障。由于生育機(jī)會(huì)的限制，過去有很多人采用人工手段留住男孩而放棄女孩，由此產(chǎn)生了嚴(yán)重的性別比例失衡問題。性別比(即出生100個(gè)女嬰對(duì)應(yīng)出生的男嬰數(shù))失衡問題近年來在中國(guó)廣受關(guān)注。30多年以來顯露的性別比例失衡問題并未得到妥善解決，最終導(dǎo)致了更加嚴(yán)重的問題，性別比失衡必然會(huì)引發(fā)婚姻市場(chǎng)失衡。這又促使生育政策的進(jìn)一步調(diào)整，可事實(shí)上隨著國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)保障制度的健全，國(guó)家可以養(yǎng)老，老人不用再指望兒女，自然也就不再一味地追求生男孩，面對(duì)“單獨(dú)二孩”政策無(wú)法有效地解決性別比例失衡問題，更應(yīng)注重在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整生育政策，以解決現(xiàn)階段存在的問題。

儒家文化作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的典范，其重要組成部分之一就是中國(guó)傳統(tǒng)生育文化，因此中國(guó)傳統(tǒng)生育文化也受到了儒家文化的熏染，主張?jiān)缁樵缬?、多生、生男、養(yǎng)兒防老及男尊女卑[6]。傳統(tǒng)社會(huì)把生育當(dāng)作是人生中最重要的一件事情，認(rèn)為生育符合人的價(jià)值需求[7]。傳統(tǒng)社會(huì)人們更傾向于早生多生，如果不對(duì)此加以限制，后果可能不堪設(shè)想。計(jì)劃生育政策原則上一對(duì)夫婦只允許生育一個(gè)子女，由此“四二一”家庭結(jié)構(gòu)也漸漸地成了中國(guó)社會(huì)的主流家庭結(jié)構(gòu)模式?，F(xiàn)代社會(huì)，隨著西方文化的傳入，人們受傳統(tǒng)生育文化的影響越來越小。另一個(gè)重要原因就是人們受教育的程度越來越高。研究表明，人們的文化程度越高，婚育年齡就越大，生育子女越少?，F(xiàn)在多數(shù)年輕的夫婦越來越不愿意養(yǎng)育太多的孩子，甚至選擇“丁克”的方式來獲得更加自由和富足的生活。計(jì)劃生育形成的“四二一”家庭結(jié)構(gòu)，是指一對(duì)獨(dú)生子女結(jié)婚后，形成了4個(gè)父母長(zhǎng)輩、1個(gè)孩子和他們2人。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“四二一”的家庭結(jié)構(gòu)必將導(dǎo)致獨(dú)生子女夫婦養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重和大量空巢家庭的出現(xiàn)。“四二一”結(jié)構(gòu)中明顯體現(xiàn)出一對(duì)夫婦贍養(yǎng)兩對(duì)父母的實(shí)際情況，也就是一點(diǎn)對(duì)兩點(diǎn)的支撐關(guān)系，最終必然會(huì)導(dǎo)致贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)的集中化，從而引發(fā)一系列社會(huì)問題。其中一種情況就是空巢老年家庭增多，所以僅靠家庭養(yǎng)老功能是不可能滿足老年人口正常需求的。同時(shí)，單獨(dú)家庭又稱為風(fēng)險(xiǎn)家庭，一旦失去獨(dú)生子女，對(duì)整個(gè)家庭來說無(wú)異于滅頂之災(zāi)，及時(shí)調(diào)整生育政策有助于增強(qiáng)個(gè)人、家庭和國(guó)家的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、生育觀念對(duì)生育政策的現(xiàn)實(shí)啟發(fā)

生育觀念對(duì)于生育政策影響從理論上來說，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化三個(gè)方面。轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)情況就是生育行為在生育數(shù)量、性別和意愿上發(fā)生了根本變化，由傳統(tǒng)社會(huì)的“早、多、男”到現(xiàn)代社會(huì)的“晚、少、平等”。同時(shí)，國(guó)家的生育政策也受到了生育觀念轉(zhuǎn)變的影響，由計(jì)劃生育向“全面開放二胎”逐步轉(zhuǎn)變。

1.從“超生游擊隊(duì)”到“優(yōu)生優(yōu)育”

現(xiàn)代社會(huì)，傳宗接代已不再是家庭的主要功能，兒女是夫妻愛情的結(jié)晶，是父母生命的延續(xù)，更是每一個(gè)家庭的幸福源泉。伴隨著現(xiàn)代社會(huì)的迅猛發(fā)展，工業(yè)革命使社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)生了巨大變化，隨之改變了社會(huì)生產(chǎn)制度和生產(chǎn)方式，自給自足的家庭經(jīng)營(yíng)模式的解體，家庭的生產(chǎn)功能不復(fù)存在，取而代之的是社會(huì)化大生產(chǎn)模式，從而對(duì)于勞動(dòng)力也從數(shù)量需求轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量需求[1]。

因此，家庭的生育模式也不再是“超生游擊隊(duì)”的年代了，重要的是提高孩子的素質(zhì)，撫養(yǎng)一個(gè)孩子從出生到成年步入社會(huì)，其撫養(yǎng)“凈成本”不斷提高，再加之相比于過去子女幾乎沒有所謂的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此生育子女?dāng)?shù)量不斷減少，人們更樂于接受現(xiàn)代的生育文化，即越來越傾向于少生、優(yōu)生。隨著生育率的不斷降低，加之生產(chǎn)力水平全面提高，生存條件得以改善，醫(yī)療技術(shù)水平不斷提升，死亡率大大降低，中國(guó)跑步進(jìn)入老齡化社會(huì)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2010/2011》提到，以后的30年間老齡化的態(tài)勢(shì)將以更快的速度發(fā)展，預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)人口的老齡化程度將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國(guó)家。到2050年，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段，預(yù)計(jì)中國(guó)60歲以上老年人將占3成，達(dá)31%。未富先老，已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中極大的隱患和挑戰(zhàn)。“人口紅利”的逐漸消失與勞動(dòng)力人口的補(bǔ)充越來越受國(guó)家的重視。

此時(shí)，計(jì)劃生育政策已不再適應(yīng)國(guó)情需要，在堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策基礎(chǔ)上將生育政策調(diào)整為“單獨(dú)二孩”政策，可以通過生育政策對(duì)生育觀念的反作用來優(yōu)化生育風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變生育行為，從而調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，緩解人口問題。但事實(shí)上，“單獨(dú)二孩”政策制定之初的目的就是用于緩解人口壓力的問題，但該政策可能是在一種簡(jiǎn)單化和理想化的狀態(tài)下制定的，從制定時(shí)的初步統(tǒng)計(jì)來看，符合單獨(dú)二胎的家庭大約有1 100萬(wàn)，并在部分試點(diǎn)開展推廣“單獨(dú)二孩”政策，按照預(yù)期，單獨(dú)二胎政策出臺(tái)，意味著國(guó)家放寬了對(duì)生育數(shù)量的限制，這對(duì)有生育二胎愿望的家庭來說是一個(gè)喜訊。然而，符合生育條件的家庭及適齡生育女性的生育數(shù)量并沒有因?yàn)椤皢为?dú)二胎”政策的頒布而提高，整體生育數(shù)量并未達(dá)到預(yù)期的反彈點(diǎn)[8]。究其原因，終究是由于生產(chǎn)力水平提高，撫育孩子成本逐年升高，現(xiàn)代人的生育觀念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

2.從“重男輕女”到“男女平等”

現(xiàn)代社會(huì)從子女價(jià)值上來看，生男生女是一樣的[9]。現(xiàn)代生育觀念也更加的看中男女平等，不存在性別差異化[1]。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的瓦解導(dǎo)致舊的宗法制度和宗法觀念缺少了存在的社會(huì)基礎(chǔ)，女性也完全能夠“傳宗接代”，沒有女性的生育參與才是真正的“絕后”。從家庭角度看，進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老的養(yǎng)老觀念逐漸弱化，原因是現(xiàn)代的社會(huì)化養(yǎng)老方式，老年人可以依靠自己的積累，完全實(shí)現(xiàn)自我養(yǎng)老。換言之，女兒同樣可以繼承家業(yè)，為父母養(yǎng)老送終、傳承后續(xù)，如此的現(xiàn)代生育觀念逐漸被人們所接受。在現(xiàn)實(shí)生活中，以上觀點(diǎn)也同樣被證明，女兒一樣具有養(yǎng)老能力，很多老年人也更愿意同女兒一起生活[10]。從社會(huì)角度來看，養(yǎng)老模式與保障功能的社會(huì)化，打破了傳統(tǒng)意義上完全依靠子女養(yǎng)老的養(yǎng)老模式，逐步形成了現(xiàn)在單向的、良性的代際關(guān)系。這種新型的養(yǎng)老模式不但可以改變傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致的人們對(duì)生育數(shù)量的追求和偏好生育男孩的心理，同時(shí)可以減少父母年老后完全依靠子女養(yǎng)老而給子女造成的經(jīng)濟(jì)壓力和心理負(fù)擔(dān)。

雖然如此，由于30年計(jì)劃生育導(dǎo)致的性別比例失衡問題至今依然未能解決，起初這個(gè)問題并未被重視，直至2000年第五次全國(guó)人口普查，全國(guó)出生人口性別比為119.2，國(guó)家相關(guān)部門才意識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻。福建省統(tǒng)計(jì)局普查中心副主任姚美雄接受采訪時(shí)表示，性別比失衡將直接導(dǎo)致婚姻市場(chǎng)失衡，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)的“剩男”規(guī)模將達(dá)到3 000萬(wàn)左右，他們中絕大部分將終身打“光棍”。對(duì)此國(guó)家已出臺(tái)了一系列措施來應(yīng)對(duì)該問題，但成效并不顯著。雖不能將計(jì)劃生育看成是性別失衡的唯一原因，但目前計(jì)劃生育政策已然不能適應(yīng)中國(guó)國(guó)情。

“單獨(dú)二孩”的政策出臺(tái)后，上文提到了實(shí)際符合生育標(biāo)準(zhǔn)的夫妻有1 100萬(wàn)對(duì)，但實(shí)際提出申請(qǐng)生育的僅有106.9萬(wàn)對(duì)。當(dāng)代孕育子女的主力軍是80后，90后面臨前所未有的壓力，是否生育二胎，可能更多考慮的是生育效益的最優(yōu)化。開放“單獨(dú)二孩”政策并不能直接改變?nèi)藗儸F(xiàn)代化的生育觀念，反而是現(xiàn)代化的生育觀念影響了“單獨(dú)二孩”政策在實(shí)際過程中的效果，在家庭功能弱化和社會(huì)保障制度健全的今天，“單獨(dú)二孩”的實(shí)施并未達(dá)到預(yù)期的效果。因此，十八屆五中全會(huì)會(huì)議決定，堅(jiān)持計(jì)劃生育政策的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化的行動(dòng)。事實(shí)上這一政策的出臺(tái)并不是對(duì)歷年來實(shí)行生育政策的否定，而是針對(duì)不同的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，擁有不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，因此也應(yīng)對(duì)生育政策做出相應(yīng)的調(diào)整。全面放開二胎后，受現(xiàn)代生育觀念的影響，預(yù)計(jì)每年新增出生人口不會(huì)超過600萬(wàn)人，并不會(huì)對(duì)當(dāng)前人口形勢(shì)產(chǎn)生太大沖擊。

3.從“全民早生”到“個(gè)別丁克”

20世紀(jì)80年代以后，我國(guó)逐漸受到西方生育文化的影響，開始出現(xiàn)個(gè)別拒絕生育孩子的“丁克家庭”，后來越來越多“丁克家庭”的出現(xiàn)，逐步形成了一種不育文化[11]。2004年，全國(guó)婦聯(lián)曾對(duì)外公布，那時(shí)中國(guó)已有60萬(wàn)對(duì)丁克家庭，尤其在京滬地區(qū)，丁克家庭更是常見?，F(xiàn)代很多年輕家庭要孩子都是迫于父母的壓力，而并非主要出于自愿。尤其是一些受過高等文化教育的年輕人，有著強(qiáng)烈的自我實(shí)現(xiàn)和自我價(jià)值意識(shí)，家庭收入越高，出現(xiàn)丁克的情況就越多。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，要想生存和生活得更好必須要將大部分時(shí)間投入到工作中去。但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也為現(xiàn)代人提供了更多自由選擇的機(jī)會(huì)，現(xiàn)代年輕人也更傾向于追求和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。由此可見，現(xiàn)代社會(huì)中，婦女更向往、追求有質(zhì)量的、自由自在的家庭生活，少生優(yōu)生、晚婚晚育甚至自愿不育也成為人們的自覺選擇。但是，“四二一”結(jié)構(gòu)和丁克家庭除了面臨中國(guó)老齡化社會(huì)的巨大養(yǎng)老壓力外，還造成了中國(guó)刻不容緩地解決這一問題的國(guó)情，2012年第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，中國(guó)人口增長(zhǎng)已接近負(fù)增長(zhǎng)，生育政策的調(diào)整刻不容緩。

“單獨(dú)二孩”政策是我國(guó)生育政策由計(jì)劃生育向全面開放二胎政策過渡中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是對(duì)計(jì)劃生育政策的調(diào)整與修正，是計(jì)劃生育政策向“全面開放二胎”政策轉(zhuǎn)變中不可或缺的過渡環(huán)節(jié)。在上述提出申請(qǐng)的106.9萬(wàn)對(duì)夫婦中，實(shí)際只有47萬(wàn)對(duì)夫婦選擇生育二胎，由此可以看出，考慮到現(xiàn)代的生育觀念和實(shí)施轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生育行為，“單獨(dú)二孩”政策的制定是希望達(dá)到一種循序漸進(jìn)、積少成多的效果，實(shí)施中不強(qiáng)調(diào)巨大的跨度。全面放開二胎政策是我國(guó)計(jì)劃生育政策演變史中的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，如果從一開始就實(shí)施全面開放二胎的政策，很有可能造成人口問題的失控。因此，考慮中國(guó)的國(guó)情及近年來生育觀念的變化，決定逐步放開“單獨(dú)二孩”，到今年年初全國(guó)大部分地區(qū)或可開放全面二胎政策。

總之，生育觀念從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化三方面對(duì)生育行為產(chǎn)生著影響，從而影響著生育政策的制定。生育觀念的變遷是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，然而生育觀念的轉(zhuǎn)變對(duì)于生育政策的調(diào)整也提出了更多要求，只有更加注重政策實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，與增強(qiáng)政策實(shí)施效果的措施配套而行，才能確保生育政策的實(shí)施達(dá)到最佳效果。放寬“單獨(dú)二孩”的條件，乃至逐步推行全面二胎政策，是現(xiàn)階段國(guó)家政策的一項(xiàng)重要調(diào)整，順應(yīng)了時(shí)代需要的同時(shí)也滿足了百姓的需求，但在短期內(nèi)也不會(huì)改變中國(guó)人口的現(xiàn)狀。只有不斷地適時(shí)調(diào)整國(guó)家生育政策，才能更好的發(fā)揮“二胎效應(yīng)”，緩解人口老齡化的現(xiàn)狀，減輕獨(dú)生子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。同時(shí)，增加青壯年勞動(dòng)力，維持人口紅利優(yōu)勢(shì)，改變性別比例失衡等問題，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

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〔責(zé)任編輯：崔家善〕

[中圖分類號(hào)]C923

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號(hào)]1000-8284(2016)02-0035-05

[作者簡(jiǎn)介]蔣旻霈(1989—)，女，黑龍江大慶人，碩士研究生，從事家庭婚姻社會(huì)學(xué)研究。

[收稿日期]2015-12-10