我的兩會

編者按：3月16日下午，民進學習貫徹兩會精神座談會在京舉行。座談會上，全國人大代表、國家知識產權局副局長何志敏，全國人大代表、中北大學副校長熊繼軍，全國政協(xié)委員、中央美術學院中國畫學院院長唐勇力，全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院肛腸科主任安阿玥，先后介紹了個人參加兩會的履職情況和體會。

更好地依法辦事履行職責

何志敏

今年是我第14次參加全國人大會議。本次會議，我領銜提交了“加快《專利法》修改并進一步強化行政執(zhí)法”的議案。結合本職工作，我還提交了“加快知識產權行政管理體制改革支撐知識產權強國建設”和“加快完善我派駐國際組織人才‘旋轉門制度”兩份建議。

參加本次會議，我有三點比較強烈的感受。一是過去一年我國取得的巨大成就的確來之不易，部署2016年和“十三五”工作目標明確，改革攻堅任務繁重。二是創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，已經成為新時代的最強音，創(chuàng)新發(fā)展理念是方向、是鑰匙。三是讓廣大人民分享改革開放成果，增加“獲得感”，必須著力補齊民生這個短板。

今年兩會會風清新，代表、委員們聚精會神參加會議，保持了很高的出席率，在討論中直面問題，發(fā)求真之言，建務實之策，提出了許多好的意見建議，多數得到采納。今年是采納代表修改意見最多的一次會議，政府工作報告做了61處修改，“十三五”規(guī)劃綱要做了57處修改，計劃報告和預算報告共做了17處修改，人大常委會報告做了13處修改，《中華人民共和國慈善法（草案）》兩次做了100余處修改，“兩高”報告各做了29處修改。這些報告均高票通過。

能夠親歷我國人大制度不斷完善發(fā)展，切身感受中國共產黨領導的人民代表大會是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，作為全國最高權力機構的一員，我感到無比的榮耀。參加全國人大會議和視察活動，也給了我深入學習、廣泛交流的機會，能夠更加深入理解黨和國家的大政方針，深入了解中國國情，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提振了信心。也有利于在實際工作中更加準確把握黨中央國務院的大政方針和決策部署，更好地依法辦事，更好地履行職責，不斷增強責任心和使命感。

我體會到，在經濟新常態(tài)和全球知識產權制度的不斷調整變化趨勢下，知識產權工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，隨著技術的進步和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新，我們所面臨新的領域的知識產權保護問題越來越多，任務十分艱巨。比如，我們還沒有建立好互聯網相關的知識產權保護制度，今天分享經濟又如火如荼，如何在新發(fā)展理念的指導下，建立普惠包容、平衡有效的知識產權制度，需要我們加強和盡快研究。又比如，為了為我國更多的企業(yè)走出去參與國際競爭保駕護航，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，亟須構建知識產權協(xié)作機制。為此，我深感責任重大，任務艱巨，同時也充滿信心。

完成從旁觀者到參與者的進化

熊繼軍

從4年前第一次佩戴代表證時更多的莫名的激動，到現在更多的是對責任的意識；從4年前喜歡跟各類名人合影，到現在更多地愿意去傾聽代表們不時談出的對國家社會認識的真知灼見；從4年前更多地去暢想一個心目中的理想社會，到現在更多的期望是在時代的基礎上提出一個可以推動社會小步前進的建議。從形式到內容，從榮譽到責任，從空想到理性，我覺得自己完成了從全國人民代表大會制度的旁觀者到參與者的進化。

3月10日上午，中共中央政治局常委、十二屆全國人大常委會委員長張德江在參加山西團審議全國人大常委會工作報告時的講話，給了我很多啟示。在談到如何講好中國故事的時候，張德江委員長說，首先要想明白，讓自己信；然后說明白，讓聽眾信；最后還要能寫明白，讓廣大的群眾信。這段話對我的沖擊很大，我愿意將它視為我如何履行好一名代表職責的指南。

作為一名參與科研的高校教師，我的建議也更多地來自教育和科技兩個方面。保護專利等知識產權是科技創(chuàng)新及其積極性的前提，目前主要問題有兩個：一是國內知識產權侵權事件不易認定，二是在國內專利保護成本高、專利侵權成本低。另外，知識產權官司專業(yè)性較強，需要專業(yè)化的法官隊伍來審理，避免造成主觀的誤差。建議：一是除北上廣以外，在全國設立更多的知識產權法院或法庭，增加司法服務供給能力；二是引導專利等知識產權的撰寫和申報更多地回歸產品和技術保護的本質功能，避免其被過度地成果化。

高等教育方面，主要提了兩點建議。一是關于應用型高校發(fā)展的建議。二是關于研究生保送制度的改革方面的建議。

醫(yī)療衛(wèi)生政策是我不熟悉但廣泛被關注的領域，在此領域我比較注重從公益組織提供的參考資料中汲取優(yōu)秀的建議。對此，我采用差別對待、專業(yè)求證、寧缺勿濫的原則進行篩選。先后通過這種途徑和方法，整理了關于塵肺病納入大病保險，以及關于全國統(tǒng)一門診慢性病管理制度等多個建議。公益組織提供的調查素材通常比較完整規(guī)范，在小心求證的基礎上，可以形成比較好的建議。

如何開拓視野、增加信息掌握的渠道是決定履職能力能否進一步提升的關鍵因素。履職過程中，常常出現面對問題表象無法看透其實質，或者分析到問題的根源，卻缺乏系統(tǒng)的數據支持，難以拿出令人信服的解決問題的建議。加強學習有助于提升自己分析問題的能力，加強調研能增加解決問題的能力。希望在借助本職工作的機會之外，能夠得到民進中央更多的歷練機會，最終增強作為一個參政黨成員身份的人大代表的履職水平和能力，以不辜負人民的重托。

我建議今年民進中央把調研重點放在集成電路方面，盡管國家已經啟動了核高基重大專項，也出臺了集成電路的產業(yè)規(guī)劃，但是仍然沒有在中高端高可靠性局面上改變受制于人的根本現象，同時以清華紫光為首的產業(yè)資本，在美光收購中受挫，說明這些核心技術不可能通過交易得到，如何形成通信等高端的基礎芯片的設計能力和供應能力，引導廣大的產業(yè)資本，特別是最為活躍的民間資本來進一步進入集成電路產業(yè)，形成完整的產業(yè)鏈，確實需要調研和行之有效的對策。

政協(xié)委員要牢記自己的使命

唐勇力

這一次參加兩會就像中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲講的，風清氣正，嚴肅認真，建言獻策，上下同吁。我參加過9次政協(xié)會議，覺得這一次會議是最嚴肅的，委員責任感特別強。我每天晚上都是在房間里面看文件，學習文件。

國務院總理李克強的政府工作報告，給我最大的感受是振奮人心，鼓舞人心，滿意人心，堅定人心，凝聚人心。只要萬眾一心，共同奮斗，共克時艱，一定能夠實現全年的經濟發(fā)展目標。就像民進中央副主席朱永新在大會上的發(fā)言一樣，人心就是力量。

會議期間，大家還有一個共同的感覺，就是我們當前面臨經濟下行的嚴峻考驗，這是擺在全國人民面前的一個坎。李克強總理說，沒有過不去的坎，我聽了之后熱血沸騰。我們的政府的確想的是人民，為的是人民。我相信，在中國共產黨的領導下，沒有過不去的坎。

這次會議，我更深刻地感受到政協(xié)委員要牢記自己的使命。作為政協(xié)委員，就要珍惜榮譽，要勇于擔當，要積極作為，要懂政協(xié)，會協(xié)商，善議政，守紀律，講規(guī)矩，重品行。

可以說，這次兩會對我來講是一個很重要的自我學習、自我教育和自我提升的過程，這是我對于兩會的一個感想。

推動少數民族地區(qū)精準扶貧

安阿玥

政協(xié)委員不僅僅是政治上的榮譽，更是一份沉甸甸的社會責任，要想做好一名政協(xié)委員，首先要做好的是在自己的工作崗位上盡職盡責，把老百姓的呼聲帶進會場，盡自己所能履行職責和完成使命。

第一，做好本職工作。作為政協(xié)委員首先要立足本職工作，把本職工作做好，才能不辜負政協(xié)委員的稱號，才能具有影響力，才能更好地履職。我是一名臨床醫(yī)生，在自己的工作崗位上盡量規(guī)矩做人，踏實做事，技術上精益求精，以人為本。這幾年來工作圓滿完成，還獲得了2015年中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院年度突出貢獻獎。此外，我還關注醫(yī)學領域的重點、熱點、難點問題，尤其是2015年屠呦呦研究員獲得諾貝爾醫(yī)學獎，使我們更加充分認識到發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的重要性。其次要結合本職工作關注民生，認真調研，提高履職實效，在參政議政中突出特色，寫出符合國情、解決問題、行之有效的高質量的調研報告和提案，為政府決策提供參考。今年兩會我的兩個提案都是從本職工作中提煉出來的，一是關于異地報銷，二是建議扶持院內制劑進入醫(yī)保藥品目錄。

第二，積極宣傳正能量。習近平總書記在廣東提出要聚合各項相關改革協(xié)調推進的正能量，正能量在中國夢實現過程中舉足輕重，我在工作中時刻注意自己的言行舉止，從病患到同行到領導，都非常注意正能量的宣傳。

第三，作為少數民族界委員，對于宣傳正能量有點體會。中共十八大以來，習近平總書記把民族團結作為生命線，少數民族代表聽后非常激動。維護國家統(tǒng)一、民族團結我們也肩負一定的工作任務，還要講究方式方法。

我認真學習貫徹習近平總書記關于少數民族問題的指示，緊扣“民族問題無小事”，積極參加少數民族界別活動，到廣西、貴州調研，還與臺灣當地少數民族議員交流，使兩岸少數民族加強了解和交流。在今年的兩會上，我建議扶持中小企業(yè)，推動少數民族地區(qū)精準扶貧。