銀發(fā)老人再就業(yè)法律問題需知曉

文/陳自喜

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銀發(fā)老人再就業(yè)法律問題需知曉

文/陳自喜

我國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，截止到2014年年底，我國60歲以上老年人數(shù)量已超過兩個(gè)億，占總?cè)丝诘?4.9％。老年人已經(jīng)成為中國人口不可忽視的一支大軍。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平“節(jié)節(jié)高”、社會(huì)觀念“日日異”，原本應(yīng)該兒孫滿堂、頤養(yǎng)天年的銀發(fā)老人選擇“再就業(yè)”，成為就業(yè)市場上一支不可小覷的隊(duì)伍，許多企業(yè)也愿意選擇老年人為自己提供服務(wù)，甚至在一些特殊領(lǐng)域，“銀發(fā)族”比年輕人更受用人單位青睞。然而，在老年人再就業(yè)的高漲熱情下，我國社會(huì)存在的配套政策缺失、法律規(guī)范亟需健全等問題也走入大眾視野，需要引起社會(huì)關(guān)注。

達(dá)到退休年齡的老人再就業(yè)　其與用人單位形成什么法律關(guān)系

目前，我國關(guān)于退休年齡的規(guī)定仍適用以前的法律規(guī)定，即：國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男職工年滿60周歲，女職工年滿50周歲，女干部年滿55周歲。那么，如果超過退休年齡的老人再就業(yè)，和用人單位會(huì)形成什么法律關(guān)系，如何維護(hù)自己的合法權(quán)益呢？

【案例】夕陽老人被臨時(shí)辭退，索要補(bǔ)償未獲支持

2013年已經(jīng)年滿64歲的趙大爺為了打發(fā)時(shí)間也為了補(bǔ)貼家用，在別人的介紹下與一家物業(yè)公司簽署了《勞務(wù)協(xié)議書》，為一小區(qū)清掃樓道，一個(gè)月工資1800元。雖然工作不是特別輕松，但是趙大爺一直按時(shí)、按質(zhì)完成工作，可謂兢兢業(yè)業(yè)。但是，2015年2月的一天，趙大爺剛來到物業(yè)公司報(bào)到，準(zhǔn)備拿著清潔工具上班時(shí)被主管告知自己被辭退了，今天不用工作。趙大爺詢問原因，物業(yè)公司沒有答復(fù)。趙大爺對(duì)自己無故被辭退很生氣，于是將物業(yè)公司告上法院，要求物業(yè)公司按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，支付自己兩個(gè)月的補(bǔ)償金3600元以及之前一個(gè)月的加班費(fèi)1900元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，趙大爺與物業(yè)公司簽訂的《勞務(wù)協(xié)議書》是雙方的真實(shí)意思，規(guī)定的內(nèi)容也沒有違反法律、法規(guī)的規(guī)定，屬于有效的協(xié)議。但是趙大爺在簽訂協(xié)議的時(shí)候已滿60周歲，超過了法定退休年齡，不屬于勞動(dòng)合同，不受《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的調(diào)整。所以，趙大爺要求物業(yè)公司支付兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之請(qǐng)求，于法無據(jù)，不予支持。同時(shí)，趙大爺在與物業(yè)公司對(duì)勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候，并沒有提加班費(fèi)的事情，趙大爺在法庭上也沒能提供充分證據(jù)證明其與物業(yè)公司之間存在加班費(fèi)的約定，據(jù)此，趙大爺要求支付加班費(fèi)之請(qǐng)求，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，法院也不予支持。

我國《勞動(dòng)法》第21條明確規(guī)定，“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。”這意味著，已滿退休年齡的人員重新工作沒有被我國《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》納入保護(hù)范圍，所以這種情況下簽署的協(xié)議往往不屬于勞動(dòng)合同，而屬于勞務(wù)關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)生活中，勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系都是勞動(dòng)者以勞動(dòng)力換取報(bào)酬的法律形式，兩者的界限十分模糊，因此極易混淆。然而，勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系所賦予勞動(dòng)者的權(quán)利卻有很大差別：在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者可以享受各種節(jié)假日，享有最低工資待遇，有社會(huì)保險(xiǎn)，加班有加班工資，被辭退后還可主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等等；而勞務(wù)關(guān)系就不一樣了，往往一方僅需給另一方支付報(bào)酬而無需承擔(dān)其他任何義務(wù)。

老人勞動(dòng)期間受傷可以認(rèn)定為工傷嗎

勞動(dòng)者在工作期間，有時(shí)不可避免地會(huì)發(fā)生意外事件導(dǎo)致自己受傷。我國《社會(huì)保險(xiǎn)法》第36條規(guī)定，職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險(xiǎn)待遇；其中，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定喪失勞動(dòng)能力的，享受傷殘待遇。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》，我們知道，勞動(dòng)者受傷一旦被認(rèn)定為工傷，不僅看病不用掏自己一分錢腰包，工傷期間用人單位還要按時(shí)支付工資；如果認(rèn)定為傷殘，用人單位還要支付護(hù)理費(fèi)，還有傷殘補(bǔ)助金領(lǐng)取?？芍^待遇“不菲”。那么超齡老人再繼續(xù)工作時(shí)，因?yàn)楣ぷ髟蚴軅芊裾J(rèn)定為工傷，享受工傷待遇呢？

【案例】半百老人下班發(fā)生事故，要求享受工傷待遇被駁回

已經(jīng)57歲的王大媽前幾年從單位退休后，一直還在原單位繼續(xù)工作，只是從原來的一線部門被抽調(diào)到二線，負(fù)責(zé)單位一些人事材料的保管和查詢。去年，王大媽下班騎自行車回家途中發(fā)生交通事故，被一輛汽車撞倒。經(jīng)醫(yī)院診斷為急性重型顱腦損傷，身體多處骨折，后經(jīng)法醫(yī)鑒定為4級(jí)傷殘。事情發(fā)生后，王大媽向勞動(dòng)部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，向法院提出工傷認(rèn)定行政訴訟，均被以超過退休年齡不予受理被駁回。為此，王大媽一紙?jiān)V狀將用人單位訴至法院，要求用人單位按照工傷保險(xiǎn)待遇支付自己護(hù)理費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)20余萬元。法院經(jīng)審理查明，王大媽在發(fā)生交通事故后，已經(jīng)與肇事車輛的車主達(dá)成賠償協(xié)議，車主已經(jīng)賠償王大媽各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)18萬余元。此外，王大媽屬于退休人員，按時(shí)領(lǐng)取退休金享受退休待遇。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，勞動(dòng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，王大媽在用人單位工作下班途中發(fā)生交通事故，但由于此時(shí)王大媽早已超過法定退休年齡，故其工傷申請(qǐng)未被有關(guān)部門認(rèn)定。原告王大媽在達(dá)到退休年齡后雖仍在被告處工作，但是此后雙方之間形成的系勞務(wù)雇傭關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系，因此原告王大媽要求被告用人單位依照工傷保險(xiǎn)待遇支付其各項(xiàng)訴訟請(qǐng)求的主張，法院不予支持。據(jù)此，法院依法駁回了王大媽的訴訟請(qǐng)求。

通過這個(gè)案例，我們可以知曉，我國法律明確規(guī)定，對(duì)于已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理，這就是說這些老人在提供勞動(dòng)過程中受傷，是不能認(rèn)定為工傷的，只能按照勞務(wù)關(guān)系，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》來主張自己的合法權(quán)益。對(duì)于這一規(guī)定，許多學(xué)者、律師非常不認(rèn)同。他們認(rèn)為，勞動(dòng)法并沒有禁止用人單位招錄超過退休年齡的員工，《勞動(dòng)法》只是禁止用工單位招用未滿16周歲的未成年人，并未禁止用人單位錄用已經(jīng)到達(dá)退休年齡的人員。同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位自用工之日起即與職工建立勞動(dòng)關(guān)系。因此，不能把達(dá)到法定退休年齡以上的人員排除在勞動(dòng)關(guān)系的主體之外。

當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中，也有一些超過退休年齡的老人在工作中受傷被認(rèn)定為“工傷”的。這是因?yàn)?，最高人民法院《關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在工作時(shí)間內(nèi)因工作原因傷亡的應(yīng)否適用〈工傷保險(xiǎn)條例〉請(qǐng)示的答復(fù)》指出：用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時(shí)間內(nèi)、因工作原因傷亡的，應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。這也就是說對(duì)于超齡農(nóng)民工老人，在工作中受傷，有可能會(huì)被認(rèn)定為工傷。大家可能會(huì)說，為什么是“有可能”，不是“肯定”呢？這是因?yàn)椋罡叻ㄔ旱拇饛?fù)只是答復(fù)，并非是司法解釋，不具有法律適用的普遍性，在目前法律空白的情況下，各地、不同法官對(duì)此有不同的看法，由此會(huì)出現(xiàn)不同的裁判結(jié)果。

老年人再就業(yè)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益

我國勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法未將退休再就業(yè)人員納入保護(hù)范圍，用人單位和返聘人員不能依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)法律主張權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。由于缺乏配套的老年人才市場引導(dǎo)機(jī)制，老年人再就業(yè)一般都是靠朋友或者熟人介紹，而通過這種“地下操作”的找工作方式，老年人十分容易吃“啞巴虧”，遭遇年齡歧視、隨意解雇等問題。此外，許多老人沒有和用人單位簽訂勞動(dòng)協(xié)議，一旦出現(xiàn)糾紛，其加班補(bǔ)償、解除合同補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)待遇難以獲得法院支持。對(duì)此，我們建議廣大老年朋友，退休后重返崗位，在與用人單位簽署書面合同時(shí)，與單位約定好明確的工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、加班補(bǔ)償、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)利義務(wù)規(guī)定，同時(shí)，做好相關(guān)材料的保存工作，增強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，維護(hù)好自身權(quán)益。

責(zé)任編輯/鄭潔