論如何加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督

朱 婷

(邵陽(yáng)學(xué)院 湖南 邵陽(yáng) 422000)

論如何加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督

朱 婷

(邵陽(yáng)學(xué)院 湖南 邵陽(yáng) 422000)

民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的位置，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)也得到了迅速發(fā)展,但是同時(shí)也暴露了民營(yíng)企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),不能適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。需要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。

民營(yíng)企業(yè)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；現(xiàn)狀；原因；解決對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)是舉足輕重的一員。雖然，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。然而，民營(yíng)企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面卻也存在不少不足之處，這些不足之處導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下而有效的發(fā)展。正因如此，關(guān)于怎么建立健全企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督這一社會(huì)目的便應(yīng)運(yùn)而生。

一、 會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要意義

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。所以，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)，無(wú)論是有限責(zé)任公司、股份公司，還是國(guó)有獨(dú)資公司，都必須按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度的要求進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，并且依法設(shè)置會(huì)計(jì)監(jiān)督。由于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系、相輔相成的，所以沒(méi)有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督和控制，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量就難以保證，會(huì)計(jì)監(jiān)督如果脫離了會(huì)計(jì)核算過(guò)程，也就難以取得好的效果。會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于會(huì)計(jì)核算之中，只有在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中實(shí)行有效、及時(shí)、連續(xù)的事前、事中、事后監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，最終達(dá)到預(yù)期效果。從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來(lái)看，會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，其任務(wù)是幫助企業(yè)實(shí)行最優(yōu)化的經(jīng)營(yíng)管理，合理、有效地組織各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)用各項(xiàng)資金，努力增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益，從而保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支在國(guó)家法律、法規(guī)、制度允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

二、 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

(一)企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制失調(diào)

企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度在我國(guó)一直不夠全面，主要包括：關(guān)于建立企業(yè)內(nèi)部的管理制度和控制制度一直難以得到很好的推廣，有些企業(yè)為了盈利，對(duì)于政府的號(hào)召置若罔聞，部分企業(yè)迫于無(wú)奈更只會(huì)設(shè)立流于形式的會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位，從而導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不利，營(yíng)私舞弊現(xiàn)象常常發(fā)生。企業(yè)會(huì)計(jì)信息不實(shí)、原始憑證人為造假，更有許多企業(yè)為了企業(yè)管理層的利益，人為造成會(huì)計(jì)信息虛假，欺騙檢查人員，隨意利用會(huì)計(jì)軟件或造假技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)造假，使得會(huì)計(jì)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)。例如，隱藏不正常的收入；偷稅；漏稅；編制假賬等方式欺騙國(guó)家。

(二) 財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)較低

企業(yè)一般財(cái)務(wù)的記賬工作較為簡(jiǎn)單，表面上看，很容易做且工作較為舒適，一些有人事關(guān)系的人，進(jìn)行短期培訓(xùn)，甚至連短期培訓(xùn)都沒(méi)有就被安排到財(cái)務(wù)崗位，雖然解決了量方面的問(wèn)題單會(huì)計(jì)人員素質(zhì)整體素質(zhì)不高知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低。以致財(cái)務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)較低，弱化了會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用。

(三)會(huì)計(jì)法的宣傳不到位，會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏完善的法律約束機(jī)制。

對(duì)于一些企業(yè)財(cái)務(wù)管理者和業(yè)務(wù)員而言，《會(huì)計(jì)法》對(duì)于他們來(lái)說(shuō)只是一個(gè)很模糊的概念，他們經(jīng)常容易把《會(huì)計(jì)法》和“會(huì)計(jì)制度”互相混淆，認(rèn)為《會(huì)計(jì)法》是一般的會(huì)計(jì)制度，對(duì)于如何去實(shí)際操作卻是一知半解，難以發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)法對(duì)企業(yè)未來(lái)會(huì)造成什么影響，這也使得他們?nèi)狈?duì)有關(guān)會(huì)計(jì)法律的關(guān)注度。即使是在當(dāng)下社會(huì)，國(guó)家的的會(huì)計(jì)法律在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面不斷地加強(qiáng)，但與之匹配聯(lián)接的相關(guān)會(huì)計(jì)法律卻仍處于摸索階段，企業(yè)如若真正進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督仍然是困難重重。并且，仍有許多企業(yè)一方面不適應(yīng)新的會(huì)計(jì)法律，另一方面又為了企業(yè)的盈利，依舊抱殘守缺，沿用過(guò)去的監(jiān)督方式，無(wú)法真正的落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督。

三、 加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

(一)建立健全的內(nèi)部控制制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)。

會(huì)計(jì)法》規(guī)定, 各單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。因此, 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信道德建設(shè),不斷提高其專業(yè)素質(zhì), 從而可以提高企業(yè)內(nèi)部控制制度。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員的聘用是由企業(yè)的高層所決定, 因此會(huì)計(jì)人員可能受職位、薪酬等方面的壓力會(huì)幫助公司一起進(jìn)行財(cái)務(wù)造假, 因此可以改變我們現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員聘用制度,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員,可以由國(guó)家對(duì)其進(jìn)行委派制,這樣就可以避免受到企業(yè)高層的壓力而喪失應(yīng)有的職業(yè)道德。另一方面,公司的治理結(jié)構(gòu)起著監(jiān)督公司的作用,可以在一定程度 上減少公司造假的行為,因此,要不斷加強(qiáng)公司的治理結(jié)構(gòu),避免“一人獨(dú)攬大權(quán)”。

(二) 培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念建設(shè)。

高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員必須具備以下幾個(gè)方面的素質(zhì)：首先是要有較強(qiáng)的法制觀念，這樣才能在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行會(huì)計(jì)人員的職責(zé)；其次是要具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，用一定的行為規(guī)范來(lái)自我約束，遵守公共道德，保持良好的信譽(yù)；再次，會(huì)計(jì)人員能夠不斷地參加繼續(xù)教育；最后，會(huì)計(jì)人員還要有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

(三)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的代理審計(jì)制度

對(duì)于設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門相較于部分的民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)因?yàn)槭艿阶陨項(xiàng)l件的限制很難形成，所以并不是所有企業(yè)都有能力設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)部門，民營(yíng)企業(yè)也可以通過(guò)向外聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，審計(jì)本企業(yè)的賬務(wù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)性強(qiáng)，可以為企業(yè)提供例如會(huì)計(jì)、稅務(wù)、管理等諸多方面的專業(yè)性建議和企業(yè)問(wèn)題解決方法。同時(shí)通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師代理審計(jì)，既可以保證其審計(jì)的獨(dú)立與客觀，又可以使企業(yè)意識(shí)到在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在哪些不足之處，促使民營(yíng)企業(yè)通過(guò)不斷解決問(wèn)題來(lái)豐富自身財(cái)務(wù)管理知識(shí)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系。但是會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為社會(huì)監(jiān)督的一部分,更要推行信用考核體系,信用好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其的監(jiān)督可以減弱些,同時(shí)可以規(guī)定信用好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以審計(jì)一些比較大的上市公司,這樣進(jìn)一步避免公司財(cái)務(wù)造假行為的發(fā)生。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)作為權(quán)威的民間組織,要提高其獨(dú)立性,從而在一定程度遏制財(cái)務(wù)造假的發(fā)生。

[1]中華人民共和國(guó)財(cái)政部制定：《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1996年7月版第75頁(yè)。

[2]湖州市財(cái)政局課題組，《加強(qiáng)我市會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的對(duì)策建議》，《浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì)》，2003年第2期；

朱婷(1997-)，女，漢族，湖南省長(zhǎng)沙市人，本科在讀，邵陽(yáng)學(xué)院，專業(yè)：會(huì)計(jì)學(xué)。