努力建設(shè)高質(zhì)量示范區(qū)創(chuàng)新先行福州片區(qū)

□記者 倪 冰/文

努力建設(shè)高質(zhì)量示范區(qū)創(chuàng)新先行福州片區(qū)

□記者 倪 冰/文

2009年3月北京中關(guān)村作為第一個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，除了中關(guān)村外，還有武漢東湖、上海張江、深圳、江蘇蘇南、天津、湖南長株潭、成都高新區(qū)、西安高新區(qū)、杭州、珠三角、河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大，今年201 6年6月，國家決定再擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，決定建設(shè)福廈泉與合蕪蚌兩個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，到201 6年我國的自主創(chuàng)新示范區(qū)已增至1 6個(gè)。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，能夠使經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展，還在一定程度上影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展。建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，有利于自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技成果使用、處置和收益權(quán)改革政策的落實(shí)。創(chuàng)新資源向福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)靠攏，努力建設(shè)高質(zhì)量示范區(qū)，提升高新區(qū)建設(shè)水平。

國家在北京中關(guān)村先行設(shè)立了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，之后又接連設(shè)立了十幾個(gè)，設(shè)立示范區(qū)能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，這對我國成為創(chuàng)新型國家起到了重要的推動(dòng)作用，首先設(shè)立中關(guān)村示范區(qū)是為了把中關(guān)村先行先試政策推向全國。在所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣實(shí)施4項(xiàng)先行先試政策，一是給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅；二是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；三是對5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照技術(shù)轉(zhuǎn)讓給予所得稅減免優(yōu)惠；四是對中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，允許在5年內(nèi)分期繳納。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)還可以鼓勵(lì)海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持海外高層次人才設(shè)立適應(yīng)科技企業(yè)特點(diǎn)和需求的保稅倉庫等，推廣研究在中關(guān)村開展新的政策試點(diǎn)。依托國家高新區(qū)，對具備條件建成示范區(qū)的高新區(qū)，要加強(qiáng)培育指導(dǎo)、加快建設(shè)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火燃遍整個(gè)國家。

福州是全國首個(gè)集國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)于一身的重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)。作為福建省會，福州獲得的國家級榮譽(yù)稱號可謂不少，正是因?yàn)槿绱耍越ㄔO(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對于福州的發(fā)展也是起到關(guān)鍵性的作用。其實(shí)在申請國

家自主創(chuàng)新示范區(qū)，福建省也是做出了不少努力，在2014年12月得知國務(wù)院計(jì)劃在全國再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的決策后，福建省委、省政府就對此高度重視，立即開展專題研究報(bào)告，依據(jù)國家對自主創(chuàng)新示范區(qū)的要求，經(jīng)過了反復(fù)的篩選后，決定以福建省最具發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的福州、廈門、泉州3個(gè)國家高新區(qū)為核心組合起來申報(bào)建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在做好了一系列準(zhǔn)備后于2014年12月5日以福建省政府名義向國務(wù)院提出申請。在經(jīng)過了漫長的一年半的等待后，終于迎來了第十五個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的資格。福州作為福建的省會，作為這次的示范區(qū)代表之一，單看福州的整體實(shí)力就知道國家這次對福州委以重任是正確的決定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，福州目前擁有5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)8家、3A級景區(qū)3家，空氣質(zhì)量連續(xù)4年在省會城市排名中位居前列，2015年10月更是首次全國第一。

為了努力建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，福州將會大力引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“中國制造2025”，選取一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目建設(shè)努力把項(xiàng)目建成，努力完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和上下游配套，把產(chǎn)業(yè)集群做強(qiáng)做大。大力把新能源汽車推廣出去，加快完成各區(qū)域充電站建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)。另外還會抓好鼓樓區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，發(fā)展壯大海峽金融商務(wù)區(qū)、閩江北岸中央商務(wù)區(qū)、國際創(chuàng)新中心貴安基地等總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。在此基礎(chǔ)上盡力完善智慧旅游體系，全面發(fā)展且打響清新福建,清新生態(tài)、閩都文化、溫泉休閑、海峽、海絲和鄉(xiāng)村等旅游品牌。爭取完成羅源灣養(yǎng)殖退養(yǎng)計(jì)劃，努力提升農(nóng)業(yè)設(shè)施化和智能化水平，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和海產(chǎn)品精深加工，大力推進(jìn)海峽現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、馬尾東盟海洋產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快培育一批專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。要建設(shè)國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，就必須要支持以企業(yè)為主的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)中科院海西研究院、福州技術(shù)市場等創(chuàng)新示范基地。全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，眾創(chuàng)空間10家，努力做到國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市。

福廈泉作為新一代國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，借此契機(jī)將努力建成海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)、海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、科技體制機(jī)制改革先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)區(qū)，成為輻射東南亞、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力的科技創(chuàng)新中心，相信在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)之下，福建的發(fā)展腳步將會更快更好。