博鰲的 “亞洲藍(lán)圖”

林民旺

兩位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的博鰲論壇演講構(gòu)成一個(gè)整體，完整地勾勒出中國(guó)對(duì)亞洲乃至周邊的思考，也可以看到中國(guó)“亞洲觀”的日益浮現(xiàn)。

2016年3月22日～25日，一年一度的博鰲亞洲論壇年會(huì)在海南召開。今年已經(jīng)是第15屆論壇年會(huì)了。隨著博鰲論壇的國(guó)際影響力和關(guān)注度持續(xù)上升，尤其是這一論壇年會(huì)作為今年中國(guó)主場(chǎng)外交的開篇之作，受到國(guó)內(nèi)外社會(huì)的關(guān)注。事實(shí)上，這一論壇也為今年9月將在杭州召開的G20峰會(huì)起到了預(yù)熱的效果。

中國(guó)政府一直比較重視博鰲論壇這一發(fā)聲平臺(tái)。尤其是本屆政府，都會(huì)選擇在博鰲論壇上闡發(fā)中國(guó)對(duì)于亞洲整體形勢(shì)的理解，以及中國(guó)對(duì)亞洲的外交。2013年4月的博鰲論壇，剛剛當(dāng)選為國(guó)家主席不久的習(xí)近平就發(fā)表了《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來(lái)》的主旨演講；2014年4月的博鰲論壇，李克強(qiáng)總理發(fā)表了《共同開創(chuàng)亞洲發(fā)展新未來(lái)》的主旨演講；而在2015年的博鰲論壇上，習(xí)近平主席更是在開幕式上作了題為《邁向亞洲命運(yùn)共同體》的重要演講；2016年的博鰲論壇，李克強(qiáng)總理則以《共繪充滿活力的亞洲新愿景》為題發(fā)表演講。

盡管習(xí)主席和李總理的演講各有側(cè)重點(diǎn)，前者側(cè)重于亞洲的政治戰(zhàn)略角度，后者則更側(cè)重亞洲的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與發(fā)展。然而，兩位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的演講構(gòu)成一個(gè)整體，完整地勾勒出中國(guó)對(duì)亞洲乃至周邊的思考，也可以看到中國(guó)“亞洲觀”的日益浮現(xiàn)。

堅(jiān)定中國(guó)與亞洲的信心

2016年的博鰲論壇，正處在國(guó)際社會(huì)對(duì)亞洲與中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在普遍不確定感的情境下召開。這種焦慮感大致聚焦在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的整體走勢(shì)兩個(gè)方面。

首先就是中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。2015年中國(guó)GDP增長(zhǎng)了6.9%，盡管這一增幅仍處于中國(guó)政府設(shè)定的7%左右的目標(biāo)區(qū)間內(nèi)，卻是1990年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最慢的年度增長(zhǎng)率。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的擔(dān)心已經(jīng)產(chǎn)生了震蕩效應(yīng)，國(guó)際資本外流，中國(guó)股市接連幾次下挫，人民幣匯率波動(dòng)。這些似乎預(yù)示著，2016年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不確定性的一年，而一些圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的悲觀情緒也不時(shí)傳來(lái)，像國(guó)際“投機(jī)大鱷”索羅斯在1月底的達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上揚(yáng)言，“亞洲貨幣將會(huì)貶值，2016年對(duì)市場(chǎng)而言會(huì)是非常困難的一年”，矛頭直指中國(guó)的人民幣。

因此，李克強(qiáng)總理在2016年博鰲論壇的主旨演講中，很有針對(duì)性的把主要篇幅用于闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)，以激發(fā)亞洲各國(guó)乃至世界對(duì)中國(guó)的信心。對(duì)于當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，“各方看法有些差異是難免的”，但他指出對(duì)一個(gè)GDP體量達(dá)到十萬(wàn)億美金的經(jīng)濟(jì)體而言，6.9%的增長(zhǎng)率已屬不易，況且中國(guó)目前正處于調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革過程。從走勢(shì)上看，中國(guó)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的能力在增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量也在改善；從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需有空間，發(fā)展有韌性，創(chuàng)新有手段，因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期看好的基本面沒有改變。李克強(qiáng)除了要堅(jiān)定國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期看好，另外還要告訴國(guó)際社會(huì)，中國(guó)將如何進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)。因此，他又著重介紹了中國(guó)將要進(jìn)行的各方面改革。

而世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不甚樂觀，將嚴(yán)重影響亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全球金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體日本、韓國(guó)、法國(guó)、德國(guó)的股市無(wú)一幸免。新興經(jīng)濟(jì)體（特別是金磚國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是籠罩在“褪色論”中，歐洲持續(xù)多年的低速增長(zhǎng)與通縮，日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”陷入岌岌可危的境地。這一切，都讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入更不確定的擔(dān)憂。2月11日，美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫在美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)期間表示，“不排除未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的可能”。

自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)數(shù)輪量化寬松，加上中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模擴(kuò)張，以及新興市場(chǎng)和資源國(guó)的大宗商品交易，成為了驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的動(dòng)力。然而，這一發(fā)展動(dòng)力所逐步積累下的弊端日益浮現(xiàn)，事實(shí)上也宣告了這一驅(qū)動(dòng)力的終結(jié)。如何抑制新一輪全球經(jīng)濟(jì)下行？全世界都呼喚通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整重新釋放出經(jīng)濟(jì)活力。而今年9月中國(guó)將在杭州主辦“二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)”，這是中國(guó)為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)掘新動(dòng)力，為解決世界經(jīng)濟(jì)難題拿出新方案，為完善經(jīng)濟(jì)金融治理謀劃新路徑的重要時(shí)刻。中國(guó)已經(jīng)確定了“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”作為激活亞洲經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的鑰匙。

亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的影響是至關(guān)重要的。2015年，“亞洲經(jīng)濟(jì)的增速依然高于全球，總量占世界的比重還有提升，貿(mào)易規(guī)模占世界貿(mào)易已達(dá)1/3左右，成為全球最具活力的地區(qū)”。但是，正如李克強(qiáng)所言，目前“亞洲發(fā)展不足、不平衡的問題依然存在，不少國(guó)家又面臨著出口下滑、債務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行等問題，甚至還一度出現(xiàn)貨幣大幅貶值和資本加速外流等現(xiàn)象。也有人認(rèn)為，亞洲經(jīng)濟(jì)正處于近年來(lái)比較困難的時(shí)期?！?/p>

中國(guó)給亞洲經(jīng)濟(jì)開出的藥方是：亞洲經(jīng)濟(jì)要保持發(fā)展勢(shì)頭，就需要源頭有活水，需要發(fā)掘新動(dòng)力?！皬母旧线€是要發(fā)揮充足的人力資源這個(gè)突出優(yōu)勢(shì)，激發(fā)人的潛力和創(chuàng)造力。有創(chuàng)新，有人才，亞洲才有新未來(lái)?！?/p>

而更加具體的穩(wěn)定與發(fā)展亞洲經(jīng)濟(jì)的建議，則包括了總理提出的重要倡議，“籌建亞洲金融合作協(xié)會(huì)，中國(guó)愿與各方合作完善亞洲金融市場(chǎng)建設(shè)，共同避免再次發(fā)生大規(guī)模地區(qū)金融動(dòng)蕩”。在地區(qū)的融合發(fā)展上，呼吁地區(qū)國(guó)家及區(qū)域組織發(fā)展戰(zhàn)略能與中國(guó)的“一帶一路”倡議對(duì)接，力爭(zhēng)在2016年完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的談判，同時(shí)將中國(guó)倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金首先服務(wù)于亞洲發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。與此同時(shí)，為了增加亞洲的共同認(rèn)同感，中國(guó)還首次倡導(dǎo)舉辦亞洲文明對(duì)話大會(huì)，以追尋共同的“亞洲共識(shí)”。

這就是2016年亞洲博鰲論壇的突出亮點(diǎn)，而這些亮點(diǎn)事實(shí)上都與中國(guó)的“亞洲藍(lán)圖”息息相關(guān)。

增長(zhǎng)引擎和文明的推動(dòng)者

隨著在全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)上不斷增長(zhǎng)的影響力，中國(guó)在世界舞臺(tái)上將扮演更加重要的角色，其對(duì)亞洲格局的塑造能力將越來(lái)越強(qiáng)。與此同時(shí)，中國(guó)也將會(huì)寄托著更多周邊國(guó)家對(duì)未來(lái)的期待和想象，亞洲各國(guó)都試圖能夠搭上中國(guó)快車走向繁榮。這兩方面因素的結(jié)合，讓博鰲論壇這個(gè)中國(guó)版的“達(dá)沃斯”成為了中國(guó)展示自己的重要舞臺(tái)?？v觀4年來(lái)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的講話，可以清晰地看到中國(guó)的“亞洲藍(lán)圖”—亞洲命運(yùn)共同體。

在2015年3月的博鰲論壇上，習(xí)近平主席作了題為“邁向亞洲命運(yùn)共同體”的主旨演講，從國(guó)際戰(zhàn)略的高度，呼喚亞洲國(guó)家能夠共同建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體，并指出建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體的基本原則。雖然“亞洲命運(yùn)共同體”是個(gè)頗為抽象的外交詞匯，一如“人類命運(yùn)共同體”。但是，命運(yùn)共同體的基本內(nèi)涵是清晰的，即我們是“同呼吸、共命運(yùn)”的群體，彼此利益相關(guān)、一榮俱榮、一損俱損。

“亞洲命運(yùn)共同體”的提法，表明中國(guó)將自己的發(fā)展命運(yùn)與亞洲聯(lián)系在一起。其實(shí)，早在2013年10月召開的史無(wú)前例的高規(guī)格周邊外交工作座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)，要“突出周邊在我國(guó)發(fā)展大局和外交全局中的重要作用”，理由是“周邊環(huán)境發(fā)生了很大變化，我國(guó)同周邊國(guó)家的關(guān)系發(fā)生了很大變化，我國(guó)同周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密、互動(dòng)空前密切”。中國(guó)已經(jīng)是亞洲絕大多數(shù)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴，從經(jīng)濟(jì)依賴層面上說(shuō)，彼此已經(jīng)是“共命運(yùn)”了。而中國(guó)的“亞洲命運(yùn)共同體”要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)則是“努力使周邊同我國(guó)政治關(guān)系更加友好、經(jīng)濟(jì)紐帶更加牢固、安全合作更加深化、人文聯(lián)系更加緊密”。

對(duì)于“亞洲命運(yùn)共同體”的建設(shè)，中國(guó)提出建設(shè)的四個(gè)原則路徑：（1）堅(jiān)持各國(guó)相互尊重、平等相待。尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，客觀理性看待別國(guó)發(fā)展壯大和政策理念，共同維護(hù)亞洲的和平穩(wěn)定局面和良好發(fā)展勢(shì)頭；（2）堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展，在追求自身利益時(shí)兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展；（3）堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全；（4）堅(jiān)持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。

換言之，中國(guó)所期待的亞洲，是“世界和平發(fā)展的重要力量，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎”，也是“世界文明進(jìn)步的重要推動(dòng)者”。

兩個(gè)對(duì)中國(guó)有利的趨勢(shì)

“亞洲命運(yùn)共同體”是中國(guó)謀劃亞洲的藍(lán)圖。事實(shí)上，這一“藍(lán)圖”的構(gòu)建源于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量和規(guī)模。中國(guó)開始清晰地認(rèn)識(shí)到，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展將給亞洲國(guó)家提供更多市場(chǎng)、增長(zhǎng)、投資、合作的機(jī)遇，自身的經(jīng)濟(jì)力量是影響力的重要部分。“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（“亞投行”）都是中國(guó)主動(dòng)謀劃周邊的方案，利用中國(guó)擁有的全球最大外匯儲(chǔ)備、強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，來(lái)促進(jìn)周邊國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展，即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更加開放中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移與升級(jí)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)；同時(shí)將帶領(lǐng)亞洲國(guó)家走向共同繁榮與發(fā)展。而中國(guó)的“一帶一路”倡議、地區(qū)合作倡議都積極地尋求結(jié)合中國(guó)、沿線國(guó)家和本地區(qū)發(fā)展的需要，秉持共商、共建、共享原則，給地區(qū)國(guó)家?guī)?lái)切實(shí)的利益。

為此，可以看到，中國(guó)不斷承諾將堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，不斷完善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益，要同亞洲各國(guó)共同驅(qū)動(dòng)亞洲發(fā)展的列車。盡管近兩年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨很大的下行壓力，但是中國(guó)所堅(jiān)持傳遞出來(lái)的積極信號(hào)是，中國(guó)“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將比世界其他地區(qū)要好很多，中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎的地位依然無(wú)可替代。

中國(guó)謀劃“亞洲藍(lán)圖”主要來(lái)自其經(jīng)濟(jì)影響力，在政治、文化上的影響力還有待進(jìn)一步提升。但是，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這一亞洲命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)將越來(lái)越可能成為現(xiàn)實(shí)。如果按美國(guó)每年2.5%、中國(guó)6.5%、日本2%、印度8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率來(lái)計(jì)算，到2020年時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量將占美國(guó)的85%。而日本、印度、澳大利亞三國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量，已經(jīng)無(wú)法與中國(guó)相匹敵。

事實(shí)上，當(dāng)前我們已經(jīng)看到了兩個(gè)有利的趨勢(shì)。

一是，美國(guó)在亞洲的影響力逐步下降。由中國(guó)牽頭成立的亞投行，被外界解讀為是與美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行以及日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行形成競(jìng)爭(zhēng)和制衡，美國(guó)的歐洲、亞洲盟友相繼申請(qǐng)加入，就連韓國(guó)、澳大利亞也不例外。它從一定意義上標(biāo)志著中國(guó)在金融市場(chǎng)上的地位上升，而美國(guó)的影響力則相應(yīng)下降。《金融時(shí)報(bào)》甚至批評(píng)起了美國(guó)所秉持的冷戰(zhàn)思維，認(rèn)為美國(guó)秉持的中國(guó)在亞洲影響力增強(qiáng)必然損害美國(guó)利益的思想，是違反歷史的觀點(diǎn)。美國(guó)應(yīng)該承認(rèn)中國(guó)對(duì)亞洲發(fā)展的重要性，而不是試圖去否定中國(guó)的重要角色。

二是，日本在亞洲的角色將更加孤立。由于采取緊密追隨美國(guó)的外交，導(dǎo)致了日本仍舊無(wú)法在亞洲發(fā)展大勢(shì)上扮演一個(gè)關(guān)鍵性的角色。特別是在亞投行的問題上，日本事實(shí)上已經(jīng)將自己孤立起來(lái)，脫離了整個(gè)亞洲的發(fā)展進(jìn)程?！耙粠б宦贰笔艿絹喼迌?nèi)陸國(guó)家的歡迎，也間接說(shuō)明日本地區(qū)影響力的削弱。而日本一直不正視歷史問題，否定對(duì)亞洲其他國(guó)家造成的傷害，這也影響了日本與中國(guó)、韓國(guó)的關(guān)系。

總而言之，博鰲論壇上所描繪出的中國(guó)“亞洲藍(lán)圖”，仍是中國(guó)外交需要繼續(xù)努力的方向，但是要實(shí)現(xiàn)它也依然可能。道路曲折，前途可期。