加強(qiáng)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)的有效措施研究

陳宇

摘 要：醫(yī)院積極推行院務(wù)公開(kāi)，對(duì)推進(jìn)民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)院、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。本文討論了醫(yī)院實(shí)行院務(wù)公開(kāi)的重要意義，并總結(jié)了加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)的有效措施及體會(huì)。

關(guān)鍵詞：院務(wù)公開(kāi)；意義；措施；醫(yī)院

醫(yī)院積極推行院務(wù)公開(kāi)具有重要的意義，具體表現(xiàn)為：有利于促進(jìn)醫(yī)院職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)患者自行選擇服務(wù)項(xiàng)目，滿足患者心理訴求，提升對(duì)醫(yī)院的形象宣傳作用，促進(jìn)社會(huì)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行有效監(jiān)督，緩和醫(yī)患關(guān)系緊張等。為了滿足我國(guó)民主政治以及依法行政的需求，目前，我國(guó)的公立醫(yī)院在院務(wù)公開(kāi)方面所做的諸多工作都取得了不少成就，不過(guò)，依舊有一些問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決，導(dǎo)致院務(wù)公開(kāi)未能切實(shí)落地，包括醫(yī)院管理層對(duì)于院務(wù)公開(kāi)的意識(shí)不夠、院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督職能未得到強(qiáng)化、院務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單、院務(wù)公開(kāi)的形式不夠靈活、公眾對(duì)院務(wù)公開(kāi)的參與度不高以及信息不暢導(dǎo)致的醫(yī)患糾紛等等。這類現(xiàn)實(shí)存在的難題若是一直無(wú)法得到有效解決，必將給今后的院務(wù)公開(kāi)工作帶來(lái)巨大壓力。因此，強(qiáng)化醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作必將成為促進(jìn)醫(yī)院法治建設(shè)更加健全的有效手段。我院通過(guò)不斷探索創(chuàng)新，健全機(jī)制，院務(wù)公開(kāi)形式多樣、內(nèi)容全面、內(nèi)外兼顧、職工和社會(huì)公眾較為滿意?，F(xiàn)將具體措施總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為院務(wù)公開(kāi)提供組織保障

醫(yī)院專門成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的“院務(wù)公開(kāi)、民主管理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人為成員，并對(duì)各職能部門的分工和職責(zé)作了明確的規(guī)定。同時(shí)組建由醫(yī)院職工代表、資深專家、民主黨派以及市政協(xié)委員代表參加的院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體到位、紀(jì)檢監(jiān)督檢查、工會(huì)積極運(yùn)作、職工全院參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作體制。

二、建章立制，確保院務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行

院黨委專門制定下發(fā)了《院務(wù)公開(kāi)制度》《院務(wù)公開(kāi)工作檢查考核制度》、《院務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》等配套制度，修訂和完善院《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《職工代表大會(huì)制度》等系列“院務(wù)公開(kāi)，民主管理”制度。通過(guò)各種方式宣傳院務(wù)公開(kāi)工作，努力使院務(wù)公開(kāi)工作在規(guī)范化、制度化軌道上運(yùn)行。除有保密紀(jì)律要求的內(nèi)容除外，凡涉及權(quán)力運(yùn)行、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的所有信息，全部及時(shí)進(jìn)行公示。

三、加大投入，院務(wù)公開(kāi)內(nèi)容形式多樣化

（一）加強(qiáng)對(duì)外院務(wù)公開(kāi)，提高醫(yī)院工作的透明度

患者滿意放心是醫(yī)院的工作目標(biāo)，我們堅(jiān)持“以患者為中心”，以告知和接受咨詢?yōu)橹饕问?，?duì)患者進(jìn)行醫(yī)療信息公開(kāi)。

1.公開(kāi)基本情況、服務(wù)項(xiàng)目。醫(yī)院投資在門診大廳設(shè)置了LED大屏幕，滾動(dòng)公示醫(yī)院基本情況、臨床科室業(yè)務(wù)范圍、專業(yè)特色、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)情況等內(nèi)容；對(duì)于住院患者，印發(fā)入院須知、診療服務(wù)流程；

2.通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公示服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督；開(kāi)展全院服務(wù)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，使門診服務(wù)有所提升；

3.專家信息公開(kāi)，推行患者選醫(yī)生制度，公開(kāi)全院主要醫(yī)療專家的個(gè)性化資料，便于患者選擇；

4.公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格、投訴熱線，通過(guò)醫(yī)院局域網(wǎng)、觸摸屏、公示欄對(duì)主要常用藥品和檢查、治療、手術(shù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)毫無(wú)保留的公開(kāi)，隨時(shí)接受患者查詢和社會(huì)監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)院務(wù)公開(kāi)，提高民主管理水平

通過(guò)院務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)民主管理，真正做到醫(yī)院的大事由全體員工當(dāng)家作主人。

1.干部選拔任用公開(kāi)。醫(yī)院實(shí)行中層干部和主診醫(yī)師競(jìng)爭(zhēng)上崗，將崗位設(shè)置、任職條件、競(jìng)爭(zhēng)程序、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等在院內(nèi)廣泛宣傳，結(jié)果在醫(yī)院網(wǎng)站、公示欄及時(shí)公開(kāi)；

2.人事工作和分配制度公開(kāi)。醫(yī)院從進(jìn)人計(jì)劃、考試考核辦法、競(jìng)聘錄用的成績(jī)、研究決策程序、職稱申報(bào)等實(shí)行全面公開(kāi)，接受全院職工監(jiān)督；分配制度改革堅(jiān)持陽(yáng)光操作，民主決策；

3.財(cái)務(wù)工作公開(kāi)。醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)工作實(shí)行嚴(yán)格的制度化管理，每年的財(cái)務(wù)工作收入和支出情況全部向職代會(huì)報(bào)告，并且接受職工代表的質(zhì)詢；

4.基建和物資購(gòu)銷工作公開(kāi)。醫(yī)院基建和設(shè)備采購(gòu)和維護(hù)保養(yǎng)全部進(jìn)行公開(kāi)公正招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；

5.公開(kāi)藥品購(gòu)銷渠道和程序，實(shí)行陽(yáng)光操作。將信譽(yù)差、存有不規(guī)范行為的供應(yīng)商整理出局，保證藥品供貨渠道的規(guī)范運(yùn)行。

四、完善院務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制

院紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與人、才、物、事權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，通過(guò)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)平臺(tái)向職工公開(kāi)，均無(wú)不良反映。定期召開(kāi)社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、院務(wù)公開(kāi)座談會(huì)、病員工休座談會(huì)、院長(zhǎng)行政查房，開(kāi)展職能科室干部下臨床科室定點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立院長(zhǎng)信箱、意見(jiàn)箱、意見(jiàn)簿，公布投訴監(jiān)督電話，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等渠道，在接受監(jiān)督中廣泛征求意見(jiàn)。院務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處與教育相結(jié)合，追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

五、加強(qiáng)院務(wù)公開(kāi)工作的體會(huì)思考

院務(wù)公開(kāi)工作必須與醫(yī)院規(guī)范化管理結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵，制度建設(shè)是根本，監(jiān)督檢查是保障。

（一）院務(wù)公開(kāi)工作與醫(yī)院決策相結(jié)合

做到“會(huì)公開(kāi)、敢公開(kāi)、真公開(kāi)”，使公開(kāi)工作不斷向縱深發(fā)展，在醫(yī)院的重大事項(xiàng)決策上，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，有助于重大事項(xiàng)決策的貫徹實(shí)施。

（二）院務(wù)公開(kāi)工作與干部廉潔自律相結(jié)合

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，按章辦事、權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平，各級(jí)黨員干部也更加嚴(yán)格要求自己，更加注意勤儉節(jié)約。

（三）院務(wù)公開(kāi)工作與民主管理、民主監(jiān)督相結(jié)合

醫(yī)院每年定期召開(kāi)職代會(huì)，由職工代表廣泛收集醫(yī)務(wù)人員后勤科室人員的意見(jiàn)和建議，并書(shū)面形式向職代會(huì)提出議案。職代會(huì)收集整理議案，提交院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，提出可行性的落實(shí)措施及完成時(shí)間，并在下一屆職代會(huì)上匯報(bào)職工意見(jiàn)建議落實(shí)情況。在提案醫(yī)院績(jī)效考核中，充分考慮職工利益，堅(jiān)持向臨床一線傾斜，切實(shí)保證職工收入隨著醫(yī)院、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高而逐步增加，更體現(xiàn)了醫(yī)院“科技興院、注重人才”的辦院方針。極大地調(diào)動(dòng)廣大職工的主人翁責(zé)任感和參政議政的使命感。

（四）院務(wù)公開(kāi)工作與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合

院務(wù)公開(kāi)的深入開(kāi)展，加強(qiáng)了患者和社會(huì)對(duì)醫(yī)院服務(wù)工作的監(jiān)督，促進(jìn)了醫(yī)院服務(wù)承諾的履踐，密切了醫(yī)患關(guān)系，帶動(dòng)和促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。

四個(gè)“結(jié)合”原則賦予院務(wù)公開(kāi)新內(nèi)涵，進(jìn)一步升華了醫(yī)院“以人為本”、“以患者為中心”的服務(wù)理念，使醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)民主管理更上一個(gè)新臺(tái)階。