淺議供電企業(yè)電力營銷概況

杜嘉

以滿足人們的電力消費(fèi)需求為目的的基本活動。電力營銷活動將電能產(chǎn)品作為生產(chǎn)要素和生活必需品提供給社會，要保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行，要解決電能的生產(chǎn)與消費(fèi)之間存在的各種矛盾，創(chuàng)造出能滿足各類電力消費(fèi)者的消費(fèi)欲望和實際需要的能力。

電力營銷承擔(dān)著直接面向市場和為廣大電力消費(fèi)者服務(wù)的功能，在整個電力營銷過程中，必須貫徹執(zhí)行國家在各個時期有關(guān)的能源政策，正確實施國家關(guān)于電力供應(yīng)與使用政策和一系列合理用電的措施，使電能得到充分合理地應(yīng)用。要對不斷變化的電力需求和市場環(huán)境做出積極的反映，對需求的電力、電量進(jìn)行有目標(biāo)的引導(dǎo)和控制服務(wù)。要向電力消費(fèi)者提供安全用電知識和技術(shù)、優(yōu)化合理用電方式及降低電費(fèi)的知識和技能、供用電法律知識、提高供電服務(wù)質(zhì)量并為消費(fèi)者提供緊急服務(wù)、信息服務(wù)及社會服務(wù)等，具有很強(qiáng)的政策性、社會性和服務(wù)性。

中華人民共和國建國初期，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，電力建設(shè)滯后，出現(xiàn)了電力供應(yīng)不足的局面，采用計劃用電的行政辦法實現(xiàn)電力與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)平衡，電力的供應(yīng)實行電力配額供給，對電力消費(fèi)者實行計劃用電，并有限制地進(jìn)行行政干預(yù)。60年代后期，各省的主要電網(wǎng)逐步形成，聯(lián)網(wǎng)的范圍日益擴(kuò)大，缺電范圍幾乎波及全國，只靠調(diào)整負(fù)荷、節(jié)約用電和局部性電力分配已無法避免被迫的經(jīng)常性的大面積停電，給國民經(jīng)濟(jì)造成損失。因此，從1970年開始，中國提出并實行計劃用電。進(jìn)入九十年代后，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力工業(yè)逐漸由生產(chǎn)型、生產(chǎn)經(jīng)營型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，電力企業(yè)已不再具有政府管理職能，成為經(jīng)營型的、具有公用性質(zhì)的企業(yè)。面向市場、為消費(fèi)者提供可靠的電能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)始于消費(fèi)者需求并終于消費(fèi)者滿意，已成為電力營銷管理工作的目標(biāo)。

一、國家電網(wǎng)公司營銷組織機(jī)構(gòu)

“十二五”期間，為解決傳統(tǒng)營銷工作中存在的管理鏈條長、層級多，職責(zé)不清晰，服務(wù)資源分散，業(yè)務(wù)流程繁瑣，運(yùn)行效率低等問題，公司積極探索轉(zhuǎn)變營銷發(fā)展方式，著力研究營銷集約化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，以客戶服務(wù)、電費(fèi)管理、電能計量專業(yè)化管理為主線，全面推進(jìn)營銷“一部三中心”建設(shè)。

各市供電公司營銷組織機(jī)構(gòu)-設(shè)置營銷部作為職能管理部室，負(fù)責(zé)各市公司電力營銷工作的專業(yè)化歸口管理。營銷部下轄客戶服務(wù)調(diào)度中心、電費(fèi)結(jié)算中心、電能計量中心、需求側(cè)信息中心四個中心，接受營銷部的直接領(lǐng)導(dǎo)。電費(fèi)結(jié)算中心：下設(shè)應(yīng)收電費(fèi)科、實收電費(fèi)科、電費(fèi)賬務(wù)科三個班組。取消各縣（區(qū)）供電部、供電所電費(fèi)賬戶以及電費(fèi)核算及賬務(wù)處理業(yè)務(wù)，實施電費(fèi)賬戶統(tǒng)一管理，抄核業(yè)務(wù)分離，負(fù)責(zé)對電費(fèi)核算、發(fā)行、實收、賬務(wù)處理、資金歸集實行集中管理。電能計量中心：下設(shè)電能計量裝置檢定科、資產(chǎn)管理科、現(xiàn)場運(yùn)行維護(hù)科三個班組。負(fù)責(zé)本公司全部電能表、互感器、用電服務(wù)終端的資產(chǎn)管理、修校與配送。負(fù)責(zé)關(guān)口電量計量點和高供高計客戶電能計量裝置、用電服務(wù)終端的安裝和運(yùn)行維護(hù)管理。需求側(cè)信息中心：下設(shè)市場管理科和運(yùn)行監(jiān)控科兩個班組。負(fù)責(zé)市場分析和需求預(yù)測、有序用電管理、地方電廠并網(wǎng)結(jié)算管理、地方小火電運(yùn)行監(jiān)控、客戶用電工況現(xiàn)場監(jiān)控、需求側(cè)信息中心主站運(yùn)行管理、遠(yuǎn)程抄表和電費(fèi)催收等工作。

二、抄表管理

嚴(yán)格執(zhí)行抄表制度。按規(guī)定的抄表周期和抄表例日準(zhǔn)確抄錄客戶用電計量裝置記錄的數(shù)據(jù)。嚴(yán)禁違章抄表作業(yè)，不得估抄、漏抄、代抄。確因特殊情況不能按期抄表的，應(yīng)及時采取補(bǔ)抄措施。

（一）抄表周期為每月一次。確需對居民客戶實行雙月抄表的，應(yīng)考慮單、雙月電量平衡并報網(wǎng)省公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）對用電量較大的客戶、臨時用電客戶、租賃經(jīng)營客戶以及交納電費(fèi)信用等級較差的客戶，應(yīng)根據(jù)電費(fèi)收繳風(fēng)險程度，實行每月多次抄表，并按國家有關(guān)規(guī)定或合同約定實行預(yù)收或分次結(jié)算電費(fèi)。

（三）對高壓新裝客戶應(yīng)在接電后的當(dāng)月進(jìn)行抄表。對在新裝接電后當(dāng)月抄表確有困難的其他客戶，應(yīng)在下一個抄表周期內(nèi)完成抄表。

（四）對實行遠(yuǎn)程抄表及（預(yù)）購電卡表客戶，至少每三個抄表周期到現(xiàn)場對客戶用電計量裝置記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行核抄。對按照時段、階梯、季節(jié)等方式計算電量電費(fèi)的（預(yù)）購電卡表客戶，每個抄表周期應(yīng)到現(xiàn)場抄表。

1.每月25日以后的抄表電量不得少于月售電量的70%，其中，月末24時的抄表電量不得少于月售電量的35%。

2.對同一臺區(qū)的客戶、同一供電線路的專變客戶、同一戶號有多個計量點的客戶、存在轉(zhuǎn)供關(guān)系的客戶，每一類客戶抄表例日應(yīng)安排在同一天。

3.經(jīng)批準(zhǔn)確定的抄表例日不得隨意變更。確需變更的，須報經(jīng)電費(fèi)管理中心辦理審批手續(xù)。抄表例日變更時，應(yīng)事前告知相關(guān)客戶。劃分抄表段應(yīng)綜合考慮客戶類型、抄表周期、抄表例日、抄表方式、地理分布、便于線損管理等因素，新裝客戶應(yīng)及時編入抄表段，注銷客戶應(yīng)及時撤出抄表段。調(diào)整抄表段應(yīng)不影響相關(guān)客戶正常的電費(fèi)計算。新建、調(diào)整、注銷抄表段，須辦理審批手續(xù)并妥善保存審批記錄。制定抄表計劃應(yīng)綜合考慮抄表段的抄表周期、抄表例日、抄表人員、抄表工作量及抄表區(qū)域的計劃停電等情況。抄表員應(yīng)定期輪換抄表區(qū)域，同一抄表員對同一抄表段的抄表時間最長不得超過二年。

三、電費(fèi)核算作業(yè)規(guī)范

1.對新裝用電客戶、用電變更客戶、電能計量裝置參數(shù)變化的客戶，其業(yè)務(wù)流程處理完畢后的首次電量電費(fèi)計算，應(yīng)逐戶進(jìn)行審核。對電量明顯異常及各類特殊供電方式（如多電源、轉(zhuǎn)供電等）的客戶應(yīng)重點復(fù)核。

2.在電價政策調(diào)整、數(shù)據(jù)編碼變更、營銷信息系統(tǒng)軟件修改、營銷信息系統(tǒng)故障等事件發(fā)生后，應(yīng)對電量電費(fèi)進(jìn)行試算并對各類客戶的計算結(jié)果進(jìn)行重點抽查審核。

3.對電量電費(fèi)復(fù)核過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按規(guī)定的程序和流程及時處理，做好詳細(xì)記錄，并按月匯總形成復(fù)核報告。