基礎(chǔ)測繪成果在城市管理中的作用探討

（四川省冶金地質(zhì)勘查局測繪工程大隊(duì) 四川成都610212）

（四川省冶金地質(zhì)勘查局測繪工程大隊(duì) 四川成都610212）

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的全面發(fā)展，我國的城市化規(guī)模在不斷擴(kuò)大，人口數(shù)量也在隨之增加，隨之提升的還有城市的管理難度。若依舊運(yùn)用之前的城市管理理念、方式和手段管理城市，必然會產(chǎn)生各種各樣的矛盾和問題。近年來，出現(xiàn)的基礎(chǔ)測繪方式取得了一定的成果，并在城市管理中發(fā)揮自己的作用。本文就將圍繞這一重點(diǎn)問題展開探討！

基礎(chǔ)測繪成果城市管理作用

1 引言

基礎(chǔ)測繪是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。隨著城市規(guī)模和人口的不斷增長，城市管理難度在提升，所以基礎(chǔ)測繪成果在城市管理中的地位和作用也越來越重要和明顯。

2 現(xiàn)代化基礎(chǔ)測繪成果在城市管理中的應(yīng)用

2.1 大比例尺地形圖

2.1.1 大比例地形圖在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中的應(yīng)用

現(xiàn)在相關(guān)部門在面對城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作中出現(xiàn)的問題時都學(xué)會運(yùn)用現(xiàn)勢大比例尺地形圖，這樣一來，不僅調(diào)查的流程得到改進(jìn)，其效率和成果質(zhì)量較之前都有很大程度的提升。例如，因?yàn)闅v史底圖比較舊，所以在工作中難免會帶來誤差問題，所以工作人員現(xiàn)在面對城鎮(zhèn)地籍的調(diào)查問題時都理性地選擇了以最新的大比例尺地形圖作為底圖。又如，面對宗地調(diào)查的問題時尤其是非獨(dú)立宗地或者是大面積宗地，會出現(xiàn)現(xiàn)場指界較困難的問題，如果運(yùn)用現(xiàn)勢大比例尺地形圖，準(zhǔn)確標(biāo)定準(zhǔn)界址點(diǎn)就變得較容易。

2.1.2 及時、精準(zhǔn)地展現(xiàn)城市的一系列發(fā)展變化

相關(guān)人員在更新基礎(chǔ)地形圖時，需要重點(diǎn)考慮兩個問題，一是每個部門的實(shí)際需求是什么？二是注意提升重要地點(diǎn)的數(shù)字精度。在考慮好這兩個要素的基礎(chǔ)之上更新基礎(chǔ)地形圖的全部要素，隨之就是地名以及城市設(shè)施部件的采集以及更新工作。除此之外，為了保證整理后的數(shù)據(jù)和實(shí)物地理位置沒有誤差，工作人員還要同步更新地形圖外業(yè)數(shù)據(jù)和地形信息系統(tǒng)，這樣做的目的還有利于對相應(yīng)的部門進(jìn)行管理。

2.1.3 及時、準(zhǔn)確地應(yīng)對城市出現(xiàn)的突發(fā)事件和自然災(zāi)害

城市管理工作中包括城市突發(fā)事件的處理和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生故障的管理，面對這兩項(xiàng)任務(wù)時決策者發(fā)出指令的重要依據(jù)就是大比例尺地形圖上全方位表示的控制站點(diǎn)、醫(yī)院等單位，同時還能及時調(diào)遣各相關(guān)單位，對于有效控制突發(fā)事件是非常有幫助的。

2.2 高分辨率遙感影像圖的應(yīng)用

2.2.1 高分辨率遙感影像圖能夠?qū)崿F(xiàn)城市人口得精細(xì)估算

城市人口數(shù)據(jù)的精細(xì)程度是和城市管理的合理程度有密切關(guān)系的，之前我們從事的常規(guī)性人口普查工作，周期長、時效性差的劣勢非常明顯，而且面對城市內(nèi)部的微觀問題時矛盾突出?，F(xiàn)在，隨著攝影測量和遙感技術(shù)的全面發(fā)展，此技術(shù)在城市人口管理中的應(yīng)用范圍越來越廣，程度也越來越深。比如，有人曾提出將居民住宅作為基本紐帶，聯(lián)接遙感數(shù)據(jù)和精細(xì)尺度的城市人口數(shù)據(jù)，然后將居委會作為基本單位，基于高分辨率遙感影像提取和分類居民住宅信息的，建立起城市精細(xì)尺度人口估算模型，這樣的方式能夠比較準(zhǔn)確地對目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量做出估算。

2.2.2 高分辨率遙感影像圖在城市綠地管理中的應(yīng)用

每個城市的綠地都是該城市重要的組成部分，其不僅有改善人們生存環(huán)境的作用，而且其在維持生態(tài)平衡等方面的作用也是不能被忽視的。在面對城市綠地管理的問題時工作人員可以完全可以以高分辨率遙感影像為工具，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合各種植被的光譜、紋理等特征，就可以在比較短的時間內(nèi)精確地獲取到綠地類型等基本內(nèi)容。通過這樣的方式我們能夠清晰地掌握城市綠地的基本信息，并在城市的規(guī)劃、建設(shè)以及監(jiān)測等工作內(nèi)容方面提出自己合理化的建議。與此同時還可以為一些重要的工作提供十分可靠的數(shù)據(jù)。

2.2.3 高分辨率遙感影像圖在城鎮(zhèn)減排精細(xì)化管理中的運(yùn)用

城市垃圾、污水處理系統(tǒng)的監(jiān)測和評估是現(xiàn)在城鎮(zhèn)減排管理的重要組成內(nèi)容，尤其是現(xiàn)在隨著城市人口的不斷增多，相關(guān)人員學(xué)會運(yùn)用科學(xué)的方法及時地發(fā)現(xiàn)并處理城市中的垃圾以及污水是至關(guān)重要的，因?yàn)檫@些工作和城市環(huán)境的保護(hù)以及生活品質(zhì)的改善都有非常密切的關(guān)系。之前的統(tǒng)計(jì)上報(bào)方式不能夠非常好地對污水處理設(shè)施的分布和運(yùn)行狀況進(jìn)行快速的掌握和監(jiān)測，現(xiàn)在隨著高分辨率遙感影像圖的成功使用，已經(jīng)可以達(dá)到半自動識別污水處理設(shè)施的目標(biāo)了，并且監(jiān)督管理的水平和效率較之前都已經(jīng)有很大程度的提升。這是由于通過運(yùn)用高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)，工作人員可以自動提取地面固體廢棄物的種類等基本信息，與此同時還可以對這些基本的信息進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)和分析，這些內(nèi)容就成為后期相關(guān)人員選擇最佳處理方式、布局處理設(shè)施等的真實(shí)且可靠性非常高的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.3 數(shù)字高程模型的應(yīng)用

之前傳統(tǒng)意義上的高程模型在描述地表的起伏時都是以等高線為工具，數(shù)字高程模型，簡稱DEM，是將地表的起伏用數(shù)字模型描述，接著用一組有序數(shù)值陣列形式表示地面高程的一種實(shí)體地面模型，在這種模式內(nèi)我們運(yùn)用的就是數(shù)字高程模型在反饋城市地形信息的及時性和準(zhǔn)確性優(yōu)勢。

2.3.1 數(shù)字高程模型在坡度坡向分析中的應(yīng)用

坡度和坡向是構(gòu)成地形的最基本要素，在實(shí)際工作中兩者既是描述地形特征的重要性指標(biāo)又是城市規(guī)劃的重要組成環(huán)節(jié)。對于DEM坡度分析問題一定要建立在斜坡坡度之上，一般情況下是根據(jù)色調(diào)的不同區(qū)分坡度。數(shù)字高空模型坡向分析是以不同的色調(diào)或者是顏色代表不同的普度朝向。以數(shù)字高程模型為基礎(chǔ)的坡度坡向分析，既是從宏觀上為城市總體規(guī)劃中城市建設(shè)用地布局提供參考，又是從微觀上為控制性詳細(xì)規(guī)劃階段確定規(guī)劃地塊的控制指標(biāo)提供依據(jù)。

2.3.2 數(shù)字高程模型在地形延伸分析中的應(yīng)用

對于城市規(guī)劃的各項(xiàng)背景分析和決策問題，一定要建立在相應(yīng)的專題圖、統(tǒng)計(jì)圖基礎(chǔ)之上。因此，工作者需要在基本地形因子的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸性的地形分析。但是之前所使用的方法進(jìn)行延伸分析存在一系列的問題，不僅所面臨的程度較為繁瑣、復(fù)雜，而且最終得不到我們想要的效果。因?yàn)閿?shù)字高程模型數(shù)據(jù)包含著較為充足的水文、地形等信息，所以我們可以將這些信息和其他的相關(guān)資料綜合起來，以GIS為工具對數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，這樣大部分的延伸分析和應(yīng)用都能較快的實(shí)現(xiàn)，城市規(guī)劃的合理性和可行性都能得到提高。

3 結(jié)語

隨著我國綜合國力和科技技術(shù)的提升，基礎(chǔ)測繪的成果將越來越豐富，其在城市管理中的作用和地位也會不斷提高。并且，各個城市管理對基礎(chǔ)測繪成果的運(yùn)用又從側(cè)面推動了基礎(chǔ)測繪的發(fā)展，為“數(shù)字中國”、“數(shù)字地球”的出現(xiàn)提供非常有利的保障。

[1]張鐵斌.大比例尺地形圖在數(shù)字城管中的分析與應(yīng)用 [J].測繪與空間地理信息, 2010，2：237-238.

[2]郭理橋,林劍遠(yuǎn).基于高分遙感數(shù)據(jù)的城市精細(xì)化管理應(yīng)用 [J].城市發(fā)展研究, 2012，11：57-63，69.

基礎(chǔ)測繪成果在城市管理中的作用探討

■王新

P2[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-10-163-1