把好推進農業(yè)供給側結構性改革重點

特約評論員

把好推進農業(yè)供給側結構性改革重點

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推進農業(yè)供給側結構性改革，是當前和今后一個時期我國農業(yè)政策改革和完善的主要方向。各地要堅持以新發(fā)展理念為引領，突出抓好“六優(yōu)化、一鞏固”重點，著力推進農業(yè)供給側結構性改革，加快提升農業(yè)質量效益和競爭力。

一是以擴大有效和中高端供給為重點，優(yōu)化產品結構。適應市場需求，調優(yōu)、調高、調精農業(yè)生產結構，增加適銷對路的農產品生產。重點是抓好質量提升和品牌創(chuàng)建，大力推進農業(yè)標準化生產，建立健全質量安全監(jiān)管和追溯體系，打造和培育一批農產品品牌。

二是以延長產業(yè)鏈、提升價值鏈為重點，優(yōu)化產業(yè)體系。發(fā)揮一二三產業(yè)融合的乘數效應，發(fā)展壯大新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，提高農業(yè)效益。積極發(fā)展農產品加工業(yè)，特別是大力發(fā)展精深加工，加快消化糧食庫存。大力發(fā)展農產品電子商務、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進農業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產業(yè)深度融合，使農民獲得更多增值收益。

三是以推進節(jié)本增效為重點，優(yōu)化生產體系。強化農業(yè)科技創(chuàng)新，推進農業(yè)機械化、信息化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農業(yè)科技推廣應用。當前重點是推廣節(jié)本增效技術，集成節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)油等適用技術，提高農業(yè)投入品利用效率，降低生產成本，提高經營效益。

四是以提高資源環(huán)境匹配度為重點，優(yōu)化區(qū)域布局。立足各地環(huán)境容量和生態(tài)類型，發(fā)展水土資源匹配較好的主導產品和支柱產業(yè)，形成分工合理、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的區(qū)域布局；優(yōu)化區(qū)域布局要更多地微調、適調、精調。

五是以發(fā)揮適度規(guī)模經營的引領作用為重點，優(yōu)化經營體系。支持發(fā)展土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經營，培育農業(yè)社會化服務組織，發(fā)展生產性服務業(yè)，重點推介土地托管方式，讓分散農戶搭上規(guī)模經營的“快車”。鼓勵引導農民自愿通過互換或流轉等方式解決承包地細碎化問題，探索農戶土地承包經營權依法自愿有償退出政策。

六是以治理和修復農業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點，優(yōu)化資源利用方式。通過農業(yè)供給側結構性改革，從根本上破解農業(yè)資源環(huán)境兩道“緊箍咒”的制約。著力打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)妥推進耕地輪作休耕制度試點。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，創(chuàng)建農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，探索生產生態(tài)相協(xié)調的路徑和體制機制。

七是以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)建設為重點，鞏固提升產能。堅持把建設好糧食生產功能區(qū)作為確?？诩Z安全的根本舉措，大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快劃定永久基本農田，大規(guī)模開展高標準農田建設。集中打造產能穩(wěn)固的糧食和區(qū)域特色農產品生產基地，確保只要市場有需要，就能產得出、供得上?！?/p>