建設生態(tài)文明 共筑美麗中國

邢中先

（重慶理工大學思想政治教育學院，重慶 400054）

建設生態(tài)文明 共筑美麗中國

邢中先

（重慶理工大學思想政治教育學院，重慶 400054）

建設生態(tài)文明，是關系人民福祉，關乎民族未來的長遠大計。十八大報告首次將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總布局，并在十八屆三中全會上強調用制度來推進生態(tài)文明建設的不斷完善發(fā)展，這表明我黨對生態(tài)文明建設的高度重視和不懈努力。建設生態(tài)文明，共筑美麗中國，這對推進我國社會主義事業(yè)發(fā)展以及實現(xiàn)偉大復興的中國夢具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。

生態(tài)文明；建議

十八大以后，以習近平同志為總書記的黨中央始終重視生態(tài)文明發(fā)展，習近平總書記對生態(tài)文明建設發(fā)表了多次講話，這為推進生態(tài)文明發(fā)展提出了一系列的新思想、新觀點和新思路。建設生態(tài)文明，共筑美麗中國，深化了我們黨對生態(tài)文明建設認識，深化了我們黨對自身執(zhí)政規(guī)律的認識，更進一步深化了黨對社會主義建設規(guī)律的認識。建設生態(tài)文明，建設美麗中國，不僅有利于實現(xiàn)我們黨兩個一百年的目標，更有利于我們黨實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)，這對全黨全國各族人民都是具有重要意義的。

1　建設生態(tài)文明的重要性

1.1建設生態(tài)文明是解決當前我國生態(tài)問題的新方法

改革開放以來，我國經濟獲得了長足的發(fā)展，經濟總量不斷增加，經濟實力不斷增強，我國保持較高速的增長率，為世界經濟的發(fā)展做出了重大貢獻，成為引領世界經濟發(fā)展的重要引擎之一。在中國高速發(fā)展的同時，中國的生態(tài)環(huán)境沒有隨著經濟的發(fā)展得到改善，反而因為經濟的發(fā)展，造成中國的生態(tài)環(huán)境日益惡化，特別是最近幾年出現(xiàn)的霧霾天氣，日益影響到人們的身體健康和正常生活。這些環(huán)境問題的加重，無疑不在提醒著我們黨和政府必須要注重環(huán)境問題帶來的威害，生態(tài)問題可能會制約文明的發(fā)展。

1.2建設生態(tài)文明是實現(xiàn)中國夢的內在要求

中國夢即使是富強夢、人民夢和振興夢，也是美麗夢，美麗家鄉(xiāng)、美麗城市和美麗國家的夢。實現(xiàn)偉大復興的中國夢，不僅要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福，更是要實現(xiàn)美麗中國，為人民生活創(chuàng)造美好的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。中國夢的實現(xiàn)基礎，一定是在全社會物質文化高度發(fā)達的和人民的思想水平不斷提高的基礎上實現(xiàn)的，一定是人與自然、人與人、人與社會和諧相處的基礎上實現(xiàn)的。建設生態(tài)文明即是我國社會經濟發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是實現(xiàn)中國夢的內在要求。

1.3建設生態(tài)文明是全面建成小康社會的題中之義

十八大報告提出在2020年全面建成小康社會的目標，小康社會的重要指標之一就是建設良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生存空間。當前我國面臨的生態(tài)環(huán)境的惡化和資源的極大浪費的局面其實是阻礙了生產力的持續(xù)健康發(fā)展。如果我們黨不能很好的解決生態(tài)問題，那么我國生產力持續(xù)發(fā)展的動力就會減弱，可能會成為阻礙生產力的一大因素。一個良好的生態(tài)環(huán)境、一個和諧的社會氛圍會促進生產力的發(fā)展，會為生產力的發(fā)展提供不竭動力和資源。當前生態(tài)環(huán)境的惡化歸根結底是對環(huán)保意識的缺乏。因此，要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，就必須要建設好生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境對生產力發(fā)展的激勵作用。建設生態(tài)環(huán)境為全面建成小康社會提供一個良好的社會環(huán)境。

2　我國生態(tài)文明建設面臨問題的主要原因分析

2.1人們生態(tài)文明保護意識缺乏

由于我國經歷了一百多年的帝國主義的殖民壓迫，人民的生活極其貧苦，人民又經歷了十幾年的戰(zhàn)爭災難，這就導致各種生活資源和生活材料極其匱乏，在改革開放初期，黨和國家集中精力發(fā)展經濟，人民為了改善自身的生活條件，也是充分的利用身邊的各種資源，導致有些資源開發(fā)過度，給生態(tài)環(huán)境帶來了破壞。由于市場經濟體制的引入，人們?yōu)榱俗非蠼洕娴淖畲蠡?，不惜犧牲環(huán)境來換取短暫的經濟效益，再加上各種環(huán)保教育沒有跟上經濟發(fā)展的要求，人們缺乏一定的環(huán)保意識，導致在生活中出現(xiàn)各種不環(huán)保行為，這也在一定程度上給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的破壞。再加上生態(tài)文明教育在學校教育未引起學校領導和老師的足夠重視，學生不能意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，所以也就沒有了生態(tài)環(huán)保意識，所以這又進一步導致了生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

2.2生態(tài)保護制度不健全

生態(tài)文明它體現(xiàn)了人與自然協(xié)調發(fā)展、和諧發(fā)展的關系，建設生態(tài)文明必須有制度的支持，如果失去制度的保護，那么生態(tài)文明建設也就是一句空話了。我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經很多年了，但是環(huán)境的整體惡化情況沒有得到根本改變，最重要的一個原因就是缺乏制度的有效保障。所以，要建立生態(tài)文明，必須依靠制度來完善。眾所周知，我國的生態(tài)環(huán)境保護主要的措施就是行政手段，由于缺乏相應的制度保障，導致行政命令落實不到位，行政管理不實行等情況不斷出現(xiàn)。所以，要改善這種狀況，必須建立起比較完善的生態(tài)制度，用制度的手段來建立生態(tài)文明，只有這樣生態(tài)文明建設才會在健康的軌道上運行。

2.3環(huán)境法律體系不完善

雖然我國自從改革開放以來，都十分重視法律的建設，為環(huán)境保護制定了一系列法律條文，形成了一個比較系統(tǒng)的環(huán)境法律體系。但是，隨著時代的不斷發(fā)展，這些法律開始出現(xiàn)滯后，環(huán)境保護法缺乏相應的可操作性等現(xiàn)象日益顯著。所以，制定一部完整的、系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境保護法律顯得是破在眉睫。只有用法律的手段來保護環(huán)境，才能使生態(tài)文明建設取得成功，在環(huán)保法面前，任何人、任何企業(yè)都不能踐踏環(huán)境，要是環(huán)境保護在法律的軌道上自由運行，生態(tài)文明建設就有了一個可靠地基礎和保障。

3　改善生態(tài)文明建設的對策

3.1加強對人民的生態(tài)環(huán)境保護教育，增強其生態(tài)文明意識

改革開放以來，我國經濟取得了飛躍的發(fā)展。近年來，隨著科學發(fā)展戰(zhàn)的貫徹落實，人們也越來越重視、也積極參與環(huán)保的行動中來。但是，我國的生態(tài)道德文化水平還比較低，有相當一部分人對生態(tài)文化知識的認識還處于半文盲狀態(tài)，所以加強對人們生態(tài)道德方面的教育明顯的尤為重要和有意義。

3.1.1加強學校的生態(tài)環(huán)境意識

高校是學生形成正確價值觀、人生觀、世界觀的重要場所，由于我國高校教育就是為了使學生成才，所以長期以來，我國的德育教育特別是高校的教育都忽視了一個重要的問題，那就是怎樣處理與自然關系。高校在處理人與人、人與集體等方面講的特別的多，但是在講到處理人與自然的關系時卻講得很少。所以，高校要注重在這方面的教育，針對大學生自身特點，進行多種形式的專業(yè)生態(tài)文明教育。特別要注重社會實踐的作用，要讓學生多走出學校，真實的了解當前我國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和成因，讓他們樹立責任意識，使他們明白通過自己的努力，通過自身的宣傳，生態(tài)環(huán)境是可以改變的。他們是實現(xiàn)中國夢的主力軍，也是當前建設生態(tài)文明的主力軍，建設生態(tài)文明是他們不可推卸的責任，使他們的使命，讓他們樹立起使命感。

3.1.2在城鄉(xiāng)居民中進一步宣傳普及生態(tài)文明教育

向全社會普及推廣生態(tài)文化、生態(tài)文明的知識，是具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義的。在進行生態(tài)道德文化宣傳教育的時候，要充分運用各種媒介，既要利用傳統(tǒng)的媒介例如電視、廣播、報刊等媒體進行大力宣傳，也有借用新興媒介例如微信、微博等互動來加強人們參與生態(tài)文明教育的積極性和參與性，也可以組織進行大型宣講活動，來提高人們增強環(huán)保意識。

3.1.3強化生態(tài)文明意識

首先，要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。黨中央要做好生態(tài)文明建設工作，在落實黨關于生態(tài)文明建設的政策時，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。其次，普及企事業(yè)單位干部職工的生態(tài)觀念。要讓企事業(yè)單位的干部職工樹立起主人翁意識，讓他們明白自己才是生態(tài)文明建設的主人，自已也要承受破壞生態(tài)的惡果，讓他們在企業(yè)發(fā)展生產過程之中，都樹立起環(huán)保意識，實現(xiàn)人人都為環(huán)保出口力。最后，做好群眾的生態(tài)工作。在做群眾工作的時候，可以借助新聞媒體的力量，加強對生態(tài)環(huán)保的宣傳力度。運用網絡，利用人們喜聞樂見的形式宣傳生態(tài)保護觀念，讓人民群眾在日常生活中做到環(huán)保，只有這樣人們才能營造一個良好的生態(tài)環(huán)境，為人們營造一個健康的氛圍。

3.2加強生態(tài)文明制度建設

3.2.1要進一步完善生態(tài)文明建設的制度體系

制度是從根本上保障我國生態(tài)文明良好發(fā)展的根本舉措，因此，必須從制度上推進生態(tài)文明制度的建設，這樣才能保證生態(tài)文明有序、良好、健康的發(fā)展。一方面我國建立了生態(tài)環(huán)境建設的預防和處理機制，建立了全民參與生態(tài)文明建設的保障機制，建立了我國和地方的環(huán)境保護標準體系，另一方面我國現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境制度的建設還遠跟不上現(xiàn)實實際情況的變化，因此，必須要從制度上進一步完善生態(tài)文明建設制度體系。

3.2.2建立全新的GDP考核機制

過去我們追求的就單純的GDP的增長，而忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，有時候有些官員為了獲取很高的經濟效益，而損害了生態(tài)環(huán)境。因此，我們要建立全新的GDP考核體系，把資源消耗、環(huán)境污染都納入到GDP的考核之中，堅持走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，推進美麗中國建設。

3.2.3建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴格的耕地保護制度、資源管理制度、環(huán)境保護制度［1］

國之本在農，農之本在地，實行最嚴格的耕地保護制度，使廣大農民有了賴以生存和發(fā)展的根本；水是生命之源，我國水資源分布狀況十分不均勻，水污染也十分嚴重，全國有將近一半的城市缺水，水資源已經成為制約我國經濟發(fā)展的主要瓶頸。在建立和完善環(huán)境保護制度的過程中，要進一步優(yōu)化資源配置，把市場引入到資源的配置中來，建立起有償使用制度。

3.2.4完善生態(tài)環(huán)境保護和損害賠償制度

在生態(tài)環(huán)境保護中，要實現(xiàn)誰污染誰治理，對那些污染嚴重的企業(yè)要征繳最嚴格的稅收。建立起環(huán)境損害賠償制度，對那些污染嚴重的企業(yè)，要及時關停整改，對損害環(huán)境的企業(yè)，要進行環(huán)境損害賠償，讓他們在實際生產中，全面落實可持續(xù)發(fā)展，從企業(yè)自身就建立起環(huán)保意識。

3.3完善生態(tài)文明建設法律體系建設

完善生態(tài)文明建設法律體系建設是建設生態(tài)文明、共筑美麗中國的根本舉措。要時刻做到環(huán)境保護有法可依。因此，我國一方面要加強生態(tài)文化建設的立法工作。全國人大要根據現(xiàn)實的要求，結合環(huán)保部門制定一部適合我國現(xiàn)實需要的法律，在新制定的環(huán)保法中，一定要加入可持續(xù)發(fā)展的要求和人民的訴求，不能在只為經濟的發(fā)展來立法。新環(huán)保法一定要充分尊重人民的意愿，在經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎上，使環(huán)境也得到很大的改善。另一方面，要積極推進政策法規(guī)的修訂和完善。任何一部法律都是特定時代背景的產物，都具有一定的時效性。所以，我們法律也要根據時代的發(fā)展，與時俱進，讓法律切實的符合我國經濟發(fā)展的國情，及時修改那些不足的地方，永葆法律的時效性和正確性。

3.4加強環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度

在完善法律體系建設的同時，還應加強環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，不僅要做到有法可依，還要做到有法必依、違法必究。所以，一方面要加強執(zhí)法能力隊伍建設。法律的執(zhí)行最終要落到執(zhí)法隊伍的人員身上，如果執(zhí)法隊伍人員自身素質高，相應的環(huán)境執(zhí)法能力就高，如果工作人員自身素質較低，相應地環(huán)境執(zhí)法能力就低。因此，必須要加強環(huán)保部門人員的理論和法律知識的培養(yǎng)，同時還有建立標準的正規(guī)的執(zhí)法隊伍。另一方面要著重加強領導干部的監(jiān)督。為了保護生態(tài)環(huán)境，有必要建立環(huán)境問責制，把環(huán)境保護與官員的政績結合起來，加強對領導干部的環(huán)境保護監(jiān)督力度，才能使生態(tài)文明建設有序進行。

3.5在新常態(tài)環(huán)境下下，推動經濟在中高速道路上不斷健康運行

眾所周知，我國經濟自20世紀90年代，長期保持了兩位數的增長，經濟的快速發(fā)展不僅給我們帶來了國力的增強，人民生活的富裕，也帶來了嚴重的環(huán)境問題。在經濟高速增長的背景下，我國產業(yè)也開始出現(xiàn)過剩的局面，特別是鋼鐵等產業(yè)出現(xiàn)過剩。我國經歷高速發(fā)展，面臨的壓力也日益顯著，所以，習近平總書記提出了經濟新常態(tài)，就是要改變以往片面的高度增長，不斷實現(xiàn)經濟結構的戰(zhàn)略性調整，把經濟增長速度控制在合理區(qū)間之中，實現(xiàn)經濟良好發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的有序發(fā)展。

［1］ 胡錦濤.十八大報告［M］.北京:人民出版社，2012.

Ecological civilization construction， build a beautiful China

Ecological civilization construction， related to the well-being of the people and the nation's long-term future plans. The reports of eighteen is the first time bring the construction of ecological civilization into the cause of socialism with Chinese characteristics "five one" the total layout. And on the Third Plenary Session of the eighth stress use system to promote the rapid development of the construction of ecological civilization， which shows that our party attaches great importance on the construction of ecological civilization. Construction of ecological civilization and jointly build a beautiful China， has very important theoretical and practical significance to promote the development of socialism in China and to achieve the great rejuvenation of the Chinese dream.

Ecological civilization； suggestions

X22

A

1008-1151（2016）04-0147-03

2016-02-21

邢中先（1989－），男，河南濮陽人，重慶理工大學馬克思主義中國化碩士研究生，研究方向為思想政治教育。