運(yùn)用中醫(yī)思維把脈中醫(yī)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)

李軍洋　周廣林　張　婷　陳　俐　王德勝

（1.廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院，廣西 南寧 530023；2.廣西中醫(yī)藥大學(xué)附屬瑞康醫(yī)院，廣西 南寧 530011）

運(yùn)用中醫(yī)思維把脈中醫(yī)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)

李軍洋1周廣林1張婷2陳俐1王德勝1

（1.廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院，廣西 南寧 530023；2.廣西中醫(yī)藥大學(xué)附屬瑞康醫(yī)院，廣西 南寧 530011）

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是新時(shí)期黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地深化改革黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為以中國(guó)傳統(tǒng)文化為醫(yī)院文化建設(shè)指導(dǎo)思想的中醫(yī)醫(yī)院，更應(yīng)該加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，而建立醫(yī)院拒腐防變機(jī)制，是推進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)和構(gòu)建和諧醫(yī)院的迫切需要。文章提出通過(guò)運(yùn)用中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論思維，把脈醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，借此有效促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

中醫(yī)醫(yī)院；黨風(fēng)廉政建設(shè)；中醫(yī)思維

在國(guó)家全面深化改革，社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的大背景下，醫(yī)療領(lǐng)域特別是醫(yī)院系統(tǒng)同樣面臨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的新形勢(shì)和新任務(wù)。不斷深化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新，積極探索提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效途徑，已經(jīng)成為社會(huì)各行各業(yè)研究解決反腐倡廉深層次問(wèn)題，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化的重中之重。本文通過(guò)運(yùn)用中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論思維，

探索構(gòu)建醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)新模式。

1　以“未病先防”理論為抓手，構(gòu)筑醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的防范機(jī)制

通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，筆者不難發(fā)現(xiàn)中醫(yī)看病講究的“望聞問(wèn)切”、辯證施治、對(duì)癥下藥，看似與黨風(fēng)廉政建設(shè)相差甚遠(yuǎn)，但其內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)和操作過(guò)程實(shí)質(zhì)上是相通的。簡(jiǎn)而言之，就是把“未病先防、既病防變”思想貫穿于整個(gè)診療過(guò)程，從而達(dá)到辯證施治、治標(biāo)又治本的目的，使病癥在萌芽階段即被治愈。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最終目的是形成有效的腐敗預(yù)防機(jī)制，而只有使關(guān)進(jìn)“制度籠子”的權(quán)力主體得到及時(shí)而有效的約束和監(jiān)督，形成“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”，才能有效防止腐敗發(fā)生。

1.1堅(jiān)持“以人為本，一切以病人為中心”的理念，做到“不想腐”

“以人為本”是反腐倡廉理論在生活實(shí)踐中得到的有力詮釋和有效踐行，是檢驗(yàn)反腐倡廉工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)醫(yī)院秉承 “仁、和、精、誠(chéng)”的中醫(yī)藥文化核心價(jià)值理念，狠抓內(nèi)涵，突顯特色，服務(wù)爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)化管理，穩(wěn)步推進(jìn)抓作風(fēng)必先強(qiáng)黨性。作為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、宗旨意識(shí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，才能使醫(yī)院黨政干部廉潔自律，開展醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)人文、職業(yè)道德、倫理道德和法制紀(jì)律教育，努力在全院營(yíng)造守廉潔自律的氛圍；長(zhǎng)期堅(jiān)持和自覺遵循黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，弘揚(yáng)“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無(wú)疆”的職業(yè)精神，從思想上就“不想腐”。

1.2有效的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到“不能腐”

黨的十八大以來(lái)，反腐敗力度空前加大，隨著各地區(qū)“老虎”“蒼蠅”的大量落馬，取得了舉世矚目的顯著成績(jī)，這在很大程度上增強(qiáng)了人們對(duì)反腐倡廉工作的信心。但隨著反腐斗爭(zhēng)的深入，腐敗問(wèn)題逐漸暴露出新的特點(diǎn)，腐敗形式更加隱蔽，腐敗手段更加新穎，由于“四風(fēng)”之毒積習(xí)日久，醫(yī)院紀(jì)委職能必須盡快完成“三轉(zhuǎn)”，并建立有效的長(zhǎng)效機(jī)制才能保護(hù)反腐倡廉初步階段取得的勝利果實(shí)和進(jìn)一步進(jìn)行下一階段更加嚴(yán)峻的反腐敗斗爭(zhēng)。醫(yī)院紀(jì)委在“三轉(zhuǎn)”上，以堅(jiān)持黨性為根本，堅(jiān)持服務(wù)理念為原則，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)計(jì)，完善制度建設(shè)，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。建立黨員干部廉政檔案，開展醫(yī)德考評(píng)，杜絕收受紅包回扣，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部招標(biāo)采購(gòu)工作流程，完善醫(yī)院懲防體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)落實(shí)督察工作。制定違反“九不準(zhǔn)”行為懲戒制度，深化醫(yī)改各項(xiàng)改革舉措都要把防治腐敗和不正之風(fēng)作為重要出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)形成科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)明易懂、務(wù)實(shí)管用的醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)制度體系。

1.3以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，做到“不敢腐”

習(xí)近平總書記指出，反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。“見善如不及，見不善如探湯?！贬t(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏。醫(yī)院要堅(jiān)持嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)違規(guī)事件，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持之以恒糾正“四風(fēng)”， 嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)和計(jì)生工作中損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必究，抓早抓小，要求黨員干部一定要嚴(yán)格自律，不要碰“高壓線”，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。通過(guò)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)由理性認(rèn)知到政治自覺、由價(jià)值判斷到實(shí)踐自覺的轉(zhuǎn)化與提升，從而在任何復(fù)雜艱難的情勢(shì)下確保黨性不動(dòng)搖，讓良好作風(fēng)成為事業(yè)和工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2　運(yùn)用“望聞問(wèn)切”四診法，著力醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，其關(guān)鍵是反腐倡廉工作，不可能畢其功于一役。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在“常”、“長(zhǎng)”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(zhǎng)期抓。要把反腐倡廉作為一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好長(zhǎng)期戰(zhàn)斗的準(zhǔn)備。作為醫(yī)院更應(yīng)該注重反腐倡廉在醫(yī)療領(lǐng)域的特殊性，抓住反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵，用一切以病人為中心為藥引，運(yùn)用‘望聞問(wèn)切’加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2.1堅(jiān)持“望精神”，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“望”的及時(shí)，把脈準(zhǔn)確，認(rèn)識(shí)清晰，措施果斷，是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷創(chuàng)新的根本。黨的十八大以來(lái)，黨中央提出并形成了“四個(gè)全面”的治國(guó)理政方略，“全面建成小康社會(huì)”是戰(zhàn)略目標(biāo)，“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)”如“鳥之兩翼”、“車之兩輪”共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，而“全面從嚴(yán)治黨”則是根本保證，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的題中之義，全面從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。醫(yī)院是具有特殊意義的醫(yī)療衛(wèi)生單位，與人民群眾健康息息相關(guān)，因此更應(yīng)該加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，尤其是要提高黨員、干部的思想政治素質(zhì)，提高思想道德水平和廉政自律意識(shí)，從思想上筑起一道拒腐防線。［1］以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的治院方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定全心全意為病人服務(wù)的思想，養(yǎng)成良好道德情操，“自重、自省、自警、自勵(lì)”，［2］建立健全廉政制度，不斷完善監(jiān)督體系建設(shè)，以堅(jiān)定黨性為切入點(diǎn)，不斷提升黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，為醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。

2.2堅(jiān)持“聞心聲”，聽心聲，順民意，創(chuàng)新黨建模式

“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心” 人民群眾是社會(huì)的主人，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。反腐倡廉如何贏得民心，贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，才是其是否取得成功的試金石，中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)具體通過(guò)兩個(gè)方面表現(xiàn)；一是醫(yī)院全面開展“三好一滿意”活動(dòng)，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，努力做到“醫(yī)德好、服務(wù)好、質(zhì)量好”為基礎(chǔ)，努力達(dá)到“群眾滿意”的目的，營(yíng)造良好的醫(yī)風(fēng)行風(fēng)環(huán)境。二是加強(qiáng)廉潔教育，以作風(fēng)正黨風(fēng) ，以黨風(fēng)贏民心。組織召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部書記會(huì)和中層干部座談會(huì)，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)到醫(yī)院給中層干部及全院職工進(jìn)行廉潔專題報(bào)告和職業(yè)道德教育，同時(shí)還舉辦以“廉潔誠(chéng)信、愛崗奉獻(xiàn)、造福社會(huì)”為主題的警示教育板報(bào)展覽，對(duì)全院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到了推動(dòng)作用，提高了職工愛崗敬業(yè)、依法行醫(yī)的自覺性加強(qiáng)教育，筑牢黨員干部的思想防線。三是開展談心談話活動(dòng)，按照約談制度，堅(jiān)持苗頭性、傾向性問(wèn)題約談提醒制度，開展任職談話、誡勉談話和信訪談話。

2.3堅(jiān)持“問(wèn)主責(zé)”，講規(guī)矩，守紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任

有腐必懲、有貪必肅，中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須有堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)和有力的組織保證。［3］“本立而道生”，堅(jiān)定的信仰、堅(jiān)強(qiáng)的黨性，是共產(chǎn)黨員生命不息、奮斗不止的力量源泉。醫(yī)院要堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。醫(yī)院黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，醫(yī)院紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，“一把手”更要堅(jiān)定黨性，切實(shí)當(dāng)好廉政表率，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，從源頭上防止腐??；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事，與行政工作，業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同落實(shí)，同檢查，有旗幟鮮明的態(tài)度，嚴(yán)守 “九不準(zhǔn)”這條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)需要把握的紅線，對(duì)法律法規(guī)懷有敬畏之心，對(duì)是非曲直有正確的價(jià)值判斷。醫(yī)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處。

2.4堅(jiān)持“切重責(zé)”，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)

反腐敗要得到成效，就必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)決不做紙老虎、稻草人，要始終堅(jiān)持嚴(yán)格辦案程序，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，不怕得罪人，不做老好人，努力打造一支剛正不阿、紀(jì)律嚴(yán)明的反腐鐵軍?！按蜩F必須自身硬”作為醫(yī)院紀(jì)檢部門，必須“正人先正己”，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，“以史為鑒”健全“抓小、抓早”機(jī)制，防止自身的小問(wèn)題影響反腐倡廉工作的大進(jìn)程。醫(yī)院紀(jì)檢部門認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，強(qiáng)化監(jiān)督，做好換屆調(diào)整，特別加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)較高崗位的管理與監(jiān)督，通過(guò)形成有效的監(jiān)督方式，由以往參與式的被動(dòng)監(jiān)督變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)違規(guī)事件。對(duì)事實(shí)情況客觀、證據(jù)確鑿、充分的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和整改。由過(guò)程推進(jìn)變?yōu)榈共樽坟?zé)，加大責(zé)任追究力度，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化。突出監(jiān)督重點(diǎn)。對(duì)其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由主管部門負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不參與具體事務(wù)，而是集中精力對(duì)主管部門履職情況加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)黨委、醫(yī)院決策部署得到有效貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化監(jiān)督合力。建立和完善“三重一大”集體決策制度是從源頭上治理腐敗最有效的途徑，也是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。［4］在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作中，實(shí)行紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)務(wù)多部門聯(lián)合對(duì)人事、基建、藥品、設(shè)備招投標(biāo)、采購(gòu)等重大項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，突出紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)職能。以此來(lái)做到紀(jì)檢監(jiān)察部門“防止越位、補(bǔ)上缺位、糾正錯(cuò)位”的目的。

3　總結(jié)

中醫(yī)醫(yī)院只有將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，全面加強(qiáng)反腐敗工作，堅(jiān)持以預(yù)防為主，防治結(jié)合的思路，堅(jiān)持以長(zhǎng)效機(jī)制作保證，有效監(jiān)督是關(guān)鍵的原則，把反腐倡廉工作落到實(shí)處，堅(jiān)持以黨性為黨風(fēng)廉政建設(shè)的剛性約束，作為黨員干部的政治規(guī)矩，把好黨風(fēng)廉政建設(shè)的總把手，堅(jiān)持以望精神、聞心聲、問(wèn)主責(zé)、切重責(zé)把脈黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能從根本上保證醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。

［1］ 韓育紅.關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院廉政建設(shè)的思考與實(shí)踐［J］.求醫(yī)問(wèn)藥，2013（7）:333-334.

［2］ 李宏偉.論從源頭上遏制腐敗的對(duì)策［J］.工會(huì)論壇，2009，9（5）:48.

［3］ 楊建.關(guān)于加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院廉政文化建設(shè)的思考［J］.中國(guó)社會(huì)醫(yī)學(xué)雜志，2011，4（2）:87-88.

［4］ 馬蘭艷，王群，王李紅.“三重一大”集體決策制度在醫(yī)院臨床科室管中落實(shí)及執(zhí)行情況的調(diào)查分析［J］.中國(guó)醫(yī)院，2014，6（6）:37-40.

Use the thinking movement in the pulse of traditional Chinese medicine hospital of traditional Chinese medicine

Party to build a clean government is an important part of the party's construction， is a major political task of the party in the new period， our party unswervingly deepen the reform of party to build a clean government， as the Chinese traditional culture as the guiding ideology of traditional Chinese medicine hospital， hospital culture construction should strengthen the party's style of the cultivation of clean government， and establish hospital enhance mechanism， is the enhancement in the process of construction and the urgent needs of the construction of a harmonious hospital. In this paper， by using the theory of traditional Chinese medicine thinking，pulse hospital party to build a clean government， effectively promote the in-depth development of party to build a clean government.

Traditional Chinese medicine hospital； build a clean government； traditional Chinese medicine （TCM） as thinking

D261

A

1008-1151（2016）04-0144-03

2016-03-13

李軍洋（1985－），男，供職于廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院，研究方向?yàn)獒t(yī)學(xué)社會(huì)學(xué)。

周廣林（1964－），女，廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)樾姓芾砼c醫(yī)院發(fā)展的研究，黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)性研究。