在實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民夢(mèng)”的過(guò)程中構(gòu)筑“中國(guó)夢(mèng)”的基石

□孫 越

（長(zhǎng)春建筑學(xué)院思政部 吉林 長(zhǎng)春 130604）

在實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民夢(mèng)”的過(guò)程中構(gòu)筑“中國(guó)夢(mèng)”的基石

□孫 越

（長(zhǎng)春建筑學(xué)院思政部 吉林 長(zhǎng)春 130604）

“中國(guó)夢(mèng)”是全民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，但歸根到底是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，中國(guó)作為傳統(tǒng)農(nóng)耕大國(guó)，有著九億農(nóng)村人口，農(nóng)民兄弟的個(gè)人夢(mèng)想是“中國(guó)夢(mèng)”不可分離的一部分，只有園了農(nóng)民的夢(mèng)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

農(nóng)民夢(mèng)；中國(guó)夢(mèng)；實(shí)現(xiàn)

正式提出于2012年11月29日“中國(guó)夢(mèng)”，是習(xí)近平總書記自中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)召開以來(lái)所提出的重要執(zhí)政理念和指導(dǎo)思想?！爸袊?guó)夢(mèng)”的宏偉藍(lán)圖指引著每個(gè)中國(guó)人民自強(qiáng)不息、奮力進(jìn)取。作為一個(gè)有著九億農(nóng)民的國(guó)家，農(nóng)民的夢(mèng)想是國(guó)家夢(mèng)想不可或缺的一部分，改革開放以來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐證明了，只有圓了農(nóng)民的夢(mèng)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

1 改革開放后的中國(guó)農(nóng)村建設(shè)

自中國(guó)實(shí)行改革開政策放以后，中國(guó)的廣大農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村的面貌出現(xiàn)了所未有的巨大了變化，無(wú)論是生產(chǎn)方式還是生活方式都與從前的農(nóng)村大為不同。改革開放帶來(lái)了農(nóng)村的變化，而農(nóng)村的變化又促進(jìn)了改革開放的深入發(fā)展。

改革開放的號(hào)角首先深入了南方地區(qū)，工廠中大量的用工需求使一大批農(nóng)民走出農(nóng)村，開始了城市生活的夢(mèng)想。還有很多農(nóng)村青年通過(guò)升學(xué)而改變自身和家庭的命運(yùn)，離開了農(nóng)村和農(nóng)民隊(duì)伍。不過(guò)，還有很大一批農(nóng)民并不想改變自己的身份，依然留在農(nóng)村，建設(shè)和發(fā)展自己的家鄉(xiāng)。利國(guó)利民的好政策解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了極大的提高，農(nóng)民增產(chǎn)增收，獲得了實(shí)惠。

經(jīng)過(guò)近四十年的發(fā)展和建設(shè)，中國(guó)的廣大農(nóng)村的面貌煥然一新，但是，客觀地講，城鄉(xiāng)差距還很大。十八大報(bào)告中指出，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。農(nóng)業(yè)仍是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，其發(fā)展節(jié)奏仍落后于工業(yè)發(fā)展的速度，農(nóng)村的生產(chǎn)生活水平總體上仍處于落后狀態(tài)。另外，我國(guó)地區(qū)間發(fā)展不平衡，諸多農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展滯后，農(nóng)民的生活要求很難得到滿足。同時(shí)，農(nóng)村的一些社會(huì)問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)福利政策在農(nóng)村還沒(méi)有得到全面落實(shí)，農(nóng)民對(duì)自身未來(lái)生活還存在較多顧慮，農(nóng)民的收入都支付給了教育和養(yǎng)老兩方面，農(nóng)村當(dāng)中出現(xiàn)的很多問(wèn)題都難以得到解決。

2 “中國(guó)夢(mèng)”首先是農(nóng)民的夢(mèng)

第一，農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重。當(dāng)前，中國(guó)有九億農(nóng)民，占據(jù)中國(guó)人口總量的百分之七十左右，因此農(nóng)民的夢(mèng)想直接影響“中國(guó)夢(mèng)”想的走向，關(guān)系著當(dāng)代中國(guó)能否走上復(fù)興之路。農(nóng)業(yè)歷來(lái)為國(guó)家的工業(yè)化付出了很大犧牲，“中國(guó)夢(mèng)”若沒(méi)有農(nóng)民的付出也只能是空談。黨的十八大報(bào)告也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民?！鞭r(nóng)民是農(nóng)業(yè)實(shí)踐和農(nóng)村發(fā)展的主體，也是全面建成小康社會(huì)的主要力量。

第二，農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”最可靠的力量。中國(guó)農(nóng)民曾是中國(guó)新民主主義革命的主力軍。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民階級(jí)與工人階級(jí)結(jié)成同盟軍進(jìn)行民主革命，最終使中國(guó)獲得了民族的獨(dú)立和人民的解放。今天，我們要實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”，依靠農(nóng)民也是一種必然，不依靠農(nóng)民的復(fù)興之路是走不通的，其實(shí)質(zhì)就是一種假想、一種空談、一種自欺欺人。因此，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)必然要經(jīng)歷從“農(nóng)民夢(mèng)”到“中國(guó)夢(mèng)”的過(guò)程。

3 實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民夢(mèng)”的途徑

3.1 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

全面小康社會(huì)的建成，有懶于中國(guó)農(nóng)民小康夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央一直堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在全黨全國(guó)工作的重要位置，把降低城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距、完成農(nóng)民從溫飽走向富足的致富夢(mèng)想作為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要一步。要走好這重要的一步就必須加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，培育多種形式農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；以專業(yè)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為依托，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)；創(chuàng)新涉農(nóng)資金運(yùn)行機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)融資體系。

3.2 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

近四十年的改革開放，使我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已大于57%。但是，我們不能單純地用數(shù)字變化來(lái)衡量我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，忽視了城鎮(zhèn)內(nèi)部新的二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象而高估了城鎮(zhèn)化率。在新常態(tài)形勢(shì)下，必須把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)放在重要的戰(zhàn)略位置上。第一，新型城鎮(zhèn)化道路必須以人為核心，人在城鎮(zhèn)化過(guò)程中的本體地位不容忽視，以人民的需求和發(fā)展為著眼點(diǎn)，滿足人民對(duì)幸福生活的追求。第二，新型城鎮(zhèn)化要求優(yōu)化布局。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要充分利用土地作為城鎮(zhèn)化核心資源的屬性為人服務(wù)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變。第三，新型城鎮(zhèn)化也要注重生態(tài)文明建設(shè)，將新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把生態(tài)文明理念融入到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全過(guò)程。第四，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐能力，必須要有堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，通過(guò)發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)來(lái)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。第五，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要給農(nóng)民充分的社會(huì)保障，讓農(nóng)民也能享有城市文明的成果，農(nóng)村居民擁有和城市居民一樣的安全感。

3.3 踐行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

2013年中央一號(hào)文件給了農(nóng)民一個(gè)關(guān)于農(nóng)村生態(tài)建設(shè)企盼的回應(yīng)，第一次提出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作。以美麗中國(guó)建設(shè)為背景推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民夢(mèng)想的又一創(chuàng)舉。我們務(wù)必要總結(jié)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，力求取得實(shí)效。一是要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合實(shí)際規(guī)劃發(fā)展方向，規(guī)避急躁情緒和一心追求政績(jī)的價(jià)值取向；二是要以改善環(huán)境為契機(jī)，使農(nóng)村生活宜居舒適，既體現(xiàn)自然之美，也融合現(xiàn)代之美，讓田園風(fēng)光與殷實(shí)富足相得益彰；三是必須堅(jiān)持管理與建設(shè)并舉，通過(guò)合理規(guī)劃整治讓鄉(xiāng)土的魅力展現(xiàn)在世人面前，也要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的維護(hù)，制定有效且長(zhǎng)的效管理機(jī)制，用以保障建設(shè)成果。

3.4 完善農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)

社會(huì)保障制度是現(xiàn)代社會(huì)的“安全閥”與“穩(wěn)定器”是社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的重要組成部分。當(dāng)今的中國(guó)農(nóng)民面臨的不安全因素最多，既不憂慮現(xiàn)在又恐懼未來(lái)。建立和完善農(nóng)村最保障制度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民夢(mèng)”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)，首先要建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的立法體系，避免農(nóng)村社會(huì)保障工作中種種問(wèn)題產(chǎn)生；其次要加大財(cái)政支持力度并合理分配，拓展資金來(lái)源，加大國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的傾斜力度；再次要針對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障水平較低且覆蓋面狹窄的現(xiàn)實(shí)狀況，加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，建立覆蓋面廣泛的社會(huì)保障制度；最后要強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)保障制度的制衡機(jī)制，在加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)建設(shè)建的同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和塑造一支能夠適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)管理需要的專業(yè)化的隊(duì)伍。

千百年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民在追求幸福生活的道路上從未停歇，如今他們正處于夢(mèng)想成真的時(shí)代。實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”先要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民夢(mèng)”，兩者是相互促進(jìn)的，“實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、增加農(nóng)民收入”是農(nóng)民的訴求，也是“中國(guó)夢(mèng)”的需要。解決了農(nóng)民的問(wèn)題才算解真正解決了中國(guó)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的夢(mèng)想，偉大的中國(guó)夢(mèng)才得以充實(shí)，中華民族才能生生不息。

[1]周天勇.二十一世紀(jì)的中國(guó)夢(mèng)[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào),2011-02-11.

[2]陳晉.從中國(guó)道路到中國(guó)夢(mèng)[N].光明日?qǐng)?bào),2013-03-19.

[3]馮石崗,楊賽.新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)村治理模式的變遷及發(fā)展趨勢(shì)[J].行政論壇,2014,(2).

1004-7026（2016）18-0012-02

F320

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.18.004