區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系的探討

□時亞棟

（菏澤學院　山東　菏澤　274015）

區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系的探討

□時亞棟

（菏澤學院山東菏澤274015）

文化產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級中扮演了越來越重要的角色，“十三五”規(guī)劃中明確提出了“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標。構建一套合理可行的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，建立科學可行的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，可以更好的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。本文在明確了文化產(chǎn)業(yè)的定義及具體范圍的基礎上，然后遵循指標體系構建的五個原則，對建立區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系進行探討。

文化產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)計指標體系；區(qū)域對比

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.06.093

1　文化產(chǎn)業(yè)的范圍

根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的定義，我國文化產(chǎn)業(yè)的主要涉及四個方面：第一是以文化為核心內容，為直接滿足人們的精神需要而進行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動；第二是為實現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的輔助生產(chǎn)活動；第三是作為文化產(chǎn)品實物載體或制作工具的文化用品的生產(chǎn)活動；第四是為實現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所需專用設備的生產(chǎn)活動。按行業(yè)類型可以分為三類行業(yè)：文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)、文化服務業(yè)。其中文化服務是文化產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，文化制造業(yè)往往作為文化服務的載體，文化批發(fā)和零售業(yè)是為傳播文化產(chǎn)品而服務的外圍層。

2　構建區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系的原則

2.1全面性原則

全面性原則是指應全方位、多角度地選取指標，盡可能描述出所分析事物的全貌。特別是文化產(chǎn)業(yè)活動門類眾多、涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，更應從各個方面充分的提取信息，但也應注意如果指標過于繁雜，一方面會使得指標之間相互重疊，反而使測評結果失真；另一方面，使得對于指標數(shù)值的調查和計算等實際工作量大幅增加，降低統(tǒng)計工作的時效性。在相對完備的情況下，指標的數(shù)目應盡可能壓縮。

2.2系統(tǒng)性原則

構建統(tǒng)計指標體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，要注意選取的各個指標之間應具有較強的邏輯關系和明晰的層次劃分，對于文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系的構造的選取特別要注意各級指標之間的關系，而使得選取的指標形成一個結構合理層次清晰的體系。

2.3可比性原則

可比性原則要求同類指標應具有相同的計量范圍、計量口徑和計量方法的指標?？v向上必須注意各地區(qū)各部門的一致性，以便于相互比較。橫向上要注意保持各個指標在時間上的可比性，注意各個指標在不同時期的相互銜接和相對穩(wěn)定，以便于分析、研究事物發(fā)展變化的規(guī)律性。為了避免范圍的影響，指標設置宜采用質量指標，盡量少采用數(shù)量指標。

2.4可行性原則

在實際選取指標的過程中，有些指標由于各種原因無法或不易獲得，特別是文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，相關的統(tǒng)計資料并不完備，因此要考慮以現(xiàn)有的搜集方法和手段易于獲取的，所選取的指標應盡量與相關統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)相銜接。而且指標的內容不應太繁太細，過于龐雜和冗長會給統(tǒng)計工作帶來很大的麻煩。只有當統(tǒng)計指標體系具有資料易得、方法直觀、計算簡便的特點時，才能具有實用價值。

3　構建區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系

3.1文化供給水平

文化產(chǎn)業(yè)供給水平衡量的是地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和起點，為充分反映地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，從文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和結構，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢三個方面選取指標來反映該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)提供文化產(chǎn)品的基本能力。

3.2文化需求水平

文化需求水平反映的地區(qū)居民對于文化產(chǎn)品的消費能力。消費是生產(chǎn)的最終目的，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標是滿足居民對于文化及相關產(chǎn)品的需求，文化需求又會促使文化產(chǎn)品種類不斷更新，促進文化產(chǎn)業(yè)結構的升級，使文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大，因此公眾對文化產(chǎn)品的需求是文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的原動力。分別從需求規(guī)模、消費結構、消費趨勢三個方面構建指標來考察當?shù)鼐用駥τ谖幕a(chǎn)品的需求能力。

3.3政府支持程度

一個國家或一個地區(qū)的政府在促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用，特別對于那些產(chǎn)業(yè)升級轉型的地區(qū)來說，政府的引導作用尤為重要。政府的作用具體表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)政策制定的合理性、及時性及相關法律法規(guī)的健全程度和實施能力，對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，文化市場的規(guī)范程度等。政府行為最重要的往往并不是對某個產(chǎn)業(yè)的支持力度，而是科學合理對產(chǎn)業(yè)進行引導和規(guī)范。主要從總體規(guī)模、支出結構和趨勢三方面構建指標反映當?shù)卣畬τ谖幕a(chǎn)業(yè)的支持情況。

3.4文化企業(yè)實力

企業(yè)是構成相應產(chǎn)業(yè)最基本的單位，一個產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展取決于微觀企業(yè)的整體情況，包括文化企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略、治理結構、營銷方式和競爭狀況等。文化企業(yè)是文化產(chǎn)品和服務的直接提供者，一個地區(qū)文化企業(yè)的發(fā)展狀況直接影響著該地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)基本實力。根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品的形態(tài)不同將文化企業(yè)分為文化制造業(yè)企業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)、文化服務業(yè)企業(yè)三大類，對于每一類企業(yè)分別從規(guī)模、結構、效益和趨勢四個方面構建三級指標來反映當?shù)匚幕髽I(yè)的總體實力。

3.5文化創(chuàng)新能力

文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)最根本的區(qū)別在于其本質是內容產(chǎn)業(yè)，在很多地區(qū)又稱其為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，其創(chuàng)造價值的大小取決于其創(chuàng)新能力的高低。因此將文化創(chuàng)新能力作為考察區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的核心因素之一。分別從創(chuàng)新規(guī)模、創(chuàng)新潛力和趨勢三個方面構建三級指標來反映地區(qū)文化創(chuàng)新能力。

最終構建的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系分為三個層次：第一層包括文化供給水平、文化需求水平、政府支持程度、文化企業(yè)實力和文化創(chuàng)新能力五個方面；第二層主要分為規(guī)模、結構、趨勢三個角度；第三層根據(jù)第二層的要求選取合適的具體指標來構造文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系。

依據(jù)構建統(tǒng)計指標體系的五個原則，分別從五個方面，按照三個角度共選取了36個指標建立了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系。通過區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系對于地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)進行量化分析，一方面可以客觀全面地認識和評價特定地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況、水平、發(fā)展能力，使得認識和評估更為精確，能更真實、更準確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況；另一方面，運用區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)評價指標體系進行同一時間不同地區(qū)的橫向對比和同一地區(qū)不同時間上的縱向對比，明確地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展的潛力，從而相關文化產(chǎn)業(yè)管理部門可以有針對性地進行政策調控和系統(tǒng)結構的調整，促進區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

顯然，建立一套科學可行的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系對于預測和掌握地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和未來趨勢，提高當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的運行質量，實現(xiàn)文化產(chǎn)

業(yè)的長期穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎。需要指出的是，由于文化產(chǎn)業(yè)本身的復雜性和多樣性，如何選擇合適的分析方法還有待進一步深入研究；同時，文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)計基礎較為薄弱，相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也有待進一步完善。

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1004-7026（2016）06-0127-02中國圖書分類號：G124

A

本文為2015年度山東省統(tǒng)計科研重點課題“文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系研究”（KT15116）階段性成果。

時亞棟（1985-），男，山東菏澤人，碩士，助教，研究方向：宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計、競爭力評價。