新型權(quán)利相關(guān)問題調(diào)研報(bào)告
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2016-04-13 07:53:33高媛媛
高媛媛
(青海民族大學(xué) 法學(xué)院， 青海 西寧 810007)
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新型權(quán)利相關(guān)問題調(diào)研報(bào)告
——以上?；鶎尤嗣穹ㄔ核痉ú门袨槲谋?/p>
高媛媛
(青海民族大學(xué) 法學(xué)院， 青海 西寧 810007)
隨著法治社會(huì)的不斷構(gòu)建和我國法律體系的不斷完善，越來越多的新型權(quán)利應(yīng)運(yùn)而生。在思考2014年被判決過的上海首例貞操權(quán)案子后，許多學(xué)者和相關(guān)專家對(duì)貞操權(quán)等這一些新型權(quán)利的界定產(chǎn)生不同的看法?，F(xiàn)行的法律法規(guī)中并沒有對(duì)這些權(quán)利做具體規(guī)定，因此，面對(duì)一些新型的權(quán)利，應(yīng)該用什么樣的態(tài)度去對(duì)待成為一個(gè)值得商榷的問題。
法律體系；貞操權(quán)；新型權(quán)利
一、新型權(quán)利基本問題辨析
繼廈門的貞操權(quán)案件之后，上海的貞操權(quán)案件又一次掀起了法律人和很多學(xué)者熱議的狂潮。那么對(duì)于諸如貞操權(quán)、祭奠權(quán)這些新型權(quán)利的界定、賠償方式、保護(hù)途徑等等一系列問題等待著我們?nèi)ニ伎己徒鉀Q。
案例：2009年，陳女士通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)李先生，之后一直保持著聯(lián)系，后來兩個(gè)人感情越來越好，常常以老公和老婆相互稱呼，并且李先生找借口與陳女士發(fā)生了性關(guān)系。最后，陳女士發(fā)現(xiàn)李先生已婚，感覺被李先生騙了，因此，陳小姐以侵犯貞操權(quán)和健康權(quán)將李先生告上法庭。法院判決李先生向陳女士賠禮道歉并且賠償精神撫慰金3萬元。
(一)新型權(quán)利的概念
新型權(quán)利是與傳統(tǒng)權(quán)利存在密切關(guān)系的一個(gè)概念，有些學(xué)者認(rèn)為：“新型權(quán)利是在社會(huì)實(shí)踐中，被廣大人民群眾所接受并且已經(jīng)達(dá)成了一種普遍的權(quán)利共識(shí)的一種權(quán)利”[1]37。支持其觀點(diǎn)的還有姚建宗教授，他從形式和實(shí)質(zhì)、從時(shí)間和空間等方面來具體判定哪些類型的權(quán)利可以屬于新興權(quán)利。當(dāng)然，姚建宗教授在文章中一直在使用“新興權(quán)利”而非“新型權(quán)利”這一概念。本文作者認(rèn)為，新興權(quán)利是指在以往的法律條文中并沒有出現(xiàn)過的，新興起的一些權(quán)利，這些權(quán)利并沒有任何的法律基礎(chǔ)，是一種新事物或者一種新的現(xiàn)象。而新型權(quán)利應(yīng)該是在傳統(tǒng)的權(quán)利的基礎(chǔ)上新發(fā)現(xiàn)的一些新的權(quán)利，這些權(quán)利在現(xiàn)存的權(quán)利體系中可以找到或者說可以找到其類似的基礎(chǔ)形式，只是發(fā)現(xiàn)的比傳統(tǒng)的權(quán)利晚一些，例如隱私權(quán)和“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)只能是隱私權(quán)的具體的表現(xiàn)形式之一，是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)這一載體中體現(xiàn)出來的一種權(quán)利，它是在我們逐漸步入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代之后，慢慢被人們發(fā)現(xiàn)的一種隱私權(quán)。因此，新型權(quán)利的概念應(yīng)該界定為：在一定程度上得到了社會(huì)的認(rèn)可，但是沒有被法律確認(rèn)和保障的一種權(quán)利。
(二)新型權(quán)利產(chǎn)生的原因
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。俗話說：“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。權(quán)利的產(chǎn)生和發(fā)展，永遠(yuǎn)是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的制約下，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步了，才會(huì)出現(xiàn)越來越多的社會(huì)利益，才會(huì)出來一些前所未有的權(quán)利形態(tài)，而這些社會(huì)利益在法制的發(fā)展過程中最終會(huì)以法律的權(quán)利和義務(wù)的形式表現(xiàn)出來[2]9。例如安樂死的權(quán)利，在傳統(tǒng)的權(quán)利體系中并沒有出現(xiàn)過與其類似的權(quán)利，因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)水平達(dá)不到，沒有可能去認(rèn)識(shí)和接觸到這些權(quán)利，更別說把它納入權(quán)利體系中了。所以，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是最基本的決定性因素。例如上海市基層人民法院判決的貞操權(quán)案例，如果把這個(gè)案子放到解放時(shí)期，那時(shí)候經(jīng)濟(jì)水平?jīng)]有現(xiàn)在這樣發(fā)達(dá)，廣大人民群眾能吃好穿暖就已經(jīng)很不錯(cuò)了，再加上那個(gè)時(shí)候群眾的思想保守，根本就不會(huì)出現(xiàn)以貞操權(quán)的名義去起訴的案子。
社會(huì)的對(duì)外開放。社會(huì)在發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)很多的新現(xiàn)象，尤其是在社會(huì)對(duì)外開放之后，外國的一些制度尤其是發(fā)達(dá)國家的一些先進(jìn)的法律制度和權(quán)利體系對(duì)我國的法制建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。我們不斷地借鑒外國的先進(jìn)法律權(quán)利，并結(jié)合我國的實(shí)際國情，產(chǎn)生出許多的新型權(quán)利，豐富了我國的權(quán)利體系。
權(quán)利訴求意識(shí)的產(chǎn)生。在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中，廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)也在不斷地加強(qiáng)，對(duì)于侵犯了自己合法權(quán)益的行為，人們學(xué)會(huì)了用法律來保護(hù)自己，從以前的被動(dòng)地遵守義務(wù)變成了積極地主張權(quán)利，逐漸地產(chǎn)生了權(quán)利訴求的意識(shí)。對(duì)于侵犯自己權(quán)益的行為，提出了越來越多的權(quán)利主張，這也是廣大人民群眾權(quán)利意識(shí)的提高。同樣還是以上海首例貞操權(quán)案為例，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家之前，很多群眾很少有機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí)或者了解法律，在大多數(shù)情況下，只要侵權(quán)行為對(duì)自己傷害不大，都是忍氣吞聲，抱著大事化小，小事化了的態(tài)度，根本不去想著怎樣去維權(quán)。對(duì)于像貞操權(quán)類似的案子，不是自認(rèn)倒霉就是怕遭受道德上的譴責(zé)而不敢去起訴，私下解決。
二、新型權(quán)利存在的現(xiàn)實(shí)問題
本次的調(diào)研主要采取調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，調(diào)查問卷一共分為三種，發(fā)放人群分別為司法機(jī)關(guān)工作人員、某校法學(xué)院師生和人民群眾。其中發(fā)放到司法機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)查問卷為100份，收回的有效調(diào)查問卷為94份；發(fā)放到某校法學(xué)院師生的調(diào)查問卷為100份，收回的有效調(diào)查問卷為100份；發(fā)放到人民群眾的調(diào)查問卷為100份，收回的有效調(diào)查問卷為87份。總計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷300份，有效的調(diào)查問卷為281份。針對(duì)這些有效的調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，得出以下的分析：
(一)新型權(quán)利立法上的空缺
從司法機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)查問卷中可以看出，對(duì)于現(xiàn)存法律中沒有規(guī)定的權(quán)利，一般都是不予受理的，法官們對(duì)此也是一籌莫展。尤其是近幾年，好多新型的訴求涌進(jìn)法院的大門，法官們看著群眾遭受著侵害也是束手無策。確實(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，越來越多的新現(xiàn)象和新樣態(tài)涌現(xiàn)出來，對(duì)現(xiàn)存的法律法規(guī)提出了巨大的挑戰(zhàn)[3]163。新型權(quán)利包括了貞操權(quán)、環(huán)境權(quán)、悼念權(quán)、親吻權(quán)等等這些權(quán)利，而這些權(quán)利在現(xiàn)存的法律法規(guī)中找不到相對(duì)應(yīng)的具體的法條，對(duì)于這些新型的權(quán)利的概念、范疇、保護(hù)方式和賠償方式等都找不到法律依據(jù)。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，現(xiàn)行法律缺乏對(duì)新型權(quán)利界定的明晰性。例如貞操權(quán)概念是什么，維權(quán)的法律依據(jù)是什么，賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么等等都是沒有規(guī)定的。雖然民法中提倡“法無規(guī)定即自由”，但是遇到法律沒有規(guī)定的新型權(quán)利時(shí)，在司法實(shí)踐中得不到保護(hù)，在這種情況下憲法和其他法律就相當(dāng)于一紙空文。第二，對(duì)于新型權(quán)利，目前大多數(shù)都是依靠道德和習(xí)慣予以保護(hù)。由于立法上的空白，使一些遭受侵害的新型權(quán)利得不到救濟(jì)，只能依靠在人們心中根深蒂固的習(xí)慣或者道德。
(二)理論上生存空間不大
從某法學(xué)院的調(diào)查問卷中可以看出，老師和學(xué)生對(duì)新型權(quán)利的態(tài)度是批判性的，有大約74.4%的人認(rèn)為新型權(quán)利的產(chǎn)生會(huì)引發(fā)的最核心的問題就是權(quán)利泛化。權(quán)利泛化不僅會(huì)使人民群眾進(jìn)入一個(gè)“錯(cuò)誤維權(quán)”或者“濫維權(quán)”的誤區(qū)，而且對(duì)于司法機(jī)關(guān)來說，越來越多的沒有法律依據(jù)的訴求該怎么去解決是最大的難題，再加上本來就匱乏的法律資源，使原本負(fù)擔(dān)就沉重的司法機(jī)關(guān)更是雪上加霜。他們認(rèn)為，并不是所有的權(quán)益都可以作為新權(quán)利來保護(hù)，如果新型權(quán)利越來越多地被納入到法律中，就會(huì)出現(xiàn)諸如吃飯權(quán)、睡覺權(quán)、看電視權(quán)、走路權(quán)、跑步權(quán)等等這些權(quán)利，而這些權(quán)利應(yīng)該是屬于自然權(quán)利的，自然權(quán)又是人們生來就享有的一種權(quán)利，不需要法律的明確規(guī)定就存的一種本質(zhì)的權(quán)利。因此，他們認(rèn)為必須要慎重對(duì)待新型權(quán)利，要以批判的態(tài)度認(rèn)真審視新型權(quán)利的產(chǎn)生，否則就會(huì)使目前權(quán)利體系和司法實(shí)踐陷入一片混亂之中[4]104。
(三)大眾觀念上的不習(xí)慣
在對(duì)發(fā)給人民群眾的調(diào)查問卷分析后可以看出，有大約67%的人民群眾認(rèn)為，他們?cè)谒枷肷鲜遣荒芙邮苄滦蜋?quán)利的，他們認(rèn)為權(quán)利越多就意味著要承擔(dān)的義務(wù)就越多。例如貞操權(quán)被確定為新型權(quán)利后，那么男女朋友之間就會(huì)受到更多的法律約束，拉手、接吻、擁抱等這些動(dòng)作是不是都會(huì)被認(rèn)為侵犯了對(duì)方的貞操權(quán)。而且，他們認(rèn)為經(jīng)過多年的法律宣傳與法律學(xué)習(xí)，群眾對(duì)目前法律中的權(quán)利體系有了大概的了解，對(duì)于自己所享有的一些基本權(quán)利也是了如指掌的，如果法律一直在不停地增加新權(quán)利的話，就會(huì)使群眾的思想上產(chǎn)生混亂，害怕在無意識(shí)的情況下會(huì)侵犯了別人的新權(quán)利。
三、新型權(quán)利的立法構(gòu)建
對(duì)于新型權(quán)利的出現(xiàn)我們要以正確的態(tài)度予以對(duì)待，既不能對(duì)其視而不見，任憑公民的合法權(quán)益遭受不法侵害，也不能一味地保護(hù)各種新的訴求，產(chǎn)生權(quán)利泛化現(xiàn)象。因此，提出以下幾個(gè)建議，希望能夠正確解決新型權(quán)利引發(fā)的問題。
(一)制定保留性條款
既然公民的權(quán)利訴求一直在不斷地增長，那么保留權(quán)利的概念在法律邏輯中包含容量就具有了較大的彈性[5]65。在《侵權(quán)責(zé)任法》第2條可以看出，其具體列舉出18項(xiàng)民事權(quán)益，這些民事權(quán)益就是受到法律明文保護(hù)的民事權(quán)益，在這18項(xiàng)權(quán)益受到侵害時(shí)，可以到法院進(jìn)行訴訟。而在列舉完這18項(xiàng)民事權(quán)益之后有一個(gè)“等”字。也就是說，除了以上列舉的這18項(xiàng)民事權(quán)益之外還有其他的民事權(quán)益也可以通過訴訟的途徑予以保護(hù)。這就是一個(gè)典型的保留性條款。對(duì)于新型權(quán)利的保護(hù)就應(yīng)當(dāng)依照這類的保留性條款進(jìn)行規(guī)制。我們知道，不可能在一部或者幾部法律中把所有的具體的權(quán)利進(jìn)行一一列舉，就算目前能夠列舉完全，那么再過若干年，一定會(huì)出現(xiàn)沒有列舉的新權(quán)利，對(duì)于這些新權(quán)利，不可能經(jīng)過幾年就修改一次法律，短時(shí)間不斷修改法律是不可行的也是不實(shí)際的。因此制定保留性條款是解決新型權(quán)利問題的根本途徑。
(二)明確新型權(quán)利本質(zhì)及屬性
在立法的確立和司法規(guī)范過程中，新型權(quán)利是在法律邏輯下和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生的，是從靜態(tài)分析到動(dòng)態(tài)應(yīng)用的一個(gè)過程。上?；鶎臃ㄔ号袥Q的這個(gè)貞操權(quán)案，貞操權(quán)是一種新型的人格權(quán)，貞操權(quán)屬于新型權(quán)利的范疇，但是貞操權(quán)并不是剛剛被法律予以確認(rèn)和保障的，而是作為一種新的權(quán)利形態(tài)正在被證成和實(shí)踐，以期待被社會(huì)和公民接受。也就是說，新型權(quán)利這個(gè)稱謂并不是在學(xué)理中總結(jié)出來的學(xué)術(shù)概念，也不是一個(gè)在實(shí)證意義上被法律所接受的概念，它只是為了表述適應(yīng)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的具體的權(quán)利訴求和某些新現(xiàn)象而使用的一個(gè)稱謂。
(三)建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制
越來越多的社會(huì)利益的出現(xiàn)就會(huì)產(chǎn)生越來越多的權(quán)利訴求，也就是說，有利益的地方就會(huì)有沖突。那么，能夠解決好沖突就是在最大程度上維護(hù)好了社會(huì)利益。因此，建立一個(gè)良好的解決利益訴求的平臺(tái)就是關(guān)鍵之舉。目前，主要解決糾紛的方式有：和解、調(diào)解、申訴、起訴和仲裁。那么能夠讓公民的訴求通過合理的途徑到達(dá)決策機(jī)關(guān)，并且決策機(jī)關(guān)能夠做出說服人心的決策是最合理的解決方式。例如可以建立民意調(diào)查制度、協(xié)商制度，完善信息公開制度、公開聽證制度等等。讓各個(gè)調(diào)解部門充分發(fā)揮各自的功能，一起為新權(quán)利訴求找到合適的解決途徑，避免新訴求投訴無門的現(xiàn)象，解決新權(quán)利得不到保護(hù)的尷尬局面。
[1] 任喜榮.作為“新興”權(quán)利的信訪權(quán)[J].法商研究，2011(04).
[2] 姚建宗.新興權(quán)利論綱[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2010(02).
[3] 宋保振.法律思維規(guī)制下的新型人格權(quán)保護(hù)：從“大媽訛老外”烏龍案說起[J].河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(01).
[4] 宋亞輝.新權(quán)利的生成：以“戶外廣告發(fā)布權(quán)”為例[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2010(03).
[5] 夏澤祥.我國憲法人權(quán)條款之實(shí)施：從美國憲法“保留權(quán)利條款”生效方式說起[J].法學(xué)，2010(12).
[責(zé)任編輯樂知]
New Type of Rights Issues Related to Research Report:the Basic People’s Court Judicial Referee in Shanghai as Text
GAO Yuanyuan
(LawSchool,QinghaiUniversityforNationalities,Xining810007,China)
With the building of the legal society and the continuous improvement of the legal system in our country, more and more new rights arise at the historic moment. In thinking about Shanghai was found in last year’s first right of virginity, many scholars and experts on the definition of some new rights have different views such as chastity rights. The existing laws and regulations did not make specific provisions to these rights; therefore, in the face of some new type of rights, what kind of attitude we should use to treat is a debatable issue.
legal system; Chastity; the new right
2015-07-14
高媛媛(1989- )，女，河南安陽人，青海民族大學(xué)法學(xué)院在讀碩士研究生，主要從事民商法研究。
D923.8
A
1671-8127(2016)01-0046-03
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高媛媛
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高媛媛
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法律體系；貞操權(quán)；新型權(quán)利
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案例：2009年，陳女士通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)李先生，之后一直保持著聯(lián)系，后來兩個(gè)人感情越來越好，常常以老公和老婆相互稱呼，并且李先生找借口與陳女士發(fā)生了性關(guān)系。最后，陳女士發(fā)現(xiàn)李先生已婚，感覺被李先生騙了，因此，陳小姐以侵犯貞操權(quán)和健康權(quán)將李先生告上法庭。法院判決李先生向陳女士賠禮道歉并且賠償精神撫慰金3萬元。
(一)新型權(quán)利的概念
新型權(quán)利是與傳統(tǒng)權(quán)利存在密切關(guān)系的一個(gè)概念，有些學(xué)者認(rèn)為：“新型權(quán)利是在社會(huì)實(shí)踐中，被廣大人民群眾所接受并且已經(jīng)達(dá)成了一種普遍的權(quán)利共識(shí)的一種權(quán)利”[1]37。支持其觀點(diǎn)的還有姚建宗教授，他從形式和實(shí)質(zhì)、從時(shí)間和空間等方面來具體判定哪些類型的權(quán)利可以屬于新興權(quán)利。當(dāng)然，姚建宗教授在文章中一直在使用“新興權(quán)利”而非“新型權(quán)利”這一概念。本文作者認(rèn)為，新興權(quán)利是指在以往的法律條文中并沒有出現(xiàn)過的，新興起的一些權(quán)利，這些權(quán)利并沒有任何的法律基礎(chǔ)，是一種新事物或者一種新的現(xiàn)象。而新型權(quán)利應(yīng)該是在傳統(tǒng)的權(quán)利的基礎(chǔ)上新發(fā)現(xiàn)的一些新的權(quán)利，這些權(quán)利在現(xiàn)存的權(quán)利體系中可以找到或者說可以找到其類似的基礎(chǔ)形式，只是發(fā)現(xiàn)的比傳統(tǒng)的權(quán)利晚一些，例如隱私權(quán)和“網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)”，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)只能是隱私權(quán)的具體的表現(xiàn)形式之一，是隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)這一載體中體現(xiàn)出來的一種權(quán)利，它是在我們逐漸步入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代之后，慢慢被人們發(fā)現(xiàn)的一種隱私權(quán)。因此，新型權(quán)利的概念應(yīng)該界定為：在一定程度上得到了社會(huì)的認(rèn)可，但是沒有被法律確認(rèn)和保障的一種權(quán)利。
(二)新型權(quán)利產(chǎn)生的原因
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。俗話說：“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。權(quán)利的產(chǎn)生和發(fā)展，永遠(yuǎn)是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的制約下，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步了，才會(huì)出現(xiàn)越來越多的社會(huì)利益，才會(huì)出來一些前所未有的權(quán)利形態(tài)，而這些社會(huì)利益在法制的發(fā)展過程中最終會(huì)以法律的權(quán)利和義務(wù)的形式表現(xiàn)出來[2]9。例如安樂死的權(quán)利，在傳統(tǒng)的權(quán)利體系中并沒有出現(xiàn)過與其類似的權(quán)利，因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)水平達(dá)不到，沒有可能去認(rèn)識(shí)和接觸到這些權(quán)利，更別說把它納入權(quán)利體系中了。所以，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是最基本的決定性因素。例如上海市基層人民法院判決的貞操權(quán)案例，如果把這個(gè)案子放到解放時(shí)期，那時(shí)候經(jīng)濟(jì)水平?jīng)]有現(xiàn)在這樣發(fā)達(dá)，廣大人民群眾能吃好穿暖就已經(jīng)很不錯(cuò)了，再加上那個(gè)時(shí)候群眾的思想保守，根本就不會(huì)出現(xiàn)以貞操權(quán)的名義去起訴的案子。
社會(huì)的對(duì)外開放。社會(huì)在發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)很多的新現(xiàn)象，尤其是在社會(huì)對(duì)外開放之后，外國的一些制度尤其是發(fā)達(dá)國家的一些先進(jìn)的法律制度和權(quán)利體系對(duì)我國的法制建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響。我們不斷地借鑒外國的先進(jìn)法律權(quán)利，并結(jié)合我國的實(shí)際國情，產(chǎn)生出許多的新型權(quán)利，豐富了我國的權(quán)利體系。
權(quán)利訴求意識(shí)的產(chǎn)生。在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中，廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)也在不斷地加強(qiáng)，對(duì)于侵犯了自己合法權(quán)益的行為，人們學(xué)會(huì)了用法律來保護(hù)自己，從以前的被動(dòng)地遵守義務(wù)變成了積極地主張權(quán)利，逐漸地產(chǎn)生了權(quán)利訴求的意識(shí)。對(duì)于侵犯自己權(quán)益的行為，提出了越來越多的權(quán)利主張，這也是廣大人民群眾權(quán)利意識(shí)的提高。同樣還是以上海首例貞操權(quán)案為例，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家之前，很多群眾很少有機(jī)會(huì)去學(xué)習(xí)或者了解法律，在大多數(shù)情況下，只要侵權(quán)行為對(duì)自己傷害不大，都是忍氣吞聲，抱著大事化小，小事化了的態(tài)度，根本不去想著怎樣去維權(quán)。對(duì)于像貞操權(quán)類似的案子，不是自認(rèn)倒霉就是怕遭受道德上的譴責(zé)而不敢去起訴，私下解決。
二、新型權(quán)利存在的現(xiàn)實(shí)問題
本次的調(diào)研主要采取調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，調(diào)查問卷一共分為三種，發(fā)放人群分別為司法機(jī)關(guān)工作人員、某校法學(xué)院師生和人民群眾。其中發(fā)放到司法機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)查問卷為100份，收回的有效調(diào)查問卷為94份；發(fā)放到某校法學(xué)院師生的調(diào)查問卷為100份，收回的有效調(diào)查問卷為100份；發(fā)放到人民群眾的調(diào)查問卷為100份，收回的有效調(diào)查問卷為87份。總計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷300份，有效的調(diào)查問卷為281份。針對(duì)這些有效的調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，得出以下的分析：
(一)新型權(quán)利立法上的空缺
從司法機(jī)關(guān)工作人員的調(diào)查問卷中可以看出，對(duì)于現(xiàn)存法律中沒有規(guī)定的權(quán)利，一般都是不予受理的，法官們對(duì)此也是一籌莫展。尤其是近幾年，好多新型的訴求涌進(jìn)法院的大門，法官們看著群眾遭受著侵害也是束手無策。確實(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，越來越多的新現(xiàn)象和新樣態(tài)涌現(xiàn)出來，對(duì)現(xiàn)存的法律法規(guī)提出了巨大的挑戰(zhàn)[3]163。新型權(quán)利包括了貞操權(quán)、環(huán)境權(quán)、悼念權(quán)、親吻權(quán)等等這些權(quán)利，而這些權(quán)利在現(xiàn)存的法律法規(guī)中找不到相對(duì)應(yīng)的具體的法條，對(duì)于這些新型的權(quán)利的概念、范疇、保護(hù)方式和賠償方式等都找不到法律依據(jù)。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，現(xiàn)行法律缺乏對(duì)新型權(quán)利界定的明晰性。例如貞操權(quán)概念是什么，維權(quán)的法律依據(jù)是什么，賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么等等都是沒有規(guī)定的。雖然民法中提倡“法無規(guī)定即自由”，但是遇到法律沒有規(guī)定的新型權(quán)利時(shí)，在司法實(shí)踐中得不到保護(hù)，在這種情況下憲法和其他法律就相當(dāng)于一紙空文。第二，對(duì)于新型權(quán)利，目前大多數(shù)都是依靠道德和習(xí)慣予以保護(hù)。由于立法上的空白，使一些遭受侵害的新型權(quán)利得不到救濟(jì)，只能依靠在人們心中根深蒂固的習(xí)慣或者道德。
(二)理論上生存空間不大
從某法學(xué)院的調(diào)查問卷中可以看出，老師和學(xué)生對(duì)新型權(quán)利的態(tài)度是批判性的，有大約74.4%的人認(rèn)為新型權(quán)利的產(chǎn)生會(huì)引發(fā)的最核心的問題就是權(quán)利泛化。權(quán)利泛化不僅會(huì)使人民群眾進(jìn)入一個(gè)“錯(cuò)誤維權(quán)”或者“濫維權(quán)”的誤區(qū)，而且對(duì)于司法機(jī)關(guān)來說，越來越多的沒有法律依據(jù)的訴求該怎么去解決是最大的難題，再加上本來就匱乏的法律資源，使原本負(fù)擔(dān)就沉重的司法機(jī)關(guān)更是雪上加霜。他們認(rèn)為，并不是所有的權(quán)益都可以作為新權(quán)利來保護(hù)，如果新型權(quán)利越來越多地被納入到法律中，就會(huì)出現(xiàn)諸如吃飯權(quán)、睡覺權(quán)、看電視權(quán)、走路權(quán)、跑步權(quán)等等這些權(quán)利，而這些權(quán)利應(yīng)該是屬于自然權(quán)利的，自然權(quán)又是人們生來就享有的一種權(quán)利，不需要法律的明確規(guī)定就存的一種本質(zhì)的權(quán)利。因此，他們認(rèn)為必須要慎重對(duì)待新型權(quán)利，要以批判的態(tài)度認(rèn)真審視新型權(quán)利的產(chǎn)生，否則就會(huì)使目前權(quán)利體系和司法實(shí)踐陷入一片混亂之中[4]104。
(三)大眾觀念上的不習(xí)慣
在對(duì)發(fā)給人民群眾的調(diào)查問卷分析后可以看出，有大約67%的人民群眾認(rèn)為，他們?cè)谒枷肷鲜遣荒芙邮苄滦蜋?quán)利的，他們認(rèn)為權(quán)利越多就意味著要承擔(dān)的義務(wù)就越多。例如貞操權(quán)被確定為新型權(quán)利后，那么男女朋友之間就會(huì)受到更多的法律約束，拉手、接吻、擁抱等這些動(dòng)作是不是都會(huì)被認(rèn)為侵犯了對(duì)方的貞操權(quán)。而且，他們認(rèn)為經(jīng)過多年的法律宣傳與法律學(xué)習(xí)，群眾對(duì)目前法律中的權(quán)利體系有了大概的了解，對(duì)于自己所享有的一些基本權(quán)利也是了如指掌的，如果法律一直在不停地增加新權(quán)利的話，就會(huì)使群眾的思想上產(chǎn)生混亂，害怕在無意識(shí)的情況下會(huì)侵犯了別人的新權(quán)利。
三、新型權(quán)利的立法構(gòu)建
對(duì)于新型權(quán)利的出現(xiàn)我們要以正確的態(tài)度予以對(duì)待，既不能對(duì)其視而不見，任憑公民的合法權(quán)益遭受不法侵害，也不能一味地保護(hù)各種新的訴求，產(chǎn)生權(quán)利泛化現(xiàn)象。因此，提出以下幾個(gè)建議，希望能夠正確解決新型權(quán)利引發(fā)的問題。
(一)制定保留性條款
既然公民的權(quán)利訴求一直在不斷地增長，那么保留權(quán)利的概念在法律邏輯中包含容量就具有了較大的彈性[5]65。在《侵權(quán)責(zé)任法》第2條可以看出，其具體列舉出18項(xiàng)民事權(quán)益，這些民事權(quán)益就是受到法律明文保護(hù)的民事權(quán)益，在這18項(xiàng)權(quán)益受到侵害時(shí)，可以到法院進(jìn)行訴訟。而在列舉完這18項(xiàng)民事權(quán)益之后有一個(gè)“等”字。也就是說，除了以上列舉的這18項(xiàng)民事權(quán)益之外還有其他的民事權(quán)益也可以通過訴訟的途徑予以保護(hù)。這就是一個(gè)典型的保留性條款。對(duì)于新型權(quán)利的保護(hù)就應(yīng)當(dāng)依照這類的保留性條款進(jìn)行規(guī)制。我們知道，不可能在一部或者幾部法律中把所有的具體的權(quán)利進(jìn)行一一列舉，就算目前能夠列舉完全，那么再過若干年，一定會(huì)出現(xiàn)沒有列舉的新權(quán)利，對(duì)于這些新權(quán)利，不可能經(jīng)過幾年就修改一次法律，短時(shí)間不斷修改法律是不可行的也是不實(shí)際的。因此制定保留性條款是解決新型權(quán)利問題的根本途徑。
(二)明確新型權(quán)利本質(zhì)及屬性
在立法的確立和司法規(guī)范過程中，新型權(quán)利是在法律邏輯下和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生的，是從靜態(tài)分析到動(dòng)態(tài)應(yīng)用的一個(gè)過程。上?；鶎臃ㄔ号袥Q的這個(gè)貞操權(quán)案，貞操權(quán)是一種新型的人格權(quán)，貞操權(quán)屬于新型權(quán)利的范疇，但是貞操權(quán)并不是剛剛被法律予以確認(rèn)和保障的，而是作為一種新的權(quán)利形態(tài)正在被證成和實(shí)踐，以期待被社會(huì)和公民接受。也就是說，新型權(quán)利這個(gè)稱謂并不是在學(xué)理中總結(jié)出來的學(xué)術(shù)概念，也不是一個(gè)在實(shí)證意義上被法律所接受的概念，它只是為了表述適應(yīng)社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的具體的權(quán)利訴求和某些新現(xiàn)象而使用的一個(gè)稱謂。
(三)建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制
越來越多的社會(huì)利益的出現(xiàn)就會(huì)產(chǎn)生越來越多的權(quán)利訴求，也就是說，有利益的地方就會(huì)有沖突。那么，能夠解決好沖突就是在最大程度上維護(hù)好了社會(huì)利益。因此，建立一個(gè)良好的解決利益訴求的平臺(tái)就是關(guān)鍵之舉。目前，主要解決糾紛的方式有：和解、調(diào)解、申訴、起訴和仲裁。那么能夠讓公民的訴求通過合理的途徑到達(dá)決策機(jī)關(guān)，并且決策機(jī)關(guān)能夠做出說服人心的決策是最合理的解決方式。例如可以建立民意調(diào)查制度、協(xié)商制度，完善信息公開制度、公開聽證制度等等。讓各個(gè)調(diào)解部門充分發(fā)揮各自的功能，一起為新權(quán)利訴求找到合適的解決途徑，避免新訴求投訴無門的現(xiàn)象，解決新權(quán)利得不到保護(hù)的尷尬局面。
[1] 任喜榮.作為“新興”權(quán)利的信訪權(quán)[J].法商研究，2011(04).
[2] 姚建宗.新興權(quán)利論綱[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2010(02).
[3] 宋保振.法律思維規(guī)制下的新型人格權(quán)保護(hù)：從“大媽訛老外”烏龍案說起[J].河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(01).
[4] 宋亞輝.新權(quán)利的生成：以“戶外廣告發(fā)布權(quán)”為例[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2010(03).
[5] 夏澤祥.我國憲法人權(quán)條款之實(shí)施：從美國憲法“保留權(quán)利條款”生效方式說起[J].法學(xué)，2010(12).
[責(zé)任編輯樂知]
New Type of Rights Issues Related to Research Report:the Basic People’s Court Judicial Referee in Shanghai as Text
GAO Yuanyuan
(LawSchool,QinghaiUniversityforNationalities,Xining810007,China)
With the building of the legal society and the continuous improvement of the legal system in our country, more and more new rights arise at the historic moment. In thinking about Shanghai was found in last year’s first right of virginity, many scholars and experts on the definition of some new rights have different views such as chastity rights. The existing laws and regulations did not make specific provisions to these rights; therefore, in the face of some new type of rights, what kind of attitude we should use to treat is a debatable issue.
legal system; Chastity; the new right
2015-07-14
高媛媛(1989- )，女，河南安陽人，青海民族大學(xué)法學(xué)院在讀碩士研究生，主要從事民商法研究。
D923.8
A
1671-8127(2016)01-0046-03
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