“五位一體”視角下農(nóng)林高校服務城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑研究

王翊覃

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學院商學院湖南衡陽421005）

“五位一體”視角下農(nóng)林高校服務城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑研究

王翊覃

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學院商學院湖南衡陽421005）

農(nóng)林高校是服務城鄉(xiāng)發(fā)展的重要力量。隨著“五位一體”建設任務的提出，農(nóng)林高校服務城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性日益凸顯。因此，探索農(nóng)林高校服務城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑具有重要現(xiàn)實意義。

“五位一體”；農(nóng)林高校；服務城鄉(xiāng)

黨的十八大報告指出，建設中國特色社會主義，總布局是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體。而城鄉(xiāng)發(fā)展是“五位一體”建設的關(guān)鍵，因此，學習貫徹十八大精神，把握五位一體的總布局，首先要加強城鄉(xiāng)一體化建設，為中國特色社會主義建設貢獻力量。農(nóng)林高校是培養(yǎng)服務城鄉(xiāng)發(fā)展人才的關(guān)鍵平臺，是服務城鄉(xiāng)發(fā)展的重要力量，因此，利用農(nóng)林院校助推城鄉(xiāng)發(fā)展是加快城鄉(xiāng)“五位一體”建設的重要途徑。本文主要分析農(nóng)林高校服務城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑。

1.農(nóng)林高校服務城鄉(xiāng)發(fā)展的必要性分析

1.1 能滿足城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求

2008年，中共中央提出《中共中央國務院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎建設進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》?！兑庖姟分赋觯苿涌茖W發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。要想形成城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化格局，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，必須推動農(nóng)村的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。而農(nóng)林高校服務城鄉(xiāng)發(fā)展，有利于提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，從而加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進城鄉(xiāng)發(fā)展。因此，各農(nóng)林高校要加快服務城鄉(xiāng)的進程。

1.2 服務城鄉(xiāng)發(fā)展是農(nóng)林高校的重要職能

大學職能指大學作為一個社會組織得以存在的依據(jù)和價值[1]。農(nóng)林院校的職能是隨著社會的發(fā)展和科技的進步逐漸由單一功能向多元功能發(fā)展變化的。近年來，城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展，必要需要更多的人才、知識和科技來推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟、文化、政治等各方面的進程，因此，總會有新的服務領域不斷出現(xiàn)在農(nóng)林高校的面前。而農(nóng)林高校要想謀得自身的發(fā)展，在各高校中脫穎而出，必須要抓住機遇，不斷迎接新的挑戰(zhàn)。隨著城鄉(xiāng)一體化的提出及“無畏一體”建設的提出，建設社會主義新農(nóng)村成為當前城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重，全國上下都在密切關(guān)注著農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題。農(nóng)林高校作為服務城鄉(xiāng)發(fā)展的重要力量，必須不斷適應和促進農(nóng)村社會的政治、經(jīng)濟、文化等各方面的發(fā)展，發(fā)揮自身的職能。

1.3 城鄉(xiāng)發(fā)展需要農(nóng)林院校的支持

農(nóng)業(yè)是我國的第一是產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我國人口的重要組成部分。提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)民素質(zhì)的提升，有利于我國經(jīng)濟的整體發(fā)展。雖然改革開放以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質(zhì)都得到了相應提升，但從總體上客觀評價，我國農(nóng)民的綜合素質(zhì)較世界平均水平仍較低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與世界平均水平之間的差距仍然比較大，“三農(nóng)”發(fā)展對于基礎設施投入方面的需求也在不斷增加，城鄉(xiāng)之間的差距雖然逐步減小，但是各方面的基本需求仍未得到有效滿足。但當前，農(nóng)林高校則以其特殊的功能和地位在城鄉(xiāng)發(fā)展中扮演著重要角色。城鄉(xiāng)發(fā)展對于人才的需求需要農(nóng)林等專業(yè)院校提供更多的專業(yè)性人才作為支撐，培養(yǎng)大量的可用之才，來為我國農(nóng)村的發(fā)展提供強大的人才儲備和支持。

2.農(nóng)林高校服務城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑分析

2.1 發(fā)揮育人職能，加強對人才的培養(yǎng)

人才是城鄉(xiāng)發(fā)展的主力軍，農(nóng)林高校是培養(yǎng)服務城鄉(xiāng)發(fā)展人才的重要平臺，因此，農(nóng)林高校要助推城鄉(xiāng)發(fā)展，首先要發(fā)揮其育人功能，為城鄉(xiāng)發(fā)展輸送更多的人才。

2.1.1 加強對學生的培養(yǎng)

（1）培育技能型人才。第一，農(nóng)林高校必須結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和需求設置相關(guān)課程，使學生的學習內(nèi)容與農(nóng)村發(fā)展相契

合，并根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)模變化、就業(yè)現(xiàn)狀、社會需求變化，及時調(diào)整人才培養(yǎng)計劃，為城鄉(xiāng)發(fā)展培育適銷對路的人才；第二，各農(nóng)林院校要是始終保證教學緊貼生產(chǎn)，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展，詳細制定教學計劃和學員評價考核方式，不僅對學員理論知識和技能測試，考勤制度，課外作業(yè)嚴格考核外，還要在生產(chǎn)實效上進行考核，保證學生的全面發(fā)展。

（2）校企聯(lián)合，培育應用型人才。第一，校企合作創(chuàng)辦專業(yè)，設置課程內(nèi)容，一方面為企業(yè)提供滿足其發(fā)展需求的人才；另一方面，針對企業(yè)對于人才的需求進行針對性的培養(yǎng)，注重對學生應用性知識和能力的培養(yǎng)，從而不斷改善教學效果。第二，學校和農(nóng)村企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才。學校可以選派理論知識學得較為扎實的學生定期到企業(yè)實習，使其從實際工作中不斷提高操作能力，并不斷積累經(jīng)驗；企業(yè)也可以選派理論知識較差的工作人員到學校進行學習，加強繼續(xù)教育，從而提高其綜合素質(zhì)。

2.1.2 加強對農(nóng)民的培訓

目前，我國農(nóng)民的受教育程度及其綜合素質(zhì)普遍偏低，多數(shù)農(nóng)民缺少職業(yè)素養(yǎng)，專業(yè)技能不足。這主要是因為農(nóng)村的中小學入學率雖較高，但中途會因為一些其他原因造成學生輟學，無法完成完整的體系化的教育，影響教育活動的結(jié)果。相關(guān)調(diào)查顯示：在我國的農(nóng)村地區(qū)，普遍存在受教育程度低的問題，文盲、半文盲主要集中地就在農(nóng)村，教育的城鄉(xiāng)差別比較大。從地區(qū)上來看，我國東、中、西部地區(qū)間的農(nóng)村勞動力所接受的文化教育也存在較大的差別，東中部地區(qū)由于經(jīng)濟文化比較先進，農(nóng)民的受教育程度和知識面也比較寬，西部地區(qū)相對比較落后，對知識和能力的掌握也普標低于東中部地區(qū)。基于此，中央農(nóng)村工作會議提出“要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人[2]”；“要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，建立專門政策機制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎和保障。”

因此，為提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為城鄉(xiāng)文化建設和社會建設提供人才保障，農(nóng)林高?？刹扇∫韵峦緩郊訌妼r(nóng)民工的培訓。第一，農(nóng)林高校可根據(jù)農(nóng)業(yè)種植的實踐和特點，選派農(nóng)林技術(shù)推廣、養(yǎng)殖等方面的專家到農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技宣講和技術(shù)培訓活動，幫助農(nóng)民解決從事農(nóng)事活動過程中遇到的問題，提高農(nóng)民的專業(yè)技能；第二，與農(nóng)資企業(yè)和政府聯(lián)合，加強對農(nóng)民的培訓，政府要依據(jù)自身的能力，適當增加對參加培訓的農(nóng)民的補貼，企業(yè)要為農(nóng)民培訓提供實踐基地，各農(nóng)林院校要為農(nóng)民培訓提供充足的師資；第三，創(chuàng)新跟蹤服務機制。傳統(tǒng)的開展農(nóng)民培訓缺乏跟蹤服務，對農(nóng)民工的技能提高程度不了解。因此，各農(nóng)林院?？蔀檗r(nóng)民建立跟蹤服務檔案，及時了解農(nóng)民現(xiàn)狀，實行技術(shù)指導員包干、包時、包對象的“三包”制度，定期采取現(xiàn)場指導和電話指導等多元跟蹤形式，幫助新型職業(yè)農(nóng)民制定切實可行的技術(shù)服務方案。通過2～3年的跟蹤服務后，由第三方對跟蹤服務的指導效果進行滿意度測評，測評結(jié)果與技術(shù)指導員的勞動報酬直接掛鉤，以提高農(nóng)民工培訓的質(zhì)量。

2.2 發(fā)揮科研能力，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供科技服務

科研成果是農(nóng)林院校的重要資源，也是農(nóng)林高校服務城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑?！拔逦灰惑w”建設是一個系統(tǒng)的工程，只有充分利用農(nóng)林院校的科研成果，“五位一體”建設才能不斷進步。

第一，各農(nóng)業(yè)院校要鼓勵教師和科研人員充分利用科研資金、實驗基地及圖書館資源等，創(chuàng)作更多的研究論文、研究專利等，為服務城鄉(xiāng)發(fā)展提供條件；第二，各農(nóng)業(yè)學院要在政策的引導下，根據(jù)社會對于人才的實際需求進行有序的教學和科研，提高人才培養(yǎng)的針對性，并建立信息咨詢服務網(wǎng)絡，以信息咨詢服務網(wǎng)絡為平臺，加強對示范實驗站的宣傳，傳播技術(shù)手段，從而有效解決相關(guān)問題。

第三，充實專業(yè)教學團隊和對優(yōu)秀人才的引進，以試驗站為基地開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與技術(shù)服務，實現(xiàn)校內(nèi)創(chuàng)新平臺與校外示范轉(zhuǎn)化平臺的有效對接，學校專家與基層農(nóng)技力量的有效對接，科研課題與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的有效對接，技術(shù)推廣服務與農(nóng)民需求的有效對接，促進科技成果快速輻射推廣。第四，各農(nóng)林院校要積極申請、參與國家加強城鄉(xiāng)發(fā)展的各個項目，為各項目的實施提供人力支持個技術(shù)支撐，從而提高項目的科技含量，加強技術(shù)推廣。

2.3 發(fā)揮文化功能，加強農(nóng)村的文化建設

作為文化的集散地，農(nóng)林高校在傳播、傳承文化的過程中具有得天獨厚的優(yōu)勢。因此，各農(nóng)林院校要加強對鄉(xiāng)村文化的引導，以農(nóng)民的思想進步為著眼點，以改善農(nóng)村社會風氣為出發(fā)點，在繼承并傳承農(nóng)村文化的基礎上，從農(nóng)村整體文化和區(qū)域文化兩方面入手，整合農(nóng)村文化中的精華和糟粕，積極傳播農(nóng)村文化中的精品，主導文化風尚，為城鄉(xiāng)地區(qū)的文化建設提供具體指導，從而促進城鄉(xiāng)“五位一體”建設。

2.4 發(fā)揮生態(tài)功能，加強農(nóng)村的生態(tài)建設

生態(tài)建設是“五位一體”建設的重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境的好壞影響著城鄉(xiāng)發(fā)展的進程和未來。但目前，大多數(shù)城鄉(xiāng)在發(fā)展過程中過于注重經(jīng)濟發(fā)展的速度和規(guī)模，忽視環(huán)境保護。多數(shù)企業(yè)為了節(jié)約成本，大量排放廢棄物，完成水資源污染；農(nóng)民為了提高糧食產(chǎn)量，過度使用化肥，完成土壤污染。這種以破壞環(huán)境為代價的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重違背了科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的要求，不利于城鄉(xiāng)的長遠發(fā)展。“作為知識創(chuàng)新的源頭和基地，農(nóng)林高校同樣具有探究農(nóng)村生態(tài)發(fā)展、調(diào)節(jié)生態(tài)狀況、設計生態(tài)模式、推動農(nóng)村生態(tài)進步的功能?！币虼?，農(nóng)林高校要在培訓的過程中，加強對農(nóng)民的環(huán)保教育，提高農(nóng)民對環(huán)境保護重要性的認識；以提高資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，加強技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，遵循生態(tài)發(fā)展規(guī)律，制定保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)發(fā)展計劃，為城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持；各農(nóng)林高校還可以定期選取部分教授走進農(nóng)村，加強教授和農(nóng)民間的聯(lián)系，使教授現(xiàn)場解答農(nóng)民在發(fā)展過程中遇到的問題，并為其實行生態(tài)發(fā)展提出建議。

3.結(jié)語

農(nóng)林高校作為培育符合城鄉(xiāng)發(fā)展人才的重要場所，近年來，積極支持城鄉(xiāng)發(fā)展建設，為新農(nóng)村建做出了巨大貢獻。因此，在以“五位一體”建設為任務的新背景下，繼續(xù)加強農(nóng)林院校對城鄉(xiāng)發(fā)展的服務具有重要意義。筆者通過從四方面分析農(nóng)林院校服務城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑，為農(nóng)林高校在實際中服務城鄉(xiāng)發(fā)展提供了理論經(jīng)驗。

［1］李小平.高等院校服務湖北農(nóng)村建設的路徑與政策研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學，2005：2.

［2］韓俊杰,實習生,劉素云.河南新型職業(yè)農(nóng)民賽白領[N].中國青年報，2014－01－26（02）.

"The path of development of agriculture and Forestry University Service from the perspective of urban and rural tourism

WangYi－tan

(business school,Hunan Vocational College of Environmental BiologyHunanHengyang421005)

agriculture and forestry colleges and universities is an important force in the development of urban and rural services.With the advance of"five in one"construction tasks,the importance of agriculture and Forestry University Service of urban and rural development has become increasingly prominent.Therefore,it is of great practical significance to explore the path of serving the urban and rural development of agricultural and forestry universities.

"Five in one"；Agriculture University；Services in urban and rural areas

G646

A

2095-7327（2016）-10-0037-02

2014年湖南省情與決策咨詢研究課題(2014ZZ002)。

王翊覃（1981—），女，漢族，湖南永州人，碩士，副研究員，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟、高校管理。