簡析新聞媒體在“十個全覆蓋”惠民政策中的作用

包文靜錢淑芳

1.2.內(nèi)蒙古師范大學新聞傳播學院　內(nèi)蒙古　呼和浩特市　010022

簡析新聞媒體在“十個全覆蓋”惠民政策中的作用

包文靜1錢淑芳2

1.2.內(nèi)蒙古師范大學新聞傳播學院內(nèi)蒙古呼和浩特市010022

2014年1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面啟動實施“十個全覆蓋”工程，在“十個全覆蓋”惠民政策開展的同時，內(nèi)蒙古多家媒體對其進行了多方位的報道，在報道過程中，媒體充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢，起到了輿論引導和監(jiān)督的作用。

十個全覆蓋新聞媒體記者

一、新聞媒體對“十個全覆蓋”的報道的概況

筆者通過CNKI檢索，2015年關于“十個全覆蓋”有文章422篇，2014年有238篇，多為內(nèi)蒙古刊發(fā)。其中還包括《經(jīng)濟日報》（2015年6 月14日）、 《中國集體經(jīng)濟》（2014年9月15日）、《新西部》（2014年1月20日）、《中國信息報》（2014年9月18日）。最早的一篇是2013 年10月30日高建祥發(fā)表在《錫林郭勒日報》的一篇題為《多倫縣：“十個全覆蓋”建設幸福新農(nóng)村》的報道。兩年的時間，媒體對“十個全覆蓋”的報道力度逐漸加大。

二、新聞媒體在“十個全覆蓋”工程實施過程中的作用

（一）輿論導向

1.提高公眾參與度

“十個全覆蓋”工程的全面實施關系到廣大人民群眾的切身利益，這就需要媒體發(fā)揮自身作用，搭建溝通的平臺，使關注“十個全覆蓋”工程實施情況的社會各界積極參與。一項調(diào)查顯示：64.1%的被訪者表示，遇到想打抱不平的事情想找媒體記者幫忙；24.3%的被訪者在生活中遇到自己解決不了的事情會想到向媒體記者求助；15.8%的被訪者在遇到有趣味的問題時會想到找媒體記者分享。這些數(shù)據(jù)都表明了，在公眾的心里記者和媒體是值得信賴的。普通民眾可以通過新聞媒體表達自己的意見、愿望和訴求。推動公眾參與“十個全覆蓋”工程既是新聞媒介的重要政治功能，又是新聞媒介應該擔負起的社會責任。

2.為政府提供輿論導向

媒體承擔著對黨和政府的大政方針真實而客觀的進行報道的責任，媒體要保障人民群眾及時了解社會公共事務和國家事務的權(quán)利，讓他們對自己所處的生活環(huán)境有一定了解，尤其是一些和自身利益息息相關的新聞訊息。2015年9月16日，阿拉善右旗在《阿拉善日報》上對“十個全覆蓋”進行了全方位的宣傳，如刊發(fā)了一則《幸福工程暖民心》的專題報道，大力宣傳阿拉善右旗實施“十個全覆蓋”工程采取的舉措和取得的成效。《內(nèi)蒙古日報》也刊登了關于阿拉善右旗的文章《大漠人家的幸福生活》，文章采用圖文并茂的方式向人們展示了其地方特色以及人文景觀，向公眾介紹了阿拉善右旗在推進“十個全覆蓋”工程實施中因地制宜，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，推動新農(nóng)村、新牧區(qū)建設，做出了巨大的努力。全方位的宣傳全面的展示了當?shù)氐奶厣瑸楣娬J識和了解阿拉善打下了基礎，同時為旅游業(yè)的發(fā)展提供了契機。

（二）監(jiān)督功能

新聞媒體要真正的成為黨和人民的“喉舌”，不僅要讓人民群眾耳聞目睹各類新聞資訊，還應以質(zhì)疑的態(tài)度行使監(jiān)督權(quán)利。2015年8月28日，內(nèi)蒙古晨報《利用“十個全覆蓋”牟利，包頭15名干部被調(diào)查》中村黨支部書記兼村主任的段某，以給母親置換房屋為理由，將政府危房改造補貼約14720元占為己有，事發(fā)后，雖然段某將補貼款退還給了鎮(zhèn)政府，但最終無法逃脫法律責任，被法院判處有期徒刑一年，緩刑二年。這樣的新聞報道，讓人民群眾感受到在“十個全覆蓋”工程中政府查處腐敗的決心，增強了政府公信力。

三、新聞媒體在“十個全覆蓋”工程中如何更好的發(fā)揮作用

（一）深入報道

在報道“十個全覆蓋”工程時，新聞媒體要深入了解“十個全覆蓋”的進展情況，記者不能想當然，采訪報道務必到達現(xiàn)場一線，深入農(nóng)村牧區(qū)，參與到搬新房、蓋畜舍的勞動中去，感受農(nóng)民的真實情感，及時掌握和監(jiān)督工程的進度，想人民所想，急人民所急，這樣才能真正實現(xiàn)“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的新聞報道原則。同時，對工程中的報道要客觀、真實，不能報喜不報憂，因為對不良事件的報道可以引起政府的重視，防止類似事件再度發(fā)生。采訪和報道時要采取多角度、全方位、多層次的方式，使新聞更有感召力和影響力，傳播效果也會有所加強。

（二）進一步加強新聞輿論引導功能

新聞媒體作為黨和人民的喉舌要認真的貫徹落實科學發(fā)展觀，加強為人民服務的意識，輿論監(jiān)督要時刻從大局出發(fā)，慎重的選取報道的重點、對象和方式。正確的輿論引導可以使人心穩(wěn)定、社會和諧，因此，新聞報道要從實際出發(fā)，正確引導輿論，通過對真實情況的報道，讓人民群眾及時的了解“十個全覆蓋”工程實施的進展情況，體會到黨和政府的用心，感受到黨和政府的關懷，要做到適時、適度。

（三）提高自身能力

新聞媒體只有擁有過硬的專業(yè)型人才，才能更好的進行報道和宣傳，將媒體的功能最大化。擁有極高的敏銳度，拿到第一手資料，才可以將現(xiàn)場的情況真實地還原?！笆畟€全覆蓋”工程實施的一年多以來，媒體記者深入農(nóng)村，吃在農(nóng)村、住在農(nóng)村，對親眼所見的事實進行報道，是較高專業(yè)素養(yǎng)的具體表現(xiàn)。在報道中不僅要報道正面新聞，更要處理好負面新聞，及時疏導群眾產(chǎn)生的不良情緒，從而達到引導輿論的目的，因此，新聞工作者充當了“正確輿論的

引導人”這一角色，這就對其專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。具備較高專業(yè)素養(yǎng)的新聞記者可以為人民群眾提供更多、更豐富、更有價值的新聞報道。

（四）利用新媒體加強報道

新媒體的出現(xiàn)使信息的傳播更加方便和快捷，其發(fā)展勢頭不容小覷，因此要加快媒體融合的速度。一方面要利用新媒體搭建與群眾溝通的平臺，如可以在網(wǎng)上設立微博和微信公眾號。通過及時發(fā)布“十個全覆蓋”工程的進展實況，讓群眾足不出戶就可以了解到工程進度，還可以增加相關單位工作的透明度。在公眾號上可通過留言等方式與群眾開展網(wǎng)絡對話，及時解答群眾的合理訴求，第一時間解決問題。另一方面要善于運用新媒體發(fā)布權(quán)威信息，構(gòu)建自己的輿論場地，與傳統(tǒng)媒體互幫互助，提高報道的公信力，想民眾之所想，急民眾之所急，切實的為人民辦實事。

內(nèi)蒙古新聞媒體在“十個全覆蓋”工程中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好“十個全覆蓋”工程的宣傳工作。媒體在報道的過程中要實現(xiàn)讓群眾高興、讓政府滿意的雙贏局面，使這項自治區(qū)成立以來最大的民生工程，真正的解決1000多萬農(nóng)村牧區(qū)人口的基本公共服務問題，為我國如期實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標添磚加瓦。

本文為內(nèi)蒙古社會科學規(guī)劃項目：《新媒體語境下內(nèi)蒙古地區(qū)形象傳播策略研究》（2014B090）階段性成果。

責任編輯：孟憲超

G212

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2096-0751（2016）04-0003-02

包文靜內(nèi)蒙古師范大學新聞傳播學院研究生
錢淑芳內(nèi)蒙古師范大學新聞傳播學院教授