城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩芾硖轿?/h1>
2016-04-12 00:00:00李惠
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)·上旬 2016年10期
【摘要】安全問(wèn)題是全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦芫W(wǎng)的良好運(yùn)行不僅關(guān)系到居民的日常生活，其安全性更加影響到居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文主要研究了城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩珕?wèn)題。首先從理論的角度介紹了燃?xì)夤艿赖陌踩芾砝砟?，管道的安全管理是全生命周期的管理。其次分析總結(jié)了城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩芾淼幕静襟E：管道危險(xiǎn)源的識(shí)別是基礎(chǔ)，管道危險(xiǎn)的數(shù)據(jù)收集、整理是關(guān)鍵，風(fēng)險(xiǎn)及安全性評(píng)價(jià)是核心，有效的解決方案是重點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】燃?xì)?；管道；管理；安?/p>
1、燃?xì)夤艿腊踩芾?/p>
安全問(wèn)題是管道施工和使用過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，形成了以管道安全為目標(biāo)的安全管理體系，其主要包括從管道的設(shè)計(jì)施工、運(yùn)行維護(hù)直至管道報(bào)廢等全過(guò)程的管理。
1.1燃?xì)夤艿腊踩芾淼亩x
安全管理是指在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)管道的安全進(jìn)行管理，對(duì)安全管理工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)，是工程施工和使用過(guò)程中重要的組成部分。安全管理的目標(biāo)是保護(hù)施工人員、管道使用者及周邊居民的健康和安全。主要的任務(wù)是識(shí)別管道施工過(guò)程中的各種不安全的因素，并采取一定的措施控制甚至消除危險(xiǎn)源，避免安全事故的發(fā)生，保證管道施工和使用過(guò)程中的安全狀態(tài)。
城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩芾硎侵溉細(xì)夤艿赖墓芾碚吒鶕?jù)管道的變化情況，對(duì)燃?xì)夤艿烂媾R的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保證燃?xì)夤艿朗冀K處于風(fēng)險(xiǎn)可控、可接受的合理范圍。燃?xì)夤艿腊踩芾淼娜蝿?wù)主要包括：制定安全管理工作計(jì)劃、工作流程和工作文件；對(duì)管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的概率和結(jié)果，并制定相應(yīng)的解決措施；定期對(duì)管道安全性進(jìn)行檢測(cè)，了解事故發(fā)生的原因和部位，并采取有效的解決方案；對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)。
1.2燃?xì)夤艿腊踩芾淼脑瓌t
燃?xì)夤艿赖陌踩芾硎浅掷m(xù)不斷的連續(xù)的過(guò)程，管道的腐蝕、老化、自然災(zāi)害、疲勞損傷、機(jī)械損傷等都有可能引發(fā)管道的安全問(wèn)題，因此管道的安全管理必須全過(guò)程對(duì)管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取相應(yīng)的措施保證管道的安全。燃?xì)夤艿腊踩芾淼脑瓌t主要包括在管道的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行時(shí)，應(yīng)融入管道安全管理的理念；根據(jù)燃?xì)夤艿赖奶攸c(diǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的安全管理；建立管道安全管理結(jié)構(gòu)，設(shè)置安全管理流程；對(duì)管道安全管理的相關(guān)信息進(jìn)行整合分析；在管道安全管理過(guò)程中使用各種技術(shù)手段。管道的安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，持續(xù)管道的整個(gè)生命周期，根據(jù)具體的情況對(duì)管道的安全性進(jìn)行控制，確保管道的正常使用。
2、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩芾淼幕静襟E
2.1潛在危險(xiǎn)源的識(shí)別與分類
對(duì)管道潛在危險(xiǎn)源的識(shí)別是管道安全管理的第一步，也是管道安全管理前提。國(guó)際管道研究委員會(huì)根據(jù)時(shí)間關(guān)系將燃?xì)夤艿婪譃?種類型，分別是與時(shí)間有關(guān)、穩(wěn)定不變和與時(shí)間無(wú)關(guān)。其中與時(shí)間有關(guān)的管道安全問(wèn)題主要是管道的外腐蝕、內(nèi)腐蝕和應(yīng)力腐蝕3種類型；穩(wěn)定不變的安全問(wèn)題主要是管體缺陷、管道焊接缺陷、環(huán)焊縫缺陷、施工焊縫缺陷、螺紋磨損、支管破損、接頭損壞、彎頭內(nèi)壁褶皺、〇型墊圈失效、控制閥失效、密封泵體失效和混雜行失效11種類型；與時(shí)間無(wú)關(guān)的管道安全問(wèn)題主要是第三方活動(dòng)造成的損失、人為的故意破壞、管材滯后性失效、不正確的操作、寒流、霍電、暴雨洪水、地震8種類型。
2.2收集、檢查與整合數(shù)據(jù)
危險(xiǎn)源的識(shí)別是確定危險(xiǎn)的必要信息。對(duì)危險(xiǎn)源的相關(guān)信息進(jìn)行收集、檢查和整合，方便了解管道的狀況、識(shí)別具體的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)因素對(duì)居民、環(huán)境造成的不良后果。在收集危險(xiǎn)因素的過(guò)程中，資料、數(shù)據(jù)的完整性是安全管理的關(guān)鍵，不完整或不準(zhǔn)確的資料將導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的不準(zhǔn)確，制定出無(wú)效的解決方案，造成不良后果。危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性也是安全管理評(píng)價(jià)方法選擇的重要因素，安全管理評(píng)價(jià)方法將進(jìn)一步影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
燃?xì)夤艿腊踩芾淼臄?shù)據(jù)信息主要包括管道原始的施工圖和檢測(cè)數(shù)據(jù)、管材的合格證明、設(shè)備的技術(shù)數(shù)據(jù)、管道設(shè)計(jì)和施工報(bào)告、管道的驗(yàn)收和調(diào)試記錄、管道周邊土壤和環(huán)境數(shù)據(jù)、管道檢測(cè)、運(yùn)行和管理計(jì)劃、事故處理方案、事故報(bào)告、管道操作規(guī)范和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等。
2.3風(fēng)險(xiǎn)及安全性評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是管道安全管理的核心，也是安全管理的基礎(chǔ)。根據(jù)收集的數(shù)據(jù)對(duì)管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定可能引起管道安全事故的風(fēng)險(xiǎn)因素并推測(cè)事故發(fā)生的概率和事故產(chǎn)生的不良后果，制定相應(yīng)的措施，降低風(fēng)險(xiǎn)甚至消除風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該根據(jù)管道的安全性評(píng)價(jià)和有效措施對(duì)管道進(jìn)行有效的排序；根據(jù)不同的危險(xiǎn)源采取最有效的措施；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)采取措施后的管道安全性能；評(píng)價(jià)管道安全監(jiān)測(cè)方法的使用情況；在減緩措施中進(jìn)行資源的有效分配，將人力、物力資源發(fā)揮最大的效用。
2.4對(duì)安全性評(píng)價(jià)的響應(yīng)和維修措施
當(dāng)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全性評(píng)價(jià)后，要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)潛在危險(xiǎn)源的管道采取一系列措施及時(shí)減輕甚至消除潛在的安全隱患，提高管道使用的安全性能。并根據(jù)管道的實(shí)際情況制定管道的檢測(cè)、檢修計(jì)劃。影響管道安全最主要的因素是管道的腐蝕和第三方的破壞，主要的措施主要有：對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的一、二層防腐層進(jìn)行缺點(diǎn)修復(fù)；加強(qiáng)管道的陰極保護(hù)；增加管段的埋深深度；增加管道的標(biāo)志樁等。在管道維修時(shí)確保維修質(zhì)量，保證在管道下次檢修時(shí)相同部位不發(fā)生相似的安全事故。
總結(jié)：
燃?xì)夤艿赖陌踩耘c居民的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，燃?xì)夤艿赖墓芾碚邞?yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)范，推進(jìn)燃?xì)夤艿腊踩芾硎聵I(yè)的發(fā)展。目前燃?xì)夤艿赖陌踩芾硪呀?jīng)成為管道工程領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，有效的管道安全管理不僅可以降低管道安全事故發(fā)生的概率，還可以有效的避免管道不必要和無(wú)計(jì)劃的維修或更換，降低企業(yè)成本，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【摘要】安全問(wèn)題是全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿拦芫W(wǎng)的良好運(yùn)行不僅關(guān)系到居民的日常生活，其安全性更加影響到居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文主要研究了城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩珕?wèn)題。首先從理論的角度介紹了燃?xì)夤艿赖陌踩芾砝砟?，管道的安全管理是全生命周期的管理。其次分析總結(jié)了城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩芾淼幕静襟E：管道危險(xiǎn)源的識(shí)別是基礎(chǔ)，管道危險(xiǎn)的數(shù)據(jù)收集、整理是關(guān)鍵，風(fēng)險(xiǎn)及安全性評(píng)價(jià)是核心，有效的解決方案是重點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】燃?xì)?；管道；管理；安?/p>
1、燃?xì)夤艿腊踩芾?/p>
安全問(wèn)題是管道施工和使用過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，形成了以管道安全為目標(biāo)的安全管理體系，其主要包括從管道的設(shè)計(jì)施工、運(yùn)行維護(hù)直至管道報(bào)廢等全過(guò)程的管理。
1.1燃?xì)夤艿腊踩芾淼亩x
安全管理是指在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)管道的安全進(jìn)行管理，對(duì)安全管理工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)，是工程施工和使用過(guò)程中重要的組成部分。安全管理的目標(biāo)是保護(hù)施工人員、管道使用者及周邊居民的健康和安全。主要的任務(wù)是識(shí)別管道施工過(guò)程中的各種不安全的因素，并采取一定的措施控制甚至消除危險(xiǎn)源，避免安全事故的發(fā)生，保證管道施工和使用過(guò)程中的安全狀態(tài)。
城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩芾硎侵溉細(xì)夤艿赖墓芾碚吒鶕?jù)管道的變化情況，對(duì)燃?xì)夤艿烂媾R的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保證燃?xì)夤艿朗冀K處于風(fēng)險(xiǎn)可控、可接受的合理范圍。燃?xì)夤艿腊踩芾淼娜蝿?wù)主要包括：制定安全管理工作計(jì)劃、工作流程和工作文件；對(duì)管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)事故發(fā)生的概率和結(jié)果，并制定相應(yīng)的解決措施；定期對(duì)管道安全性進(jìn)行檢測(cè)，了解事故發(fā)生的原因和部位，并采取有效的解決方案；對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)。
1.2燃?xì)夤艿腊踩芾淼脑瓌t
燃?xì)夤艿赖陌踩芾硎浅掷m(xù)不斷的連續(xù)的過(guò)程，管道的腐蝕、老化、自然災(zāi)害、疲勞損傷、機(jī)械損傷等都有可能引發(fā)管道的安全問(wèn)題，因此管道的安全管理必須全過(guò)程對(duì)管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取相應(yīng)的措施保證管道的安全。燃?xì)夤艿腊踩芾淼脑瓌t主要包括在管道的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行時(shí)，應(yīng)融入管道安全管理的理念；根據(jù)燃?xì)夤艿赖奶攸c(diǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的安全管理；建立管道安全管理結(jié)構(gòu)，設(shè)置安全管理流程；對(duì)管道安全管理的相關(guān)信息進(jìn)行整合分析；在管道安全管理過(guò)程中使用各種技術(shù)手段。管道的安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，持續(xù)管道的整個(gè)生命周期，根據(jù)具體的情況對(duì)管道的安全性進(jìn)行控制，確保管道的正常使用。
2、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩芾淼幕静襟E
2.1潛在危險(xiǎn)源的識(shí)別與分類
對(duì)管道潛在危險(xiǎn)源的識(shí)別是管道安全管理的第一步，也是管道安全管理前提。國(guó)際管道研究委員會(huì)根據(jù)時(shí)間關(guān)系將燃?xì)夤艿婪譃?種類型，分別是與時(shí)間有關(guān)、穩(wěn)定不變和與時(shí)間無(wú)關(guān)。其中與時(shí)間有關(guān)的管道安全問(wèn)題主要是管道的外腐蝕、內(nèi)腐蝕和應(yīng)力腐蝕3種類型；穩(wěn)定不變的安全問(wèn)題主要是管體缺陷、管道焊接缺陷、環(huán)焊縫缺陷、施工焊縫缺陷、螺紋磨損、支管破損、接頭損壞、彎頭內(nèi)壁褶皺、〇型墊圈失效、控制閥失效、密封泵體失效和混雜行失效11種類型；與時(shí)間無(wú)關(guān)的管道安全問(wèn)題主要是第三方活動(dòng)造成的損失、人為的故意破壞、管材滯后性失效、不正確的操作、寒流、霍電、暴雨洪水、地震8種類型。
2.2收集、檢查與整合數(shù)據(jù)
危險(xiǎn)源的識(shí)別是確定危險(xiǎn)的必要信息。對(duì)危險(xiǎn)源的相關(guān)信息進(jìn)行收集、檢查和整合，方便了解管道的狀況、識(shí)別具體的危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)因素對(duì)居民、環(huán)境造成的不良后果。在收集危險(xiǎn)因素的過(guò)程中，資料、數(shù)據(jù)的完整性是安全管理的關(guān)鍵，不完整或不準(zhǔn)確的資料將導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)的不準(zhǔn)確，制定出無(wú)效的解決方案，造成不良后果。危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性也是安全管理評(píng)價(jià)方法選擇的重要因素，安全管理評(píng)價(jià)方法將進(jìn)一步影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
燃?xì)夤艿腊踩芾淼臄?shù)據(jù)信息主要包括管道原始的施工圖和檢測(cè)數(shù)據(jù)、管材的合格證明、設(shè)備的技術(shù)數(shù)據(jù)、管道設(shè)計(jì)和施工報(bào)告、管道的驗(yàn)收和調(diào)試記錄、管道周邊土壤和環(huán)境數(shù)據(jù)、管道檢測(cè)、運(yùn)行和管理計(jì)劃、事故處理方案、事故報(bào)告、管道操作規(guī)范和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等。
2.3風(fēng)險(xiǎn)及安全性評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是管道安全管理的核心，也是安全管理的基礎(chǔ)。根據(jù)收集的數(shù)據(jù)對(duì)管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定可能引起管道安全事故的風(fēng)險(xiǎn)因素并推測(cè)事故發(fā)生的概率和事故產(chǎn)生的不良后果，制定相應(yīng)的措施，降低風(fēng)險(xiǎn)甚至消除風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該根據(jù)管道的安全性評(píng)價(jià)和有效措施對(duì)管道進(jìn)行有效的排序；根據(jù)不同的危險(xiǎn)源采取最有效的措施；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)采取措施后的管道安全性能；評(píng)價(jià)管道安全監(jiān)測(cè)方法的使用情況；在減緩措施中進(jìn)行資源的有效分配，將人力、物力資源發(fā)揮最大的效用。
2.4對(duì)安全性評(píng)價(jià)的響應(yīng)和維修措施
當(dāng)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和安全性評(píng)價(jià)后，要根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)潛在危險(xiǎn)源的管道采取一系列措施及時(shí)減輕甚至消除潛在的安全隱患，提高管道使用的安全性能。并根據(jù)管道的實(shí)際情況制定管道的檢測(cè)、檢修計(jì)劃。影響管道安全最主要的因素是管道的腐蝕和第三方的破壞，主要的措施主要有：對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的一、二層防腐層進(jìn)行缺點(diǎn)修復(fù)；加強(qiáng)管道的陰極保護(hù)；增加管段的埋深深度；增加管道的標(biāo)志樁等。在管道維修時(shí)確保維修質(zhì)量，保證在管道下次檢修時(shí)相同部位不發(fā)生相似的安全事故。
總結(jié)：
燃?xì)夤艿赖陌踩耘c居民的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，燃?xì)夤艿赖墓芾碚邞?yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)范，推進(jìn)燃?xì)夤艿腊踩芾硎聵I(yè)的發(fā)展。目前燃?xì)夤艿赖陌踩芾硪呀?jīng)成為管道工程領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，有效的管道安全管理不僅可以降低管道安全事故發(fā)生的概率，還可以有效的避免管道不必要和無(wú)計(jì)劃的維修或更換，降低企業(yè)成本，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
