關(guān)于工程監(jiān)理要點分析

【摘要】伴隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，工程建設(shè)在國家經(jīng)濟建設(shè)中的比重越來越大，提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益就越發(fā)顯得重要，我國自1988年實行工程監(jiān)理制度以來，建設(shè)監(jiān)理行業(yè)就取得了長足的發(fā)展與進步，通過監(jiān)理單位對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理，對“三監(jiān)控、兩管理、一協(xié)調(diào)”起到了重要作用，為我國的經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大的貢獻，所以本文就將對工程監(jiān)理予以簡單的闡述。

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；基本任務(wù)；現(xiàn)狀；建議

建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國實行已經(jīng)有十多年，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，自開始引入監(jiān)理制度至今，監(jiān)理在工程建設(shè)各個行業(yè)中發(fā)揮的作用越來越大，對保障工程建設(shè)領(lǐng)域投資建設(shè)起著不可替代的作用，既保證了投資能夠發(fā)揮最大效能，又確保了工程質(zhì)量和安全。

一、我國建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1.近年來工程質(zhì)量實行終身責(zé)任制，但有了監(jiān)理后，有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現(xiàn)，表面看資質(zhì)等級符合要求，實際現(xiàn)場技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進度和質(zhì)量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來越多的限制，往往處于有職無權(quán)的尷尬地位。

2.監(jiān)理單位缺乏獨立性，專業(yè)性低，目前許多監(jiān)理單位是依托設(shè)計院、研究所或集團而存在，缺乏獨立性，也影響從業(yè)人員的責(zé)任心。

3.監(jiān)理收費標準已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實情況發(fā)展，缺乏科學(xué)標準。一些監(jiān)理單位盲目壓價，導(dǎo)致出現(xiàn)“價低者得”，工程市場出現(xiàn)畸形的“優(yōu)汰劣勝”的現(xiàn)象，形成了不良競爭。

二、工程監(jiān)理的任務(wù)

工程監(jiān)理的任務(wù)有工程建設(shè)的進度、質(zhì)量、投資、安全控制（四控）、信息與合同管理（兩管）、組織協(xié)調(diào)（一協(xié)調(diào)）等。

1.施工進度控制。目標是使工程的實際工期不超過業(yè)主和施工單位簽訂的合同工期；其主要方法是審核施工組織設(shè)計和施工進度計劃（總、月、周），并監(jiān)督其執(zhí)行，一旦發(fā)生偏差要及時調(diào)整，隨時掌握施工單位的人、材、機動態(tài)；其主要控制措施包括經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、組織措施等。

2.施工質(zhì)量控制。在施工過程中專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認。

3.投資控制。項目監(jiān)理機構(gòu)在完成工程計量和工程款支付工作時應(yīng)按下列程序進行：首先由承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，并按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表；然后由專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定；再由總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。而對于竣工結(jié)算則應(yīng)按這些程序進行：首先由承包單位按施工合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表；再由專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核和審定，與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報建設(shè)單位?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并且在變更實施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定變更的價款，而且專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告，并且項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進行竣工結(jié)算，并應(yīng)對竣工結(jié)算的價款總額與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，而對于未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員都應(yīng)拒絕計量以及該部分的工程款支付申請。

4.施工安全控制。施工安全監(jiān)理工作內(nèi)容涵蓋了從施工準備階段開始，到工程竣工驗收結(jié)束為止的全過程，主要包括人的管理（三級教育、行為、按章操作、勞保品的佩帶）、物的管理（材料的堆放）、設(shè)備的管理（狀態(tài)、保險防護裝置、接地裝置）、施工環(huán)境（高壓線、危險品存放地）、安全操作規(guī)程（焊接作業(yè)、木工機械作業(yè)、起重作業(yè)等）。

5.信息與合同管理。信息與合同管理貫穿于工程監(jiān)理的全過程，其中合同管理是指對監(jiān)理合同、施工及安裝、總包合同的管理，我們要做到熟悉合同條款，以合同為依據(jù)；信息管理則包括信息的收集（輸入）整理和輸出，收集是對質(zhì)量、進度、投資、安全各方面的信息的收集，輸出是指監(jiān)理例會紀要、周報、月報、監(jiān)理指令、簽發(fā)的資料等的輸出，這些資料都應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄下來，有可追溯性。

6.組織協(xié)調(diào)職能。主要包括系統(tǒng)內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)兩方面，對于內(nèi)部的協(xié)調(diào)：一是協(xié)調(diào)業(yè)主和各承包商的關(guān)系，在項目建設(shè)過程中，合同糾紛、矛盾都是不可避免的，所以監(jiān)理要站在公正的立場，著重從技術(shù)的角度加以調(diào)解，力求達成一致；二是協(xié)調(diào)和設(shè)計單位的關(guān)系，通過圖紙會審、設(shè)計交底，把設(shè)計的問題解決在施工之前；三是對于外部的組織協(xié)調(diào)，則主要是指協(xié)調(diào)政府部門的關(guān)系，如質(zhì)檢站、安監(jiān)站等，通常采取主動溝通、聯(lián)系的方法，求得支持。

三、改善工程監(jiān)理現(xiàn)狀的相關(guān)建議

工程的建設(shè)要以按期竣工、質(zhì)量合格、造價合理、資料完整、安全無事故、合同無糾紛、實現(xiàn)綜合效益的監(jiān)理管理為目標，按照客觀規(guī)律辦事，要加強法制觀念，做到依法辦事、按合同辦事；要進一步改革目前工程建設(shè)的管理模式，改變單純靠行政命令和計劃管理的老套路，按照基本建設(shè)的規(guī)律辦事，建、用、管統(tǒng)一步調(diào)，現(xiàn)場指揮班子做到常態(tài)化、專業(yè)化，領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)的監(jiān)管制約有效、有力和及時，自己的監(jiān)理隊伍正規(guī)化；不能將工程肢解發(fā)包，逐步試行項目管理層招標和勞務(wù)層招標相結(jié)合同時，主管機關(guān)應(yīng)逐步完善數(shù)據(jù)庫，搜集整理不同種類、地區(qū)的工程造價、工期等數(shù)據(jù)，以及施工企業(yè)的誠信記錄，以提供正確的信息給決策者。

結(jié)語：

建設(shè)監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律、綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員必須具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力，要不斷學(xué)習(xí)提高自身職業(yè)道德素質(zhì)，增強法制觀念和合同管理意識，才能有效地為業(yè)主控制好投資建設(shè)項目的目標。