以人為本，打造為民服務平臺
——記“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”陜西咸陽華星社區(qū)

文/張前

以人為本，打造為民服務平臺
——記“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”陜西咸陽華星社區(qū)

文/張前

近年來，陜西咸陽華星社區(qū)以“民思我想、民困我?guī)?、民需我助、民求我應”為宗旨，以“積極作為、為民服務”為基礎目標，以“抓特色、出亮點、為民解憂”為具體目標，積極探索和推進社區(qū)扁平化管理，全面落實公共服務和管理工作事務,積極推進和諧社區(qū)建設，各項工作取得喜人成績，先后榮獲“陜西省示范社區(qū)”“陜西省人口和計劃生育工作先進社區(qū)”“陜西省老年人體育健身示范社區(qū)”“咸陽市書香型社區(qū)”“渭城區(qū)文明社區(qū)”“全國和諧社區(qū)建設示范單位”等多項榮譽稱號。2015年榮獲由國家民政部授予的“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”榮譽稱號。

華星社區(qū)是隸屬于陜西華星電子集團有限公司的單位型社區(qū)，轄區(qū)面積共計34萬平方米，社區(qū)總戶數(shù)3515戶，總人口11025人，離退休3141人。社區(qū)內現(xiàn)有黨員675人。社區(qū)服務站總占地面積2600多平方米，建筑面積810平方米。設置有社區(qū)事務中心、社區(qū)健身娛樂中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（老年人日間照料中心）、社區(qū)洗浴中心，社區(qū)室外健身中心。社區(qū)根據(jù)方便群眾，彰顯特色的理念，結合區(qū)域功能在社區(qū)內設置了舞蹈室、棋牌室、閱覽室、器樂室、乒乓球室、綜合活動室等多種活動區(qū)域,為社區(qū)居民提供了良好的生活、娛樂和健身的場所。

健全社區(qū)管理體系

社區(qū)依法進行居民委員會選舉，居民委員會組織機構健全合理，具備完善的規(guī)章制度。在社區(qū)日常管理中，努力做到上位制度與下位規(guī)章相銜接，學習與執(zhí)行制度規(guī)章融為一體，并且根據(jù)實際工作需要，針對新情況及時建新章，立新規(guī)，務求管理制度規(guī)章適應時代的變化，居民的需求，做到上墻入心見行動，健全了規(guī)章制度和嚴格的執(zhí)行，有力地保證社區(qū)工作平穩(wěn)高效運轉。

管理也是生產(chǎn)力，規(guī)范的社區(qū)管理體系是規(guī)章制度有效執(zhí)行的組織保障，近幾年來華星社區(qū)依照相關法律以及省市和華星集團公司的指導意見，不斷強化社區(qū)管理體系，努力探索社區(qū)高效管理模式，特別是社區(qū)管轄范圍擴大以后社區(qū)積極應對管理上的挑戰(zhàn)，合理配置管理力量，讓管理更高效、更貼近百姓。目前社區(qū)形成了以社區(qū)居委會為主的、小區(qū)業(yè)委會為輔的雙層管理體系，面上指導和點上指導有機結合，規(guī)范運行，大力開展民主議事活動，群策群力協(xié)商解決好群眾反映強烈的熱點難點問題。

健全完善社區(qū)的服務體系

近年來，華星社區(qū)在咸陽市、渭城區(qū)和華星集團公司的大力支持下，千方百計籌措了92萬元資金，有效整合社區(qū)資源，完成省級標準化示范社區(qū)的建設工程，一是創(chuàng)辦社區(qū)“一站式”服務大廳，內設多個服務窗口，寬敞明亮、先進的服務大廳，落實了社區(qū)養(yǎng)老、文體、計生、社會救助、醫(yī)保等一系列政府資助社區(qū)項目，降低居民辦事的難度，提高工作效率。修建了社區(qū)健身活動場地并豐富各類戶外活動器械，添置長6米、寬3米的大型LED屏。二是創(chuàng)辦老年人日間照料中心，目前有近20張床位，因社區(qū)老齡化比較嚴重，20張床位已滿足不了老年人的需要，華星社區(qū)努力爭取，區(qū)政府大力支持，擬為社區(qū)再建造面積400多平方米的日間照料活動中心，預計上半年即將實現(xiàn)。一舉解決社區(qū)居民對老年人的日間托管的需求。三是在區(qū)文體局的幫助下，投資20余萬元，為居民開辦電子圖文閱覽室，添置電腦10臺，圖書近4萬冊，為社區(qū)居民創(chuàng)設了溫馨和諧的學習和生活環(huán)境，充實、完善硬件設施和文化服務領域，社區(qū)服務功能得到大幅度提升，有效地滿足了社區(qū)居民多層次多領域的生活需求。

率先垂范做表率

近年來，華星社區(qū)緊緊抓住和圍繞服務居民群眾這一主題來開展社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮領導核心作用和黨員模范帶頭作用，收到了明顯的成效。在服務居民群眾、在創(chuàng)建文明城市中處處閃現(xiàn)著社區(qū)共產(chǎn)黨員和社區(qū)志愿者的身影。在開展“送溫暖、獻愛心”活動中，社區(qū)黨員帶頭結對幫扶孤、老、殘、弱人員和困難居民，定期走訪，解決他們生活當中的困難，為他們捐款捐物。組織社區(qū)群眾開展了健康教育、科普宣傳、綠化美化環(huán)境、調解矛盾糾紛、“周日環(huán)境衛(wèi)生整治”、“鄰里互助、共建和諧”、未成年人思想道德教育等各類活動20余次，參加人數(shù)達3000余人次，取得良好效果。

狠抓精神文明建設

華星社區(qū)精神文明建設工作始終以黨的十八大精神為指導，在華星集團公司黨委的領導下，不斷加強社區(qū)居民的思想道德教育，抓住提高居民文明素質和整體文明水平兩條主線，廣泛宣傳公民道德規(guī)范、市民文明公約，在居民中營造了愛國、誠實守信、尊老愛幼、團結互助、勇于奉獻的良好道德風尚。通過每月定期召開中心戶長例會，充分發(fā)揮中心戶長的作用，開展“和諧社區(qū)，鄰里一家親”的文化活動，在每年年底由各樓中心戶長根據(jù)每位居民一年的整體情況，進行全面選舉及推薦，在全社區(qū)評選出和諧樓宇、和諧家庭、道德模范先進個人，先進的人物和事跡，良好的榜樣作用引領社區(qū)群眾更加積極投入到我們的精神文明創(chuàng)建工作中來。2015年年初，社區(qū)評選出2014年度和諧樓1棟，和諧家庭34戶，道德模范先進個人10名，目前華星社區(qū)和諧樓已達90%。近期，根據(jù)省電子信息集團公司黨委要求，公司將以社區(qū)為重點，全面開展以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的“四德”先進人物評選活動，進一步弘揚正氣，傳遞正能量，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進企業(yè)文明健康發(fā)展。

積極開展文體活動

在社區(qū)居委會領導下，華星社區(qū)先后分別成立太極拳協(xié)會、華星秧歌隊、健身操隊、舞蹈隊、合唱團、乒乓球隊、羽毛球隊、豫劇自樂班、腰鼓隊等近20個團體，以居民喜聞樂見的形式，開展一系列內容豐富、形式多樣的社區(qū)文體活動，以健康向上的群眾文化感染人、凝聚人，并組織他們參加省、市、區(qū)各類活動。2014年參加咸陽市“同心共筑中國夢，文化養(yǎng)老展風采”文化周活動、“中信杯”廣場舞大賽、“尚美佳”健身操比賽、渭城區(qū)消夏晚會、咸陽市全民健身日等活動，均取得了優(yōu)異成績，營造了社區(qū)濃厚的文體氛圍。

貼近群眾 做好志愿者服務工作

華星社區(qū)創(chuàng)建以志愿者服務為依托的服務體系，以便民、利民為宗旨，不斷拓展服務領域，豐富服務內容，提升服務水平，承接和延伸好政府的便民利民服務、社會保障服務、扶貧解困服務，全力做好困難群眾幫扶和服務工作，提供細致而周到的服務。社區(qū)組建各種便民利民的志愿者服務隊伍，現(xiàn)有在冊人員400多名，社區(qū)志愿者活躍在社區(qū)樓宇之間，了解社區(qū)居民需求，解決社區(qū)居民困難，實施鄰里幫扶，融洽了社區(qū)居民群眾鄰里關系，奏響了社區(qū)和諧音符。黨員志愿者每年在“雷鋒月”為孤寡老人打掃衛(wèi)生，洗衣做飯，對行動不便的及時上門服務，解決他們生活中的困難，使老人們感受到了黨組織的溫暖和社區(qū)的關愛，營造居家養(yǎng)老的良好氛圍。在“七·一”期間，開展“重溫入黨誓詞，向黨說句心里話”“黨旗飄飄，我心飛揚”的精彩演講，還組織開展一系列敬老愛老活動，通過豐富多彩的活動，體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用，提升了黨員的黨性修養(yǎng)和轄區(qū)居民的整體素質。

全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)的殊榮，對華星社區(qū)2016年如何開展好社區(qū)工作提出更高更新的要求。黨的十八大提出“富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的24字社會主義核心價值觀，對于建設全新社區(qū)提供了新的思路，公司職代會提出的發(fā)展目標又為社區(qū)點明前進方向。思路已清，方向已明，在今后的工作中，華星社區(qū)將一如既往把文明和諧社區(qū)創(chuàng)建作為一項系統(tǒng)工程來抓，把“以人為本，服務居民”這一宗旨貫穿到工作的始終，為培養(yǎng)城市文明風尚，建設學習型社區(qū)，提高市民文明素質，推動社區(qū)的發(fā)展作出積極的貢獻。