我國(guó)社會(huì)審計(jì)收費(fèi)制度問(wèn)題淺析

◇伍嘉欣

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我國(guó)社會(huì)審計(jì)收費(fèi)制度問(wèn)題淺析

◇伍嘉欣

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，審計(jì)工作日益重要。當(dāng)前審計(jì)收費(fèi)制度存在費(fèi)用水平總體偏低，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺失，審計(jì)關(guān)系變異，事務(wù)所之間在收費(fèi)定價(jià)上存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)自律失靈等弊端。本文運(yùn)用了理論聯(lián)系實(shí)際的方法，得出完善健全我國(guó)審計(jì)收費(fèi)制度的關(guān)鍵在于改進(jìn)審計(jì)收費(fèi)方式，引進(jìn)職業(yè)自律機(jī)制，完善收費(fèi)信息披露制度勢(shì)在必行。只有讓現(xiàn)行審計(jì)收費(fèi)制度適應(yīng)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，才能使審計(jì)行業(yè)的行業(yè)素質(zhì)得到提升。

關(guān)鍵詞：審計(jì)收費(fèi)制度問(wèn)題

10.13999/j.cnki.scyj.2016.02.029

一、社會(huì)審計(jì)收費(fèi)制度定義

審計(jì)收費(fèi)是指審計(jì)師在提供審計(jì)服務(wù)后向被審計(jì)單位收取的薪酬。這其中包括審計(jì)服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的成本以及事務(wù)所的利潤(rùn)。外國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)系統(tǒng)是定時(shí)系統(tǒng)，即審計(jì)費(fèi)用以審計(jì)服務(wù)時(shí)間為計(jì)價(jià)依據(jù)，根據(jù)耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)短來(lái)敲定最后的審計(jì)服務(wù)收費(fèi)金額。在國(guó)內(nèi)，政府定價(jià)模式為審計(jì)行業(yè)的收費(fèi)模式。其收費(fèi)的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。在社會(huì)實(shí)踐中，政府出具指導(dǎo)價(jià)格，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)與物價(jià)管理部門(mén)制定具體的審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各地具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)與物價(jià)部門(mén)聯(lián)合制定。目前，我國(guó)審計(jì)服務(wù)行業(yè)中，缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

二、我國(guó)現(xiàn)行審計(jì)收費(fèi)制度與西方審計(jì)收費(fèi)制度的差異

1.審計(jì)收費(fèi)管理模式上的差異

政府指導(dǎo)價(jià)是我國(guó)目前審計(jì)收費(fèi)的主要形式，并且規(guī)定事務(wù)所在承接業(yè)務(wù)時(shí)按照計(jì)件或者計(jì)時(shí)兩類(lèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，此外，還規(guī)定了最低價(jià)格，在此基礎(chǔ)上上調(diào)幅度不允許超過(guò)20%。

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)其審計(jì)收費(fèi)的價(jià)格為主，以政府機(jī)構(gòu)的管制為輔，并且發(fā)布了一些關(guān)于審計(jì)費(fèi)用的支付形式的規(guī)定。例如：法國(guó)的審計(jì)費(fèi)用由單獨(dú)的控制單位進(jìn)行審核后才可以支付給事務(wù)所。

2.審計(jì)收費(fèi)計(jì)量基礎(chǔ)的差異

在國(guó)內(nèi)，審計(jì)收費(fèi)有兩類(lèi)計(jì)量基礎(chǔ)。第一類(lèi)是以委托人的資產(chǎn)或者資本總額為基礎(chǔ)，按照規(guī)定的比率來(lái)計(jì)算費(fèi)用；第二類(lèi)，是按照小時(shí)來(lái)計(jì)費(fèi)，此為勞務(wù)收費(fèi)，這類(lèi)方法的計(jì)算主要用于咨詢(xún)、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。在國(guó)外，事務(wù)所普遍采用按時(shí)計(jì)費(fèi)機(jī)制來(lái)計(jì)算審計(jì)費(fèi)用，即按照事務(wù)所不同資歷的審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)必要工作時(shí)間計(jì)算。

3.審計(jì)收費(fèi)制定過(guò)程中對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)考慮上的差異

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與收益并存，二者同增同減。但是，在我國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)中，由于監(jiān)管體制并不完善，法律制度不夠健全以及市場(chǎng)化程度不高等諸多因素的影響下，我國(guó)審計(jì)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)并不為人所重視。因此，我國(guó)審計(jì)行業(yè)并沒(méi)有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。相比之下，國(guó)外公司考慮定價(jià)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)以及其潛在的損失都會(huì)一起出現(xiàn)在審計(jì)費(fèi)用評(píng)估中。

三、我國(guó)社會(huì)審計(jì)收費(fèi)制度的改進(jìn)建議

1.制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

遵循市場(chǎng)化原則在審計(jì)費(fèi)用的制定中意義重大。在這個(gè)方面，我們可以以人力資源成本的角度推測(cè)出成本進(jìn)而形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，可以考慮審計(jì)收費(fèi)確定一個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn)，事務(wù)所在標(biāo)準(zhǔn)的上限和下限之間確定收費(fèi)金額，但費(fèi)用不低于防止在審計(jì)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的最低標(biāo)準(zhǔn)。另外，廢除對(duì)國(guó)內(nèi)所和國(guó)際所的區(qū)別待遇，公平的對(duì)待國(guó)內(nèi)所，也有助于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。

2.強(qiáng)化國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模及品牌建設(shè)

面對(duì)著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自身的種種不足，國(guó)內(nèi)所應(yīng)不斷擴(kuò)大自身的規(guī)模，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，互相學(xué)習(xí)并提高自身的工作水平，拓展多樣化的服務(wù)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。另一方面，改進(jìn)事務(wù)所的注冊(cè)程序，提高事務(wù)所設(shè)立的準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)鼓勵(lì)中小型事務(wù)所進(jìn)行合并改組形成規(guī)模較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)事務(wù)所的規(guī)模建設(shè)很有必要。大規(guī)模的事務(wù)所可以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

3.以第三方介入的方式改變現(xiàn)行的審計(jì)費(fèi)用支付方式

（1）設(shè)立審計(jì)收費(fèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。審計(jì)費(fèi)用由企業(yè)直接支付給事務(wù)所容易造成事務(wù)所對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)依賴(lài)關(guān)系，極大的影響了審計(jì)師的獨(dú)立性。設(shè)置審計(jì)收費(fèi)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠有效的解決這種審計(jì)委托人與被審計(jì)單位是同一人的情況。這主要是因?yàn)楝F(xiàn)階段審計(jì)報(bào)告的使用者無(wú)法直接支付審計(jì)費(fèi)用，因此在事務(wù)所和被審計(jì)單位二者中插入一個(gè)與雙方單位沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系的獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)—審計(jì)監(jiān)管中心，這樣能夠有效的保證審計(jì)收費(fèi)的公正性。在這種模式下，事務(wù)所和被審計(jì)單位都可以各司其職，增強(qiáng)審計(jì)師的獨(dú)立性，最大的程度減少了二者合謀舞弊的可能，同時(shí)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量也可以得到顯著的提升。這對(duì)于國(guó)內(nèi)審計(jì)市場(chǎng)的規(guī)范及行業(yè)的健康，穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

（2）改進(jìn)招投標(biāo)方式。根據(jù)實(shí)際情況制定出最低限價(jià)。企業(yè)在招投標(biāo)選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所的過(guò)程中，應(yīng)將服務(wù)價(jià)格與事務(wù)所的規(guī)模，形象，素質(zhì)等因素結(jié)合起來(lái)再做出一個(gè)整體的客觀的評(píng)價(jià)。同時(shí)，采取措施提高招投標(biāo)工作的透明度，規(guī)范事務(wù)所聘用過(guò)程中的信息披露，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)）