讓“維護(hù)”在均衡中發(fā)展

本刊編輯部

讓“維護(hù)”在均衡中發(fā)展

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近一時(shí)期，針對(duì)“《勞動(dòng)合同法》導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性降低，企業(yè)用工成本加大”的說(shuō)法被反復(fù)提及，持有這一觀點(diǎn)的人當(dāng)中，既有官員、學(xué)者，也有企業(yè)家。一時(shí)間《勞動(dòng)合同法》受到了特別關(guān)注，而修法的呼聲也一再被提及。

《勞動(dòng)合同法》到底合理不合理？《勞動(dòng)合同法》施行效果是不是與立法部門(mén)所持的保護(hù)勞動(dòng)者的初衷相符？眼下勞動(dòng)力市場(chǎng)的問(wèn)題是不是由于《勞動(dòng)合同法》造成的？這一系列問(wèn)題的提出，不僅在法律層面，而且對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展，都有其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因?yàn)閯谫Y雙方的利益追逐和權(quán)利追逐是必然的、不可避免的。問(wèn)題是如何將這種利益追逐和權(quán)利追逐納入規(guī)范與秩序的軌道，通過(guò)相對(duì)均衡、良性互動(dòng)，達(dá)到“和解、合作、并進(jìn)”。

毋庸置疑，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)永恒主題。

立法，基于“維護(hù)”。誠(chéng)如提出問(wèn)題的大部分官員、學(xué)者和企業(yè)家所肯定的，《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨是非常好的，立法的本意是要保護(hù)職工的合法權(quán)益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，利益沖動(dòng)必然走向資方集權(quán)，而資方集權(quán)必然會(huì)導(dǎo)致分配不公。因此，在“資強(qiáng)勞弱”的格局之下，我們必須堅(jiān)持對(duì)“力量原則”的遵守，也就是說(shuō)，當(dāng)資方集中權(quán)力時(shí)，勞方必須增強(qiáng)權(quán)力?；蛘哒f(shuō)，隨著資方權(quán)力力量的強(qiáng)大，勞方的力量必須同樣強(qiáng)大。同時(shí)，我們也必須承認(rèn)這樣一個(gè)事實(shí)：自《勞動(dòng)合同法》施行后，企業(yè)用工較前規(guī)范了，比如社保和“四金”的繳納；因?yàn)槠髽I(yè)解雇職工的成本增加了，企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系也呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的局面。因此，我們對(duì)《勞動(dòng)合同法》不僅要整體、系統(tǒng)地解讀，而且要基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)判斷其是非、評(píng)價(jià)其功過(guò)。

修法，也要基于“維護(hù)”。同樣，對(duì)于《勞動(dòng)合同法》的修改問(wèn)題，也應(yīng)該理性、科學(xué)對(duì)待。毋庸諱言，《勞動(dòng)合同法》自2006年開(kāi)始起草制定時(shí)就一直存在諸多爭(zhēng)論。在此后的10年間，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，新業(yè)態(tài)和新的就業(yè)形式不斷涌現(xiàn)，確實(shí)也出現(xiàn)了一些法律規(guī)制的空白點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)法律法規(guī)實(shí)施提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。但是，“資強(qiáng)勞弱”的格局并未隨之發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，如果不堅(jiān)持穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的基本取向，如果不基于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，修法就無(wú)從談起。因此，針對(duì)該法本身以及在實(shí)施中存在的一些操作問(wèn)題，我們應(yīng)本著客觀公正的態(tài)度，通過(guò)充分研究，以事實(shí)和數(shù)據(jù)加以科學(xué)論證，在大量實(shí)證調(diào)查和廣泛聽(tīng)取勞動(dòng)關(guān)系雙方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，審慎作出修改和完善的考量。

總而言之，我們要讓“維護(hù)”在均衡中堅(jiān)持，在均衡中發(fā)展，為進(jìn)一步的、更大規(guī)模的合理分享提供法律支撐。通過(guò)相對(duì)均衡、良性互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)合理分享，借助于合理分享來(lái)保證和促進(jìn)企業(yè)效率、競(jìng)爭(zhēng)力的提升。