王躍
(攀枝花行政學(xué)院,四川 攀枝花 617000)
對(duì)運(yùn)輸毒品案未遂問(wèn)題的若干思考
王躍
(攀枝花行政學(xué)院,四川攀枝花617000)
運(yùn)輸毒品罪屬于我國(guó)刑法規(guī)定的重罪,受制于傳統(tǒng)的刑事政策的理解差異及法官個(gè)體認(rèn)知差異等因素,刑法理論界與實(shí)務(wù)界對(duì)毒品運(yùn)輸案中的未遂問(wèn)題認(rèn)識(shí)和處理不一,該種犯罪的未遂問(wèn)題被弱化,已經(jīng)威脅到刑法的權(quán)威。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)我國(guó)刑法的基本規(guī)定及新時(shí)期國(guó)家治理毒品的基本原則,是正確認(rèn)識(shí)和處理運(yùn)輸未遂問(wèn)題的前提。完善現(xiàn)有的刑法規(guī)定,并在司法實(shí)踐中摒棄運(yùn)輸毒品不做既未遂區(qū)分的觀念也是正確處理運(yùn)輸毒品罪未遂問(wèn)題的重要途徑。
運(yùn)輸毒品未遂;必然性;毒品治理原則;建議
(一)刑法總則的規(guī)定支持對(duì)毒品運(yùn)輸案中的犯罪既、未遂形態(tài)進(jìn)行區(qū)分
1.刑法總則關(guān)于犯罪未遂的規(guī)定同樣適用于運(yùn)輸毒品罪
刑法總則是關(guān)于犯罪與刑罰的一般原理,是認(rèn)識(shí)和處理刑事責(zé)任、具體適用刑罰所必須遵守的共同規(guī)則,是對(duì)刑罰分則中各類、各種具體犯罪定罪量刑的總標(biāo)準(zhǔn)。在刑法分則或者立法機(jī)關(guān)沒(méi)有明文排除適用刑法總則的情況下,刑法分則居于從屬地位,不得隨意背離總則的規(guī)定。
我國(guó)刑法第二十三條規(guī)定,已經(jīng)著手實(shí)行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的,是犯罪未遂。這是我國(guó)刑法總則關(guān)于犯罪未遂的一般規(guī)定。作為犯罪形態(tài)的核心,犯罪未遂一直是一個(gè)熱點(diǎn),同時(shí),也是司法實(shí)務(wù)認(rèn)定的一個(gè)難點(diǎn)。關(guān)于犯罪未遂的主要觀點(diǎn)有“構(gòu)成要件(齊備)說(shuō)”、“主觀目的(實(shí)現(xiàn))說(shuō)”、“犯罪結(jié)果(發(fā)生)說(shuō)”等有代表性的學(xué)說(shuō)。但這些觀點(diǎn)均未否認(rèn)刑法分則規(guī)定的犯罪在理論上都有可能存在未遂狀態(tài)。我國(guó)刑法分則第三百四十七條規(guī)定,走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品,無(wú)論數(shù)量多少,都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,予以刑事處罰。從該條規(guī)定看,并無(wú)法得出運(yùn)輸毒品罪不存在未遂狀態(tài)的結(jié)論。從刑法立法以來(lái),不僅立法解釋,即使是最高人民法院的關(guān)于運(yùn)輸毒品罪的若干司法解釋也沒(méi)有突破刑法總則的規(guī)定。因此,刑法總則關(guān)于犯罪未遂的規(guī)定同樣適用于運(yùn)輸毒品罪的結(jié)論就成為必然。
2.對(duì)毒品運(yùn)輸案中的犯罪未遂進(jìn)行區(qū)分是遵循刑法罪刑相適應(yīng)原則的必然要求
《刑法》第5條規(guī)定了罪刑相適應(yīng)原則,即刑罰的輕重,應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。我國(guó)刑法分則同時(shí)規(guī)定,對(duì)于未遂犯,可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。根據(jù)刑法的規(guī)定,我們不難看出,刑法對(duì)犯罪做未遂、既遂的區(qū)分,是為了科學(xué)、準(zhǔn)確地打擊犯罪,更加有效地實(shí)現(xiàn)刑法的懲罰功能。對(duì)毒品運(yùn)輸案中的犯罪未遂進(jìn)行區(qū)分是遵循刑法罪刑相適應(yīng)原則的必然要求。如果對(duì)運(yùn)輸毒品不做既、未遂區(qū)分,不僅背離總則關(guān)于犯罪未遂的一般規(guī)定,也對(duì)客觀存在的諸如為運(yùn)輸做準(zhǔn)備的犯罪預(yù)備、運(yùn)輸虛假毒品的情況均做既遂處理,導(dǎo)致對(duì)罪刑相適應(yīng)原則的明顯突破。
(二)理論界多數(shù)觀點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)的部份司法實(shí)踐也支持對(duì)運(yùn)輸毒品案進(jìn)行犯罪形態(tài)的區(qū)分
1.理論界多數(shù)觀點(diǎn)對(duì)毒品運(yùn)輸案中的犯罪未遂予以支持
我國(guó)刑法理論界基本上支持對(duì)毒品運(yùn)輸犯罪形態(tài)做出區(qū)分,并且形成了目的地說(shuō)、起運(yùn)說(shuō)、進(jìn)入運(yùn)輸狀態(tài)說(shuō)等基本觀點(diǎn)。目的地說(shuō)主張以毒品運(yùn)到目的地為既遂的標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)輸毒品的過(guò)程中,因意志以外的原因未運(yùn)到目的地,為犯罪未遂。起運(yùn)說(shuō)主張以毒品的起運(yùn)作為犯罪既遂的標(biāo)準(zhǔn)。因意志以外的原因未起運(yùn)的,為犯罪未遂。進(jìn)入運(yùn)輸狀態(tài)說(shuō)認(rèn)為,運(yùn)輸毒品以進(jìn)入正式的運(yùn)輸狀態(tài)為既遂標(biāo)準(zhǔn),以開始搬運(yùn)毒品為運(yùn)輸行為的著手,因意志以外原因不能或者沒(méi)有進(jìn)入正式運(yùn)輸狀態(tài)為未遂。但無(wú)論哪種觀點(diǎn),均認(rèn)為運(yùn)輸毒品客觀上應(yīng)該做出犯罪形態(tài)區(qū)分。
2.司法實(shí)踐中也存在事實(shí)上的肯定判例
如吉林省白山市中級(jí)人民法院(2010)白山刑初字第48號(hào)刑事判決書關(guān)于被告人運(yùn)輸毒品罪的犯罪形態(tài)問(wèn)題的判斷,就是較為典型的區(qū)分運(yùn)輸毒品既、未遂形態(tài)的例證。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為,被告人從長(zhǎng)白縣運(yùn)輸毒品到清原縣,其中兩包(769.65克)冰毒在劉某的出租車上被偵查機(jī)關(guān)繳獲,屬于被告人意志以外的原因未能將毒品起運(yùn),其運(yùn)輸毒品的行為屬于犯罪未遂;其攜帶另外三包(744.04克)冰毒乘坐客車返回遼寧的途中在長(zhǎng)白縣境內(nèi)被偵查機(jī)關(guān)繳獲,其運(yùn)輸毒品的行為屬于犯罪既遂。
又如,鄭州鐵路運(yùn)輸法院于2013年4月24日作出(2013)鄭鐵刑初字第25號(hào)刑事判決,認(rèn)定被告人的行為已構(gòu)成運(yùn)輸毒品罪,但屬犯罪預(yù)備。而此前鄭州鐵路運(yùn)輸人民檢察院認(rèn)為,被告人已經(jīng)著手實(shí)施運(yùn)輸毒品犯罪,因意志以外的原因而未得逞,系犯罪未遂。
文中所引證的案例均證實(shí)在我國(guó)的司法實(shí)踐中客觀上也存在支持對(duì)運(yùn)輸毒品案做犯罪形態(tài)區(qū)分的做法。
(一)困擾因素
1.歷史原因、政策原因“倒逼”對(duì)運(yùn)輸毒品犯罪形態(tài)不能輕易做出區(qū)分。毒品犯罪對(duì)中國(guó)甚至對(duì)人類的傷害是巨大的,這就迫使各國(guó)政府對(duì)毒品犯罪持嚴(yán)打態(tài)勢(shì),歷史原因、政策原因“倒逼”對(duì)運(yùn)輸毒品犯罪形態(tài)不能輕易做出區(qū)分。從政策層面上看,我國(guó)對(duì)毒品犯罪的基本態(tài)度是嚴(yán)打、零容忍,并在刑法中規(guī)定了死刑,印證了中國(guó)對(duì)毒品零容忍的信念。而這種兼具遏止與懲罰性質(zhì)的打擊,在中國(guó)境內(nèi)外一視同仁。毫無(wú)疑問(wèn),我國(guó)對(duì)于包括運(yùn)輸毒品在內(nèi)的毒品犯罪的基本政策取向是正確的。包括刑事司法機(jī)關(guān)在內(nèi)的國(guó)家機(jī)構(gòu)及職能部門有預(yù)防、嚴(yán)厲打擊毒品犯罪的法律責(zé)任及政治使命。也正因?yàn)槿绱?,?duì)于運(yùn)輸毒品犯罪形態(tài)不輕易做出區(qū)分也是多數(shù)的司法實(shí)踐得出的一個(gè)結(jié)論。如(2014)攀刑初字第11號(hào)刑事判決書認(rèn)為,毒品犯罪是一種特殊的犯罪,司法實(shí)踐中一般對(duì)毒品犯罪的既、未遂狀態(tài)不加以區(qū)分。
2.刑法分則規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),使得運(yùn)輸毒品犯罪中“運(yùn)輸”一詞沒(méi)有明確界定,是實(shí)踐中困擾對(duì)毒品運(yùn)輸案中的犯罪未遂進(jìn)行區(qū)分的重要因素。我國(guó)刑法分則第三百四十七條規(guī)定,走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品,無(wú)論數(shù)量多少,都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,予以刑事處罰。區(qū)分毒品運(yùn)輸形態(tài)的前提是對(duì)什么是“運(yùn)輸”要有明確的界定。刑法并沒(méi)有對(duì)運(yùn)輸、運(yùn)輸?shù)姆绞?、運(yùn)輸狀態(tài)等做出界定,這給實(shí)踐中正確認(rèn)識(shí)和處理運(yùn)輸毒品此罪與彼罪、既遂與未遂問(wèn)題造成了障礙。
3.立法、司法解釋對(duì)于“運(yùn)輸”一詞欠缺界定,是影響對(duì)毒品運(yùn)輸案中的犯罪未遂進(jìn)行區(qū)分的重要原因。從全國(guó)人大立法解釋及最高人民法院司法解釋來(lái)看,無(wú)論是《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁毒的決定》(1990),還是最高人民法院《全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談會(huì)紀(jì)要》毒品犯罪審判大連會(huì)議、武漢會(huì)議紀(jì)要,均不能自然得出刑法中“運(yùn)輸”一詞的一般定義。不過(guò)可喜的是,根據(jù)最高人民法院《全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談會(huì)紀(jì)要》毒品犯罪審判武漢會(huì)議紀(jì)要規(guī)定,關(guān)于罪名認(rèn)定問(wèn)題,分別對(duì)處于靜止?fàn)顟B(tài)的交通工具上的毒品、運(yùn)輸方式、代購(gòu)運(yùn)輸、郵寄運(yùn)輸做出了相關(guān)規(guī)定。特別是吸毒者在運(yùn)輸毒品過(guò)程中被查獲的罪名認(rèn)定上,武漢會(huì)議紀(jì)要認(rèn)為,沒(méi)有證據(jù)證明其是為了實(shí)施販賣毒品等其他犯罪,毒品數(shù)量達(dá)到較大以上的,以運(yùn)輸毒品罪定罪處罰。而此前的的態(tài)度是以非法持有毒品罪定罪處罰。但是對(duì)于“運(yùn)輸”本身欠缺界定,仍然會(huì)給實(shí)踐中毒品運(yùn)輸犯罪形態(tài)的區(qū)分帶來(lái)困擾。
4.法官的認(rèn)識(shí)及社會(huì)“擔(dān)心”是困擾對(duì)毒品運(yùn)輸案中的犯罪未遂進(jìn)行區(qū)分的又一原因。就整體來(lái)看,各級(jí)人民法院對(duì)于運(yùn)輸毒品罪均堅(jiān)持依法、從嚴(yán)的原則,這也符合國(guó)家治理毒品的基本政策。但由于法官的個(gè)人認(rèn)知水平、個(gè)體理論偏好等因素,實(shí)踐中也存在著對(duì)于運(yùn)輸毒品犯罪形態(tài)進(jìn)行不同處理的情形。加之社會(huì)公眾對(duì)于毒品犯罪的打擊要求從嚴(yán)的呼聲較高,普通的法官心理可能存在“從眾”心態(tài)。法官們會(huì)擔(dān)心,如果對(duì)運(yùn)輸毒品進(jìn)行既未遂形態(tài)區(qū)分,必然要在判決書上列出理由,這還有可能為毒品犯罪提供刑罰從輕的指引。這顯然不利于有效打擊運(yùn)輸毒品罪。
(二)對(duì)運(yùn)輸毒品罪不做形態(tài)區(qū)分的結(jié)果分析
1.法律后果。從法律上看,實(shí)踐中對(duì)運(yùn)輸毒品罪不做出既未遂形態(tài)區(qū)分,不利于體現(xiàn)刑法總則關(guān)于罪刑相適應(yīng)原則。特別是針對(duì)工具不能犯、對(duì)象不能犯的情形更是如此。如將毒品裝上一輛報(bào)廢車輛即被擋獲,又如誤將非毒品當(dāng)作毒品予以運(yùn)輸,如果被認(rèn)定為犯罪既遂就明顯屬于主觀歸罪。從對(duì)犯罪未遂的立法本意看,如果對(duì)于過(guò)安檢時(shí)被擋獲、候車室被擋獲、上車后車輛尚未啟動(dòng)被擋獲的犯罪形態(tài)不做出形態(tài)區(qū)分,一律以既遂處理,還會(huì)將這些階段中的主動(dòng)停止犯罪即犯罪中止排除適用,也不利于分化、瓦解犯罪。
2.社會(huì)效果。從社會(huì)效果上看,如果不做出犯罪形態(tài)區(qū)分,確實(shí)能夠在很大程度上貫徹打擊毒品從嚴(yán)的政策要求,這對(duì)運(yùn)輸毒品犯罪是一個(gè)極大的震懾。但是,由于缺少統(tǒng)一的具體的關(guān)于運(yùn)輸毒品的一般規(guī)定及判例指導(dǎo),難免出現(xiàn)將一般公眾更能辨識(shí)的犯罪預(yù)備、未遂當(dāng)成既遂處理。如果因?yàn)槎酒贩缸锸翘厥獾姆缸?,就不做出既未遂區(qū)分,理論上不僅難以自圓其說(shuō),而且還會(huì)影響到公民對(duì)于法治的信心。
(一)全面理解新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于毒品治理的基本原則及我國(guó)刑法的基本規(guī)定,是正確認(rèn)識(shí)和處理運(yùn)輸毒品案中犯罪未遂問(wèn)題的關(guān)鍵
1.全面理解新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于毒品治理的基本原則,是正確認(rèn)識(shí)和處理關(guān)于運(yùn)輸毒品案中犯罪未遂問(wèn)題的關(guān)鍵之一。2014年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》,要求各地區(qū)各有關(guān)部門把禁毒工作納入國(guó)家安全戰(zhàn)略和平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容,按照“源頭治理、以人為本、依法治理、嚴(yán)格管理、綜合治理”的基本原則,進(jìn)一步完善毒品問(wèn)題治理體系,深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),堅(jiān)決遏制毒品問(wèn)題發(fā)展蔓延。
2.嚴(yán)格遵循我國(guó)刑法的基本規(guī)定,是正確認(rèn)識(shí)和處理運(yùn)輸毒品案中犯罪未遂問(wèn)題的前提。依法治理原則中的法指的是我國(guó)的刑事法律,包括刑法典、立法、司法解釋及我國(guó)的刑事政策。包括運(yùn)輸毒品犯罪在內(nèi)的所有涉毒犯罪的治理均不得脫離我國(guó)現(xiàn)行刑法的基本規(guī)定。其中,刑法總則關(guān)于犯罪未遂的規(guī)定在沒(méi)有相反的明文的規(guī)定情形下,依然是指導(dǎo)認(rèn)識(shí)和處理運(yùn)輸毒品未遂問(wèn)題的最基本規(guī)定,必須予以嚴(yán)格遵守。脫離刑法的基本規(guī)定來(lái)認(rèn)識(shí)和處理運(yùn)輸毒品未遂問(wèn)題,不僅使簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化,更為重要的是會(huì)出現(xiàn)法外創(chuàng)“法”的后果。
(二)完善毒品運(yùn)輸犯罪未遂問(wèn)題的立法建議
對(duì)運(yùn)輸毒品罪中“運(yùn)輸”一詞及相關(guān)概念做出一般規(guī)定是正確處理運(yùn)輸未遂問(wèn)題的重要前提。刑法理論界和司務(wù)界目前之所以對(duì)于運(yùn)輸未遂的理解差別較大,一個(gè)重要原因就是對(duì)于什么是運(yùn)輸?shù)睦斫獠唤y(tǒng)一。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定,只要明知是毒品而運(yùn)輸,就是犯罪既遂。因此,區(qū)別運(yùn)輸既未遂的最為重要的客觀標(biāo)準(zhǔn)就是看涉毒行為是否為運(yùn)輸行為,如果行為已經(jīng)構(gòu)成運(yùn)輸則犯罪既遂。因此,對(duì)于運(yùn)輸及相關(guān)概念做出一般規(guī)定顯得非常重要。
1.關(guān)于運(yùn)輸方式的問(wèn)題。對(duì)運(yùn)輸一詞做出界定必須考慮運(yùn)輸方式問(wèn)題。刑法應(yīng)該明確運(yùn)輸方式是否嚴(yán)格限定為使用運(yùn)輸工具進(jìn)行運(yùn)輸。如行為人持有較大數(shù)量毒品,雇車前往火車站,準(zhǔn)備通過(guò)火車將毒品運(yùn)往外地,剛剛到達(dá)火車站時(shí)連人帶車均被擋獲,從刑法的立法本意看,該行為已經(jīng)構(gòu)成運(yùn)輸毒品且處于既遂形態(tài)。但如果行為人已經(jīng)下車,人車分離后行為人即被擋獲,在沒(méi)有證據(jù)證實(shí)行為人是雇車到達(dá)火車站的情形下,該行為可能會(huì)被認(rèn)定為運(yùn)輸毒品預(yù)備犯罪。
2.關(guān)于運(yùn)輸狀態(tài)問(wèn)題。從一些司法判決看,當(dāng)毒品處于靜止和運(yùn)動(dòng)狀態(tài)被查獲,定性往往有差異。如果行為人已經(jīng)通過(guò)火車站安檢,在候車時(shí)被擋獲,行為可能被認(rèn)定為運(yùn)輸未遂。如果行為人通過(guò)安檢,且已經(jīng)登上火車,火車啟動(dòng)后,即被擋獲,往往會(huì)被做為既遂處理。
3.關(guān)于運(yùn)輸過(guò)程中的問(wèn)題。根據(jù)最高人民法院《全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談會(huì)紀(jì)要》武漢會(huì)議紀(jì)要精神,吸毒者在運(yùn)輸毒品過(guò)程中被查獲的罪名認(rèn)定上,武漢會(huì)議紀(jì)要認(rèn)為,沒(méi)有證據(jù)證明其是為了實(shí)施販賣毒品等其他犯罪,毒品數(shù)量達(dá)到較大以上的,以運(yùn)輸毒品罪定罪處罰。對(duì)于什么是運(yùn)輸過(guò)程中還需要進(jìn)一步予以明確。如果是通過(guò)交通工具如火車、飛機(jī)運(yùn)輸,則行為是否處于運(yùn)輸過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該予以明確,以避免不必要的理論紛爭(zhēng)。
(三)正確處理運(yùn)輸毒品未遂問(wèn)題的司法建議
1.關(guān)于運(yùn)輸是否得逞的認(rèn)定。根據(jù)國(guó)家依法從嚴(yán)治理的原則,運(yùn)輸毒品罪本身行為就具有較大的社會(huì)危害性,判斷運(yùn)輸毒品罪是否未遂,“目的地說(shuō)”已經(jīng)不能適應(yīng)依法、從嚴(yán)治毒的形勢(shì)需要。運(yùn)輸行為的實(shí)施本身就是目的,因而“目的說(shuō)”比“目的地說(shuō)”更能準(zhǔn)確地反映本罪的社會(huì)危害性。因此判斷本罪是否未遂的重要標(biāo)準(zhǔn)就是看運(yùn)輸行為本身是否得以實(shí)施。
2.關(guān)于販賣、運(yùn)輸并存時(shí)刑罰的適用。如果在運(yùn)輸過(guò)程中查獲行為人,并有證據(jù)證實(shí)行為人有販賣意圖,則具體處理上可以定販賣、運(yùn)輸毒品罪,不過(guò)此時(shí)的販賣形態(tài)應(yīng)該認(rèn)定為未遂,運(yùn)輸則應(yīng)該認(rèn)定為既遂。具體量刑上可以選擇以運(yùn)輸毒品罪處罰,并考慮其它的量刑情節(jié)。
3.司法實(shí)踐中應(yīng)該摒棄運(yùn)輸毒品不做既未遂區(qū)分的觀念,以免先入為主。應(yīng)該運(yùn)用刑法的基本規(guī)定結(jié)合案件的具體事實(shí)做出判定。此外,關(guān)于共同犯罪中的未遂問(wèn)題,同樣需要法官依法認(rèn)定,并根據(jù)刑法的一般規(guī)定做出正確處理。
概括地說(shuō),運(yùn)輸毒品罪是一個(gè)重罪,依法從嚴(yán)格治理該罪符合我國(guó)刑法基本規(guī)定,同時(shí)鑒于運(yùn)輸毒品犯罪形態(tài)的客觀多樣性,同樣要求堅(jiān)持依法區(qū)分運(yùn)輸未遂問(wèn)題。即使堅(jiān)持區(qū)分,也不會(huì)產(chǎn)生放縱該種犯罪的結(jié)果,相反卻讓我們重新回到法治的柜架內(nèi)來(lái)認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題,依法并不等于放縱,從嚴(yán)也不能棄法,這也是新時(shí)期國(guó)家毒品治理及至整個(gè)國(guó)家法治建設(shè)應(yīng)該持有的基本態(tài)度。
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責(zé)任編輯:郭麗娟
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1674-1676(2016)04-0077-03
王躍(1973-),男,四川儀隴人,中共攀枝花市委黨校法學(xué)副教授,攀枝花市法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),研究方向?yàn)槊袷路▽W(xué)。