中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)探析

卿秋軍

（中共桂林市委黨校，桂林541100）

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)探析

卿秋軍

（中共桂林市委黨校，桂林541100）

中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成立95周年，執(zhí)政67年。在67年的執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨緊緊圍繞社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放、黨的建設(shè)等方面，進(jìn)行了艱辛探索，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。本文對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了探析，希望能對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理論研究有所幫助。

中國(guó)共產(chǎn)黨；執(zhí)政；主要經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨在67年的執(zhí)政實(shí)踐中，對(duì)黨的指導(dǎo)思想、社會(huì)主義基本制度、發(fā)展理念、群眾觀點(diǎn)、黨的建設(shè)等方面進(jìn)行了艱辛探索，總結(jié)出了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。這些主要經(jīng)驗(yàn)，既是我黨對(duì)革命和建設(shè)事業(yè)的深刻總結(jié)，也是我黨寶貴的精神財(cái)富，對(duì)我黨實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)具有重要的指導(dǎo)意義，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)展。

一、必須堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果指導(dǎo)新的實(shí)踐

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨要不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新

馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，是我們的革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的重要保證。我們黨近77年的執(zhí)政實(shí)踐充分證明，要順利推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，就必須堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果指導(dǎo)新的實(shí)踐。這一條講的是我們黨執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)。它強(qiáng)調(diào)黨在執(zhí)政實(shí)踐中，對(duì)黨的指導(dǎo)思想既要堅(jiān)持又要發(fā)展，要有與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想，要不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新。

馬克思主義是一種不斷發(fā)展的理論，它隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展，是我們行動(dòng)的指南。實(shí)踐是不斷發(fā)展的，馬克思主義也應(yīng)當(dāng)隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷地進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須對(duì)馬克思主義理論不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使馬克思主義永葆青春活力。這就要求我們黨在理論上不斷拓展新視野，作出新概括，使我們黨能用與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想來(lái)鞏固黨執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)。

（二）中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的兩次歷史性飛躍

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)充滿(mǎn)創(chuàng)造力的馬克思主義政黨。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)長(zhǎng)達(dá)95年的實(shí)踐中，將馬克思主義和中國(guó)的實(shí)際國(guó)情結(jié)合起來(lái)，形成了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這兩大理論成果。

毛澤東同志創(chuàng)造性地把馬克思主義和中國(guó)實(shí)際國(guó)情結(jié)合起來(lái)，深刻分析中國(guó)國(guó)情，創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想科學(xué)地回答了在半封建半殖民地的中國(guó)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)如何奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)的問(wèn)題，使中國(guó)的革命事業(yè)取得了偉大的勝利。在毛澤東思想的指導(dǎo)下，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國(guó)。此后，毛澤東同志在黨內(nèi)較早開(kāi)始了艱辛探索，在社會(huì)主義建設(shè)的許多重大問(wèn)題上，提出了正確的或有價(jià)值的觀點(diǎn)。

馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的第二次飛躍發(fā)生在黨的十一屆三中全會(huì)之后的改革開(kāi)放新時(shí)期，其理論成果就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在黨的十一屆三中全會(huì)上，鄧小平同志深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并科學(xué)分析世界形勢(shì)，作出了改革開(kāi)放的偉大決定。此后，鄧小平同志不斷地探索創(chuàng)新，最終形成鄧小平理論。江澤民同志科學(xué)判斷我們黨所處的歷史方位，積累了治國(guó)理政新的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了 “三個(gè)代表”重要思想，為在充滿(mǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的21世紀(jì)里更好地治國(guó)理政指明了方向。黨的十六大以來(lái)，胡錦濤同志根據(jù)新的發(fā)展要求，適時(shí)地提出了科學(xué)發(fā)展觀，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志發(fā)表了一系列重要講話(huà)，提出了許多治國(guó)理政的新思路、新觀點(diǎn)、新論斷，是我們黨實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的強(qiáng)大思想武器。

二、必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力

（一）要堅(jiān)定不移地建設(shè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力的社會(huì)主義

中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)等國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善，增強(qiáng)社會(huì)主義的生機(jī)和活力。這一條講的是我們黨執(zhí)政的制度基礎(chǔ)。它強(qiáng)調(diào)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義基本制度既要堅(jiān)持又要完善，要有充滿(mǎn)生機(jī)和活力的社會(huì)主義；它揭示了不斷增強(qiáng)社會(huì)主義生機(jī)和活力的規(guī)律。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛而深入的改革，使我國(guó)的社會(huì)主義生產(chǎn)力得到了極大的提高。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們創(chuàng)造性地建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并適時(shí)地對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面進(jìn)行了改革和創(chuàng)新。在新形勢(shì)下，我們適時(shí)地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。在政治制度上，我們不斷地推進(jìn)政治體制改革，進(jìn)一步 “堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度”［1］。我國(guó)在全面深化改革的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。我們加入了世界貿(mào)易組織，并不斷適應(yīng)世界發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)造性地提出了 “一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行，這些新戰(zhàn)略和新舉措使中國(guó)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力，中國(guó)成為推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。

（二）全面深化改革是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的根本途徑

事實(shí)充分地證明，中國(guó)走社會(huì)主義道路是符合中國(guó)國(guó)情的，是歷史和人民的選擇。而改革開(kāi)放是發(fā)展社會(huì)主義的重要保證，因此，只有全面深化改革才能不斷發(fā)展中國(guó)。國(guó)家要富強(qiáng)、民族要振興、人民要幸福，不堅(jiān)持社會(huì)主義道路不行，不改革和完善社會(huì)主義制度也不行，這是我國(guó)革命和建設(shè)的歷史作出的基本結(jié)論。這就要求我們?nèi)嫔罨母?，也就是要全面深化?jīng)濟(jì)體制改革，全面深化政治體制改革，全面深化文化體制改革，全面深化社會(huì)體制改革，全面深化生態(tài)文明體制改革，全面深化黨的建設(shè)制度改革。由此可見(jiàn)，在新世紀(jì)新階段，我們只有全面深化改革，才能把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

三、必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵

（一）必須堅(jiān)定不移地解放和發(fā)展生產(chǎn)力

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍然是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。這一條講的是黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)、政治、文化基礎(chǔ)。它強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)中，要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

發(fā)展才能自強(qiáng)，發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我們要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，凝心聚力，全面深化改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，持續(xù)增強(qiáng)綜合國(guó)力，不斷提高人民的生活水平。我們必須堅(jiān)定發(fā)展的信心，不斷地對(duì)發(fā)展理念進(jìn)行創(chuàng)新，用 “五大發(fā)展理念”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，使我們的發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)，奮力開(kāi)拓全面建成小康社會(huì)更為廣闊的發(fā)展前景。

（二）要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，落實(shí)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署

我們要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地全面深化改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。在新世紀(jì)新階段，我們必須落實(shí) “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹(shù)立 “五大發(fā)展理念”，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷地?cái)U(kuò)大我國(guó)的人民民主，顯著增強(qiáng)中國(guó)的文化軟實(shí)力，全面提高人民群眾的生活水平，持續(xù)推進(jìn) “美麗中國(guó)”建設(shè)，全面從嚴(yán)管黨治黨。因此，我們只有落實(shí)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，奮力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的改革，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，才能使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

四、必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終與人民心心相印

（一）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨最根本的執(zhí)政理念

我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們黨從成立之日起就確立了為人民執(zhí)政的基本觀念。1956年9月16日，鄧小平同志指出：“工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)做自己的工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！保?］這就是共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念不是講空話(huà)，而是要體現(xiàn)在全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行動(dòng)中，真正做到一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，尊重人民，愛(ài)護(hù)人民，關(guān)心人民，善待人民。

在新世紀(jì)新階段，我們黨根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展和時(shí)代的要求，提出了許多堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷。例如，我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的觀點(diǎn)；堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的觀點(diǎn)；堅(jiān)持以人為本，讓發(fā)展的成果惠及全體人民的觀點(diǎn)；我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗的觀點(diǎn)等等。這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是我們黨經(jīng)過(guò)艱辛探索和實(shí)踐所獲得的，賦予了黨的執(zhí)政理念深刻的時(shí)代內(nèi)涵，為我們黨在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向。

（二）堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，必須始終與人民心心相印

緊緊依靠人民群眾是我們黨取得革命和建設(shè)事業(yè)偉大勝利的保證，因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本問(wèn)題，就是全面落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，做到始終與人民心心相印。為此，主要應(yīng)堅(jiān)持做到以下三點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持一切從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，把人民群眾的根本利益放在首位。我們黨要得到最廣大人民群眾的廣泛支持和堅(jiān)決擁護(hù)，必須維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益。胡錦濤同志說(shuō)：“群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！保?］要鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第二，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾。要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，確保人民群眾的利益不受損害，使人民群眾的利益最大化。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)開(kāi)展工作，為群眾辦實(shí)事、解難事，通過(guò)辦實(shí)事、辦好事，幫助群眾解決具體問(wèn)題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同前進(jìn)。

第三，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)定不移地深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，發(fā)揮制度對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約作用；要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，完善監(jiān)督制度；要深化體制機(jī)制改革，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任；要全面貫徹落實(shí)巡視工作條例，探索省際間巡視的方法和途徑；要堅(jiān)定不移地全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，讓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根；要堅(jiān)持查處腐敗的力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

五、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力

（一）全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵措施

有沒(méi)有先進(jìn)性和純潔性，既是決定一個(gè)政黨的歷史地位的根本問(wèn)題，又是決定其興衰成敗、生死存亡的根本問(wèn)題。一個(gè)政黨只有保持先進(jìn)性和純潔性，才能得到最廣大人民群眾的擁護(hù)，才能因勢(shì)利導(dǎo)，順應(yīng)歷史潮流，而不被這個(gè)潮流所淘汰。保持和發(fā)展共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性，是馬克思主義黨的建設(shè)學(xué)說(shuō)的精髓，也是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本要求。否則，黨就會(huì)喪失能力，失去執(zhí)政的資格，喪失人民群眾經(jīng)過(guò)流血犧牲取得的國(guó)家政權(quán)。從這個(gè)意義上說(shuō)，保持先進(jìn)性和純潔性，既是保持黨的生機(jī)與活力，維護(hù)黨的生命，又是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（二）必須堅(jiān)持以改革和創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)

新世紀(jì)新階段，我們黨正面臨著 “四大考驗(yàn)”和 “四大危險(xiǎn)”，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政條件世所罕見(jiàn)。為了適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的不斷變化，我們?nèi)h必須提高警覺(jué)，以改革和創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)管黨治黨，不斷地增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷地增強(qiáng)核心意識(shí)，不斷地增強(qiáng)大局意識(shí)，不斷地增強(qiáng)看齊意識(shí)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷開(kāi)創(chuàng)全面建成小康社會(huì)的新局面，為此，主要應(yīng)堅(jiān)持做到三點(diǎn)：一是必須既善于總結(jié)黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，又善于吸取黨的建設(shè)的失誤教訓(xùn)。不但要認(rèn)真總結(jié)我們黨自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還要借鑒國(guó)外一些執(zhí)政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。二是必須既善于通過(guò)提出和貫徹正確的理論路線(xiàn)帶領(lǐng)群眾前進(jìn)，又善于尊重各級(jí)黨組織和廣大黨員的首創(chuàng)精神，不斷從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)的動(dòng)力。三是必須既善于認(rèn)識(shí)和改造客觀世界，又善于組織引導(dǎo)干部和黨員在實(shí)踐中加強(qiáng)主觀世界觀的改造，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

［1］胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗［M］.北京：人民出版社，2007：28.

［2］鄧小平文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1994：218.

［3］胡錦濤.在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話(huà)［M］.北京：人民出版社，2003：20-21.

（責(zé)任編輯：張迦寓）

我國(guó)是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，共同生活著56個(gè)少數(shù)民族。漢族是人口最多的民族，其他55個(gè)民族因人口數(shù)量相對(duì)較少，習(xí)慣上稱(chēng)為 “少數(shù)民族”。民族問(wèn)題具有普遍性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、國(guó)際性和重要性。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民走出了一條中國(guó)特色民族發(fā)展道路，形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，體現(xiàn)了中華民族多元一體的基本格局，體現(xiàn)了中華民族大家庭的根本利益。

——摘自 《統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)知識(shí)手冊(cè)》

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2016.06.006

D1

A

1672－0911（2016）06－0006－04

2016-07-24

卿秋軍 （1983-），男，中共桂林市委黨校講師，碩士。