“7+1”化工園區(qū)達(dá)成石化基地發(fā)展“上海共識”
前不久,國務(wù)院常務(wù)會議確定的七大石化基地——上?;^(qū)、大連長興島、河北曹妃甸、江蘇連云港、浙江寧波、福建古雷、廣東大亞灣與南京化工園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人齊聚上海,首次召開石化基地建設(shè)發(fā)展研討會。對于未來石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展的舉措和思路,與會人員達(dá)成了《石化基地建設(shè)發(fā)展“上海共識”》,表示將搭建“7+1”園區(qū)聯(lián)盟平臺。
“上海共識”主要包括以下四點內(nèi)容:
一是各園區(qū)作為國家規(guī)劃的重點石化基地,有義務(wù)和責(zé)任貫徹落實國務(wù)院關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全、環(huán)保、集約發(fā)展的戰(zhàn)略部署,學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)制度和管理創(chuàng)新,積極應(yīng)對新挑戰(zhàn),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),按照“戰(zhàn)略定位高端化、產(chǎn)品鏈條個性化、配套設(shè)施合理化、公共管理科學(xué)化、責(zé)任關(guān)懷常態(tài)化”的思路,科學(xué)規(guī)劃園區(qū)“十三五”發(fā)展,嚴(yán)格環(huán)保安全準(zhǔn)入,規(guī)范園區(qū)管理,強化科技創(chuàng)新、發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢,加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)世界級石化基地,為推進我國化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級作貢獻(xiàn)。建議國家部委在環(huán)評、能耗、穩(wěn)評、用海、土地、電力等方面對石化基地給予政策支持,幫助協(xié)調(diào)項目審批,在區(qū)域規(guī)劃批準(zhǔn)的前提下簡化審批程序,解決石化項目推進中的瓶頸問題。
二是各園區(qū)嚴(yán)格按照國家生態(tài)文明建設(shè)要求,認(rèn)真做好安全環(huán)保工作,建設(shè)綠色生態(tài)化工園區(qū),自覺在全國化工園區(qū)中起到示范、引領(lǐng)作用,樹立化工行業(yè)新形象。建議國家部委將國家層面的安全環(huán)保等工作試點放在石化基地,賦予其改革先行的機會。各園區(qū)將加強開放式交流合作,建立基地間應(yīng)急聯(lián)動機制,凝聚各方經(jīng)驗與智慧,共同探索化工園區(qū)的安全、環(huán)保、管理、執(zhí)法、建設(shè)等方面的標(biāo)準(zhǔn),為我國化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
三是各園區(qū)將積極探索具有化工行業(yè)特點的產(chǎn)城融合新路徑,共同破解化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“談化色變”的難題,踐行責(zé)任關(guān)懷,與周邊地區(qū)一體化發(fā)展,讓周邊居民更真實地了解化工產(chǎn)業(yè)、分享園區(qū)開發(fā)發(fā)展成果,營造有利于化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會氛圍。建議國家和地方政府在化工園區(qū)形成的稅收中留出一定比例,定向用于周邊社區(qū)發(fā)展,促進區(qū)域和諧發(fā)展。
四是各園區(qū)將自覺貫徹國家關(guān)于規(guī)范稅收的政策,科學(xué)定位、錯位發(fā)展,搭建“7+1”園區(qū)聯(lián)盟平臺,開展定期交流、人員培訓(xùn)、經(jīng)驗共享、資源互補等多領(lǐng)域合作,形成協(xié)作發(fā)展的長效機制。
據(jù)了解,目前我國重點化工園區(qū)有381家,其中國家級38家,省級221家,市級118家,產(chǎn)值達(dá)5萬億元,占全行業(yè)產(chǎn)值的44%。