以「六大工程」提升國企基層黨組織能力

文/中國移動陜西公司

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以「六大工程」提升國企基層黨組織能力

文/中國移動陜西公司

隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，通信行業(yè)競爭加劇，企業(yè)黨組織建設工作面臨諸多尷尬，主要表現在黨務工作者兼職多，黨建工作缺乏激勵保障，黨建工作成效難體現，基層組織工作難開展，黨員隊伍影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力下降。在新的形勢下，陜西公司通過探索實施黨組織能力提升“六大工程”，進一步加強公司基層黨組織建設，持續(xù)提升基層黨組織的工作能力，為公司實現持續(xù)健康發(fā)展提供了堅實的組織保障。

基層黨組織建設能力提升的實踐

作為中央企業(yè)的全資子公司，中國移動陜西公司始終堅持緊密圍繞公司轉型、改革、發(fā)展主旋律，融入中心推動發(fā)展，探索實施黨組織能力提升“六大工程”，進一步加強公司基層黨組織建設，持續(xù)提升基層黨組織的工作能力。

實施核心工程，加強領導班子建設

基層黨組織領導班子是推動企業(yè)發(fā)展的核心，是各項工作的直接領導者、組織者和推動者。要以建設“學習型、創(chuàng)新型、和諧型、廉潔型”班子為抓手，通過實施“核心工程”，著力推進各級黨組織領導班子建設，發(fā)揮示范帶頭作用。

加強領導班子思想建設，打造學習型班子。一是強化黨委中心組學習制度。做到年初有計劃，年中有檢查，年末有總結；把自學、集中學、專家輔導、專題討論等結合起來。二是加強領導班子學風建設。班子成員在學習上要自覺加壓充電，缺什么，補什么，努力做到與時俱進；要堅持理論聯(lián)系實際的學風，把理論學習與解決經營管理中的實際問題緊密結合。三是要做到“三納入”“三同步”“三帶頭”。即把理論學習納入企業(yè)整體目標管理，納入黨組織年度計劃的重點工作，納入考核基層單位和基層干部的重要內容；把學習理論作為重點工作與其他工作同步部署，同步檢查，同步總結；黨員領導干部帶頭參加學習，帶頭談體會、講收獲，帶頭運用理論指導實際工作。

加強領導班子能力建設，打造創(chuàng)新型班子。一是堅持以能力建設為主線。面向全業(yè)務運營時代，全面提高決策能力、管理能力、應變能力、創(chuàng)新能力、風險防范能力和駕馭復雜局面能力。二是強化績效導向的考核機制。以穩(wěn)固市場主導地位為目標，把績效目標完成情況作為領導班子的主要指標，深入推進管理、機制、營銷和技術等全面創(chuàng)新。三是加強領導干部培訓工作。重點做好政治理論、法律法規(guī)、經營管理知識和通信新技術知識培訓，著力培養(yǎng)復合型管理人才。

加強領導班子制度建設，打造和諧型班子。一是堅持民主集中制原則。凡“三重一大”事項決策，要按照集體領導、民主集中、會議討論的程序進行，做到科學民主決策；要不斷規(guī)范領導班子的議事程序和規(guī)則，構建有效的監(jiān)督機制。二是進一步加強黨內民主生活會制度。堅持做到會前進行充分的準備、會中開展全面深刻的分析、會后積極組織整改落實工作，不斷提高民主生活會的質量。三是加強班子內部的團結。班子成員要識大體、顧大局，做到思想同心、責任同擔、目標同向、工作同步，共同應對競爭環(huán)境變化帶來的新考驗。

加強領導班子作風建設，打造廉潔型班子。一是加強黨風廉政建設責任制，切實強化基層組織領導班子在黨風廉政建設中的責任。二是深化內部監(jiān)督機制建設。要切實執(zhí)行好集體領導和個人分工負責、情況通報和個人重大事項報告、述職述廉、談話戒勉等制度，強化對權力的監(jiān)督。三是保障和維護員工的合法權益。不斷深化企務公開，建立和完善聯(lián)系群眾制度、信訪制度等；定期深入基層調查研究，盡心盡力為員工群眾做好事、辦實事、解難事。

實施先鋒工程，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

由于每個黨員面臨的環(huán)境、工作崗位不同，黨員先鋒模范作用的表現形式也就有所不同。黨員發(fā)揮先鋒模范作用必須與自身的具體工作聯(lián)系起來，按照信念要牢、觀念要新、境界要高、作風要實、能力要強、自律要嚴的要求，踏踏實實地做好本職工作。

強化黨員意識，成為信念堅定的表率。一是引導黨員牢記共產黨員身份。要組織黨員認真學習黨章、實踐黨章，樹立黨員意識，進一步堅定理想信念，經得起市場的考驗、困難的考驗。二是組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。要全面教育廣大黨員努力做到說老實話、辦老實事、做老實人，切實把黨員的表率帶頭作用體現在日常工作中、體現在身邊、體現在大節(jié)小事上。

強化先鋒意識，成為求真務實的表率。把解決生產經營和網絡建設中的難題作為一線黨員工作的重點，緊密圍繞4G建設運營、移動互聯(lián)網發(fā)展、全業(yè)務推進等重點領域，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，通過組織開展“我是黨員，為公司轉型發(fā)展獻計”“我身邊的共產黨員”等主題活動，激發(fā)黨員、尤其是中青年黨員主動為公司發(fā)展獻計獻策的積極性。組織開展與優(yōu)秀黨員對標等活動，推動每名黨員帶頭思不足、找差距，營造爭當優(yōu)秀共產黨員的濃厚氛圍。

強化創(chuàng)新意識，成為爭創(chuàng)一流的表率。一是以創(chuàng)新為核心發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。鼓勵廣大黨員圍繞企業(yè)發(fā)展目標和中心任務，勇于探索、敢于攻堅，積極開展創(chuàng)新實踐，努力提高創(chuàng)新能力，不斷推出創(chuàng)新成果。二是大力培養(yǎng)黨員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。積極引導黨員立足企業(yè)運營特點、立足本職崗位，面向市場有針對性地開展創(chuàng)新活動，做到干一行、愛一行、鉆一行、精一行。

實施完善機制工程，使黨建工作融入經營管理

如何做到“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”是促進企業(yè)黨建工作的核心所在。因此，要不斷完善黨建工作融入企業(yè)中心任務的機制，使黨建工作和生產經營實現相互支撐、相互促進、共同發(fā)展。

完善工作機制和制度。一是必須結合自身實際建立一套科學規(guī)范的長效機制。用機制來規(guī)范黨政工作互融共促的形式、途徑，用機制來確?；ト诠ぷ餍问健⑼緩降穆鋵?，最終實現黨建工作長期融入中心任務，并發(fā)揮其政治核心作用。二是進行制度規(guī)范。制訂并落實黨建工作與經營發(fā)展工作同部署、同檢查、同獎懲的制度，調動了廣大干部員工參與企業(yè)黨建工作的積極性和主動性。三是強化考核體系建設。建立健全黨建工作考核體系，并與經營管理業(yè)績考核緊密聯(lián)系，在考核內容上求實，在考核形式上求活，在考核辦法上求細，在考核標準上求嚴，減少了隨意性、盲目性、片面性，增強了規(guī)范性、科學性、系統(tǒng)性，改變黨建工作與生產經營“兩張皮”的問題，達到“黨政同心、目標同向、工作同步、相融互動”的良好局面。

創(chuàng)新黨建工作的載體。一是構建黨建工作發(fā)揮作用的平臺。要把解決企業(yè)生產經營重點難點問題作為發(fā)揮黨組織作用的平臺，把促進生產經營業(yè)績作為檢驗黨建工作成效的根本標準，使基層黨建工作能夠有效融入中心工作。二是拓展黨建工作的載體，通過開展黨員示范崗、黨員示范班組、黨員責任區(qū)、黨員志愿者、黨員提合理化建議、黨員主題大討論等活動，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加顯現。三是開展“特色活動”。企業(yè)的中心工作具有與時俱進的特征，不同時期具有不同的側重點，黨建工作要想融入中心，就必須時時刻刻緊貼企業(yè)不同時期的不同重點，有針對性地開展黨建活動。在企業(yè)中心工作需要攻堅的地段，集中黨建工作的優(yōu)勢兵力，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，促進生產經營難題的解決。

促進企業(yè)軟實力提升。一是要落實人本理念。企業(yè)黨建工作的對象是人，是做人的工作的，必須“以人為本”。“人”的工作做好了，“人”的積極性調動起來了，企業(yè)的其他工作都好做了。二是強化政治優(yōu)勢發(fā)揮。黨員的先鋒模范作用能夠帶動企業(yè)正氣上升，人氣旺盛，這是黨的獨特政治優(yōu)勢?？梢赃@樣說，企業(yè)的黨建工作蓬勃之時，必然是企業(yè)發(fā)展的興盛之日；企業(yè)的黨建工作紅紅火火，企業(yè)發(fā)展必然是基業(yè)長青。三是抓好精神文明創(chuàng)建活動。基層黨組織要通過不斷加強對精神文明創(chuàng)建活動的領導，以“目標化、系統(tǒng)化、常態(tài)化、顯性化”為目標和抓手，使精神文明創(chuàng)建活動更加富有成效，從而有力地推進企業(yè)軟實力提升，進而達到黨建工作與中心工作的有效融合。

實施標桿黨支部創(chuàng)建工程，強化戰(zhàn)斗堡壘作用

建立、健全陜西公司標桿黨支部管理體系，堅持“黨建工作與生產經營工作相結合，與員工訴求相結合”的原則，強化目標導向，做好“三個推進”。

積極推進標準化黨支部建設成果的提煉和總結。以集團公司黨建工作評價體系為指導，按照黨支部建設五個維度20個考核指標的要求，進一步認真梳理陜西公司成立以來，尤其是開展標準化黨支部建設以來，在生產經營中形成的優(yōu)秀經驗和先進做法，從實踐中挖掘企業(yè)發(fā)展過程形成的具有陜西公司特色的黨建活動經驗，使之形成制度化、體系化，強化對以往優(yōu)秀成果的傳承。

積極推進標桿黨支部的選樹和培養(yǎng)。堅持黨建工作與生產經營實踐相結合、與員工訴求相結合的原則，著力加強基層黨組織的思想、組織、作風、制度建設，切實增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在標準化黨支部建設的基礎上，建立以黨建工作評價體系7個維度40項指標為框架的標桿黨支部評估體系，強化每個維度的“目標導向”，要總結經驗，查找問題，制訂措施，重點發(fā)揮標桿黨支部典型帶動作用，以標桿引領全省工作的均衡發(fā)展。要采取以點帶面、分級管理的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃好黨支部的“硬件”建設，重點要強化“軟件”建設，從而發(fā)揮出黨組織的政治核心作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學發(fā)展優(yōu)勢。

積極推進標桿管理模式的推廣和傳播。強化對標桿管理模式的知識管理和應用轉化，建立陜西公司標桿黨支部案例數據庫，搭建標桿管理體系的共享平臺，促進不同單位間的相互學習、借鑒和交流，發(fā)揮協(xié)同作用，提高黨組織效能，解決共性問題。

實施黨務工作隊伍建設工程，提高黨建工作水平

基層黨務工作者是基層黨建工作的組織者、實踐者和推動者。他們直接面對員工群眾，傳達黨的聲音，開展黨的工作，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎、構建和諧企業(yè)都具有基礎性的作用。基礎不牢、地動山搖。加強基層黨務干部隊伍建設，是有效開展基層黨建工作的前提和保證。

著力培養(yǎng)復合型黨務人才。要把對黨務工作人才的培養(yǎng)納入企業(yè)人才發(fā)展整體戰(zhàn)略之中，同步規(guī)劃、同步運作、同步實施，努力打造高素質黨務工作者隊伍；要切實體現對黨務工作人員的關懷，幫助進行職業(yè)生涯設計，鼓勵支持黨務工作人員向高素質、復合型人才發(fā)展；要使黨務工作崗位成為培養(yǎng)企業(yè)復合型管理人才的基地。

加大對黨務工作者的激勵。要通過建立激勵機制、完善制度措施，充分激發(fā)黨務工作者的積極性、創(chuàng)造性；要加強黨務工作崗位與業(yè)務工作崗位人員的交流；定期組織開展專題講座或主題研討交流活動，為黨務工作人員的工作和學習搭建交流、溝通和提高的平臺，從而使廣大專兼職黨務工作者的潛能釋放最大化、作用發(fā)揮最大化、工作成效最大化。

加強對黨務工作者的培訓。要高度重視基層黨務工作者的教育和培養(yǎng)，采取多種形式對黨務工作者進行上崗培訓和輪訓。各基層黨委每年至少應當組織一次對所屬支部兼職黨務工作人員的專題培訓活動，不斷提高基層專兼職黨務工作者的理論素質、政治素質和業(yè)務素質。

實施創(chuàng)先爭優(yōu)工程，營造良好的工作氛圍

積極開展形式多樣的黨內創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要通過形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在黨員中掀起比、學、趕、幫的競賽熱潮，使黨員在急、難、險、重任務面前和工作崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。基層黨組織要緊緊圍繞確定的主題和活動載體，采取公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等多種方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

積極拓展行業(yè)信息化應用農信通、校訊通、警務通等數十項業(yè)務為10萬家集團單位的600萬客戶提供了優(yōu)質便捷服務。

建立定期表彰的工作機制。各基層黨委每年要開展一次“四強”黨支部和“四優(yōu)”共產黨員評選表彰活動；全面實施全省“四強”黨支部和“四優(yōu)”共產黨員評選表彰活動；應當結合工作實際，積極組織開展崗位文明之星、崗位奉獻之星、崗位創(chuàng)新之星、崗位技能之星等活動。以此帶動廣大員工群眾以更大的熱情投入到公司經營發(fā)展當中去，在本單位形成崗位爭先進、業(yè)務爭一流、個人爭優(yōu)秀的良好局面。

強化對典型經驗的總結、宣傳和轉化。加大先進典型引導，使示范功能得到最大的發(fā)揮，使榮譽的精神激勵作用達到最大化。

基層黨組織能力提升的成效

近年來，在激烈的市場競爭環(huán)境下，各基層黨組織和專兼職黨務工作人員緊緊圍繞中心工作，通過推進實施黨組織建設“六大工程”，極大地激發(fā)了專兼職黨務工作者的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，自下而上在公司內部營造了濃厚的黨建活動氛圍，贏得了公司內外部的一致認可和好評，有力地推動了企業(yè)的科學發(fā)展，為公司轉型發(fā)展提供了堅強的思想和組織保障。

服務品質大幅躍升。進一步深化了全員“客戶為根，服務為本”的理念，有力地推動了服務質量的提升，集團調查的客戶滿意度得分不斷提升，第二期排名第2，較上年提升22位；標準滿意度領先度9.2，集團第4，三次在集團公司作經驗交流。在省通信管理局的滿意度調查中連續(xù)6年位居省內運營商之首。

員工滿意度持續(xù)提升。陜西公司將“關愛員工八項舉措”作為教育實踐活動的自選動作之一，堅持“以人為本”，不斷深化員工關愛工程，堅持深入群眾，積極為基層一線服務。通過改善辦公環(huán)境、職工灶、集體宿舍，建立“員工困難幫扶基金”，為員工解決生活之憂；通過實施員工激勵成長工程，不斷優(yōu)化員工成長通道，增強員工素質能力，幫助員工職業(yè)發(fā)展；通過積極開展文化建設活動，努力營建積極健康的企業(yè)文化；通過員工心理援助項目，提供心理咨詢、輔導服務，關心員工心理健康。三年來員工滿意度持續(xù)提升5.8個百分點。

信息惠民的作用凸顯。充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，以促進陜西通信信息服務業(yè)發(fā)展為己任，努力打造精品網絡，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率均達到100%，建成了覆蓋廣、質量好的移動通信網絡。努力提升個人信息化服務能力，手機上網、飛信、手機支付等近百款數據業(yè)務，滿足了人民群眾日益增長的信息化需求。積極拓展行業(yè)信息化應用，農信通、校訊通、警務通等數十項業(yè)務，為10萬家集團單位的600萬客戶提供了優(yōu)質便捷服務。特別是在“十二五”的開局年，公司率先開通了“無線城市信息服務平臺”，為市民通過手機實時獲取各類政務及民生信息服務提供了極大的便利。

促進企業(yè)轉型發(fā)展。面對日趨激烈的市場競爭，公司以深入開展教育實踐活動為契機，進一步加強各級黨組織和黨員隊伍建設，激勵全體干部員工的工作熱情，有效克服了不利局面，全省上下深化轉型成效顯著，在集團公司2013年經營責任制考核中排名第9，比上年提升11個名次。截至2015年6月底，公司運營收入增幅、收入增量份額、流量增幅、四網協(xié)同、終端銷售、4G建設以及維護優(yōu)化等主要指標都進入集團前十，市場基本面保持良好。全業(yè)務運營水平穩(wěn)步提升，內部管理精細化水平不斷提高，精神文明建設成果豐碩。截至目前，公司5個市公司創(chuàng)建成為“全國文明單位”，縣公司全部創(chuàng)建為市級以上文明單位，其中42%創(chuàng)建為省級文明單位，市級以上“青年文明號”達到232家，其中國家級9家、省級38家。

（責任編輯：郝幸田）