銀發(fā)難題

文/本刊編輯部

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銀發(fā)難題

文/本刊編輯部

中國的養(yǎng)老問題事關(guān)2億多銀發(fā)老人，而有限的養(yǎng)老資源引發(fā)連鎖反應(yīng)：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“杯水車薪”，養(yǎng)老供需矛盾愈發(fā)突出。

如果你認(rèn)為現(xiàn)在的銀發(fā)難題十分棘手，那么看看將來，到本世紀(jì)中葉，中國銀發(fā)老人總數(shù)將達(dá)4.8億，占到總?cè)丝诘?0%。彼時(shí)，銀發(fā)浪潮之洶涌才稱得上真正棘手?，F(xiàn)在的中國尚有喘息之機(jī)，銀發(fā)難題的解決也并非可望不可及。

放眼四海，養(yǎng)老并非中國一家之事。近觀同在東方的日本，2055年，日本65歲以上的老人將達(dá)到總?cè)丝诘?0%。他們的銀發(fā)難題比我們有過之而無不及，但觀念不同，解決方法自然有別。中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)觀念是“養(yǎng)兒防老”，既然自己有房子也有兒女，居家養(yǎng)老就是心中首選。日本銀發(fā)人士養(yǎng)老卻并不靠子女，而是依靠整個(gè)社會(huì)的保障和支撐。地方政府、所居住的社區(qū)以及周邊的居民，都是養(yǎng)老互助環(huán)節(jié)中的一環(huán)。日本式的居家養(yǎng)老是以護(hù)理保險(xiǎn)制度為基礎(chǔ)，老年人利用居家護(hù)理服務(wù)時(shí)自己只負(fù)擔(dān)10%的費(fèi)用。而且日本居家福利種類很多，居家服務(wù)分13大類，而社區(qū)（地域）服務(wù)種類達(dá)6種。簡而言之就是，完善的護(hù)理種類，和較少的收費(fèi)。

再遠(yuǎn)觀西方德國，德國是全世界老齡化最為嚴(yán)重的國家之一，老齡化趨勢從上個(gè)世紀(jì)50年代就開始了。也是因?yàn)殚_始得早，德國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多如牛毛且多為慈善組織或地方社會(huì)組織所辦。多數(shù)德國銀發(fā)人士和我們一樣選擇居家養(yǎng)老，他們在家中居住，依托周邊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安享晚年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供上門護(hù)理服務(wù)，并提供日間護(hù)理和短期托老服務(wù)。

借鑒日本、德國的經(jīng)驗(yàn)，中國要建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，需注重養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)，并依托社會(huì)組織，大幅提高社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)能力。