如何提高路橋工程造價預結算審核水平

邱長林

(東莞市財政局麻涌分局 廣東 東莞 523000)

如何提高路橋工程造價預結算審核水平

邱長林

(東莞市財政局麻涌分局 廣東 東莞 523000)

隨著我國高度公路建設的發(fā)展，我國在路橋方面的建設也逐漸發(fā)展，而且取得了較快的進步。監(jiān)理需要加強對施工單位的管理，提高路橋工程造價預結算的水平，工程的造價結算是一項艱巨而復雜的工作，這項工作具有很強的專業(yè)性和技術性。因此監(jiān)理要加強對施工各要素的管理，并對其進行分析。本文介紹了路橋工程造價預結算的內(nèi)容，并提出了提高工程造價預結算水平的策略。

路橋工程；工程造價；預結算；審核水平

隨著高速公路的快速發(fā)展，我國在路橋方面的建設也取得了長足的進步，路橋建設工程中的工程預結算在工程成本的核算中中占據(jù)著重要的地位，如果企業(yè)在工程預結算中出現(xiàn)失誤，則將會給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟損失，影響企業(yè)長遠的發(fā)展，因此要采取有效的措施，切實提高路橋工程造價預結算審核水平。

一、工程造價預結算審核的內(nèi)容

（二）文字基礎資料的審核

要收集相關的投招標文件、施工合同、施工圖、施工組織設計流程、工程完結圖紙和設計中的變更等基礎性的文字資料。其中，基礎資料中建設工程項目的內(nèi)容主要是投招標的文件資料和施工合同。這兩項資料也是確定工程造價的基礎，是甲方和乙方的約定，因此在施工之前要仔細閱讀，嚴格審查。

（二）工程量的審核

工程造價的因素主要包括工程量、工程單價、材料價格等，在這些因素中,最直接的影響因素是工程量的計算，只有對工程量進行準確計算之后才能對工程造價進行進一步核定。而工程量的審核主要是按照預算定額工程量的計算方式。在審核工程量時需要參考大量的工程材料以及施工現(xiàn)場等各方面的條件，因此需要對工程量進行重點審核，以防止錯計、漏計現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）定額基價的審核

工程造價定額具有一些特殊的性質(zhì)，比如科學性、政策性、法令性等，它的計算單位以及數(shù)量的標準都必須按照規(guī)定嚴格地執(zhí)行，不能任意改動。定額基價的審核的主要內(nèi)容有審核每一項工程定額的名稱、規(guī)格和標準，審核計量單位是否符合設計圖紙的要求，換算單位是否被定額允許以及換算的時候是否正確。在審核工程造價預結算需要注意幾個方面的問題：第一，將定額單價直接套用時，要關注采用的項目的名稱是否滿足設計的標準要求，比如材料的名稱以及型號和規(guī)格，材料是否按照圖紙的要求進行定額標準計算，并在一定的范圍內(nèi)降低了材料的損耗率；第二，工程項目是否出現(xiàn)重復套用的現(xiàn)象，比如在安裝給排水管道、燃氣工程室內(nèi)和室外的管道時，管件工程量的計算是否有重復計算的情況。第三，在換算定額單價時，要明確換算的內(nèi)容，確定其屬于定額中的人工、材料的整體還是一部分，換算的方法是否具有合理性。

（四）費用的審核

取費應該依據(jù)工程造價相應的管理部門發(fā)布的文件來進行，并依據(jù)企業(yè)的資質(zhì)和領取費用的類別、工程的性質(zhì)、企業(yè)勞保情況等的不同，來確定費率。同時，取費文件還具有一定的時效性，因此要注意取費的時間和有效期；還要注意費率是否進行了正確的計算，當面對費率下降的工程，在工程造價的審核中要根據(jù)合同中規(guī)定的費率，適當下調(diào)總費用。

（五）材料價差的審核

材料價差的審核內(nèi)容主要是審核材料的價格是夠按照施工合同的要求來定，如果在施工合同中規(guī)定按照市場價格來定材料的價格，則不能因為市場價格的變動而進行調(diào)整，另外，還要審查所報的預算材料價格是否套用當期材料的價格，以及確定材料用量是否符合規(guī)定的要求。

二、工程造價中常見的問題

（一）設計圖紙的變更

在項目工程正式實施之前，應該保證工程量符合圖紙的要求，這也是進行預結算的主要依據(jù)，但是往往在實際的施工中，設計圖紙經(jīng)常會要求變更，因此就會對工程造價的預結算產(chǎn)生影響，影響審核的準確性。

（二）材料價格的波動

目前我國絕大部分的工程材料的價格是依據(jù)市場的變化來定，而在工程造價預結算中主要是由相關的管理部門來發(fā)布，因此，材料價格會隨著工程的推移出現(xiàn)一定的波動，工程建設的周期越長，其波動的可能性就越大。

（三）一些預結算人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

工程造價預結算人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，要求工作者必須要掌握足夠的專業(yè)知識，在工作中也要擺正態(tài)度，培養(yǎng)良好的道德素質(zhì)。就現(xiàn)狀來說，我國相對缺乏能全面了解項目開展情況的綜合性人才，大部分工作者還是按照傳統(tǒng)的工作方法，不能靈活地將理論知識和實踐應用相結合，同時缺乏與設計者之間的溝通，導致不能完全了解設計的意圖，因此在審核中往往出現(xiàn)漏項的情況，也缺乏對工程項目的持續(xù)性的跟蹤，同時由于工程造價預結算的整體素質(zhì)有待提高，大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)性的培訓，因此在工程造價預結算的審核中精通預結算的人員較少，導致在審核預結算之后，和實際的工程成本有著較大的偏差，從而導致延誤工期，不能順利完成施工。

（四）工程定額的偏差

工程定額一般是指在一定的時間內(nèi)生產(chǎn)單個產(chǎn)品所消耗的人力、財力等， 有利于反應出人們的生產(chǎn)水平。但是在具體的操作中，由于每個施工單位的標準定額會有所不同，加上人們對標準定額的理解也會有偏差，因此經(jīng)常有所出入。所以，在實際的操作中，要嚴格規(guī)定工程的定額，而且工程造價預結算人員也要嚴格根據(jù)定額進行計算，以確保計算的科學性和準確性。

三、提高路橋工程造價預結算審核水平的對策

（一）提高預結算團隊的整體素質(zhì)

預結算工作人員直接對工程量進行操作，在操作的過程中，如果他們不能完全了解施工圖的要求，抓住設計者的意圖，則就容易在預結算中引起誤差甚至產(chǎn)生漏項的現(xiàn)象，因此，預結算人員要對員工進行定期培訓，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，以便可以更好地完成工作，有利于保證預結算的效率，提高預結算的準確性。另外。還應該為他們提供更多了解市場的機會，可以讓他們到企業(yè)中進行實訓，及時了解市場的情況，提高預決算的準確性，也提高預結算人員的綜合素質(zhì)。

（二）規(guī)范圖紙的設計

工程圖紙對整個項目的意義重大，也影響著預決算計算的水平，工程圖紙的某個部分出現(xiàn)了問題，也會影響到其他的部分，延誤工期，對工程造價的預決算帶來嚴重的影響。因此，在設計圖紙的過程中，預結算工作人員應該綜合了解圖紙反映的基礎信息和資料，防止漏項的出現(xiàn)。還要按照標準的規(guī)則進行計算，尤其是一些較為復雜的工程項目，可以減少在預決算中的損失。

（三）及時收集和整理工程變更的有關信息

預決算工作人員要根據(jù)工程造價的相關內(nèi)容進行預決算，因此就需要及時掌握這些變更的信息，并對這些信息進行實時的整理。然而在具體的施工過程中，施工人員的現(xiàn)場需求和設計圖紙還是有很多不一致的地方，甚至有著較大的出入。因此要及時對變更的信息進行收集和整理，其中與工程的預結算有著密切的關系的資料主要包括工程的合同方案、設計圖紙、變更通知、圖紙的審核記錄等。所以，從事預結算的人員要仔細保管好這些詳細的資料，將一些變更的信息進行確切的備注，方便日后的查詢，提高工程預結算的水平。

（四）加強對成本的控制

在工程施工之前，造價制定者應該線確定目標總成本，根據(jù)目標總成本來進行成本的控制，主要可以從三個方面進行控制，一是人力、二是材料，三是設備。在人力方面要將嚴格控制施工的時間，不能延誤工期。

結語：

路橋工程的預結算具有復雜性、專業(yè)性和綜合性。在路橋工程預決算造價水平的審核中，會受到一些因素的影響，比如設計圖紙的變更；材料價格的波動；預結算人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高和工程定額的偏差等，要提高路橋工程造價預決算水平，就要提高預結算團隊的整體素質(zhì)；規(guī)范圖紙的設計；及時收集和整理工程變更的有關信息；還要加強對成本的控制，保證工程的質(zhì)量和效率。

[1]王亞玲,馬振營.提高工程造價預結算審核水平的方法措施[J].中國高新技術企業(yè),2013,11:161+51.

TU43

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1007-6344（2016）08-0177-01