建筑工程造價(jià)失控的原因及防治措施

劉素連

（西京學(xué)院 陜西西安 710123）

建筑工程造價(jià)失控的原因及防治措施

劉素連

（西京學(xué)院 陜西西安 710123）

隨著我國(guó)建筑工程事業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)愈加激烈，由此在建筑工程項(xiàng)目投資時(shí)，對(duì)工程造價(jià)編制以及控制成為了建設(shè)企業(yè)以及施工企業(yè)共同關(guān)注的重要問(wèn)題。在建筑工程施工之前，會(huì)根據(jù)工程的實(shí)際狀況編制合理的工程造價(jià)，但是隨著工程的進(jìn)展，各項(xiàng)因素都會(huì)發(fā)生變化，由此而導(dǎo)致工程造價(jià)失效，直接影響到建設(shè)單位和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。所以應(yīng)該對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保其能夠按照預(yù)定的編制執(zhí)行，從而有效保障建設(shè)和施工雙方的利益。

建筑工程；造價(jià)失控；原因；對(duì)策

工程造價(jià)是建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總投資和分項(xiàng)投資的合理性以及投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)管理水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。所以在工程造價(jià)編制之后，需要在建筑工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)加以控制，確保各項(xiàng)投資都能夠按照預(yù)定編制的方案執(zhí)行，不增加額外的投資，從而最大程度的保護(hù)承建雙方的利益。工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)建筑工程的始末，工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響，如果工程造價(jià)失控，將會(huì)嚴(yán)重影響到承建雙方的經(jīng)濟(jì)利益，所以要對(duì)工程造價(jià)失效的原因進(jìn)行分析，從而制定出有效的防治措施，確保建筑工程以最少的投資獲取最大的效益。

1、建筑工程造價(jià)失控的原因

1.1 建筑工程項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性

在建筑工程項(xiàng)目投資決算階段，需要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)查分析，并且進(jìn)行投資估算，從而對(duì)項(xiàng)目的成本投入有大致的了解，為投資決策提供有利的參考依據(jù)。但是有些單位對(duì)此的重視程度不夠，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)查分析，在投資估算時(shí)的主觀意識(shí)較強(qiáng)，從而導(dǎo)致估算缺乏科學(xué)性，在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中會(huì)加大項(xiàng)目支出和資金的投入，從而導(dǎo)致工程造價(jià)失控，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理

在初步設(shè)計(jì)階段的投資概算對(duì)建筑工程造價(jià)的影響占據(jù)較大的比例，其根據(jù)初步設(shè)計(jì)以及概預(yù)算定額和設(shè)備材料的價(jià)格等，對(duì)工程從籌建到交付使用期間的所有費(fèi)用進(jìn)行編制。初步設(shè)計(jì)階段的概算為后期各階段的工程造價(jià)控制具有重要的意義，但是部分設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行概算編制過(guò)程中，對(duì)工程的實(shí)際情況考察不夠詳細(xì)，過(guò)于看重技術(shù)分析，而忽視了設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性，所以導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不合理，在實(shí)際操作中遇到分歧會(huì)經(jīng)常修改，不僅耽誤工期，而且會(huì)增加工程造價(jià)，導(dǎo)致造價(jià)失控。

1.3 建筑工程項(xiàng)目在招投標(biāo)階段出現(xiàn)問(wèn)題

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)是選擇優(yōu)秀施工企業(yè)的重要方式，其主要以競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)對(duì)工程投資進(jìn)行控制。但是由于工程項(xiàng)目招投標(biāo)市場(chǎng)缺乏規(guī)范性管理，導(dǎo)致招投標(biāo)過(guò)程中暗箱操作，或者施工企業(yè)惡意競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致建筑工程在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)不斷追加工程費(fèi)用，或者為了私立而偷工減料，不僅為建筑工程留下質(zhì)量隱患，同時(shí)導(dǎo)致工程造價(jià)失控。

1.4 建筑工程在實(shí)施階段造價(jià)控制不嚴(yán)格

建筑項(xiàng)目施工階段是對(duì)工程造價(jià)影響最大的環(huán)節(jié)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案中的一切構(gòu)想都需要經(jīng)過(guò)施工才能夠?qū)崿F(xiàn)，所以施工過(guò)程中的任何變動(dòng)都會(huì)影響到工程造價(jià)。隨著工程施工進(jìn)度的發(fā)展，各項(xiàng)因素都會(huì)隨之發(fā)生變化，由于合同中的內(nèi)容不夠完善，在索賠、裝修要求變化、總體結(jié)構(gòu)改變等等，都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)失控。同時(shí)由于對(duì)施工材料的價(jià)格變化掌握不及時(shí)以及材料的浪費(fèi)、監(jiān)理人員工作不到位等等原因，都會(huì)影響到對(duì)工程造價(jià)的管理質(zhì)量。

2、建筑工程造價(jià)失控的對(duì)策分析

2.1 不斷優(yōu)化建筑工程造價(jià)決策階段的管理

在項(xiàng)目的投資決策階段中特別重要的一點(diǎn)是可行性研究，分析整個(gè)方案是否可以實(shí)施，投入到實(shí)際中。投資估算在整個(gè)項(xiàng)目工程中占據(jù)重要地位，項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工都需依靠投資估算來(lái)開(kāi)展，起著絕對(duì)性的作用。投資估算是否準(zhǔn)確影響著項(xiàng)目的實(shí)施手否得到成效，在投資決策時(shí)，兩方需要從自己的利益角度出發(fā)在眾多復(fù)雜的關(guān)系中制定出最能滿(mǎn)足需求的方案，在進(jìn)行科學(xué)合理的估價(jià)。在這個(gè)過(guò)程中，施工單位要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合已經(jīng)確定的費(fèi)用之和，與多種方案進(jìn)行比較，選取比較專(zhuān)業(yè)的單位來(lái)進(jìn)行科學(xué)的投資估算，對(duì)方案進(jìn)行多次的完善，盡量減少方案更改造成的多余費(fèi)用。

2.2 對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，加強(qiáng)管理

設(shè)計(jì)單位需要明確建筑工程的目的和功能，充分了解投資方的想法和要求。同時(shí)，投資方需要做到良好的監(jiān)督和審查的作用，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)概算方法進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，明確投資限額，盡量避免人為造成的預(yù)算增加。不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料和新工藝，以最小的資金投入來(lái)實(shí)現(xiàn)利益的最大化，科學(xué)的管理工程造價(jià)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)投招標(biāo)的管理

規(guī)范建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的運(yùn)行秩序，確保招投標(biāo)工作的公開(kāi)、公正、公平，成立專(zhuān)業(yè)的招投標(biāo)評(píng)審小組，對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，不符合要求的企業(yè)嚴(yán)禁參與投標(biāo)。對(duì)于招標(biāo)工程要選取較為合理的限價(jià)，并且明確標(biāo)底。在招標(biāo)文件中，明確工程量清單中的內(nèi)容。對(duì)投標(biāo)企業(yè)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，從而選擇最佳設(shè)計(jì)方案，最終選定適宜的投標(biāo)企業(yè)，為工程造價(jià)的有效控制提供基礎(chǔ)的保障。

2.4 嚴(yán)格控制施工中的造價(jià)

加強(qiáng)建筑工程施工階段的造價(jià)控制，是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。為了避免工程施工過(guò)程中因?yàn)楹贤l(fā)的變更，在合同編制時(shí)應(yīng)該對(duì)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的推敲，完善合同內(nèi)容，盡量減少后期的索賠和各種變化所帶來(lái)的造價(jià)變化。施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)施工材料的市場(chǎng)變化有詳細(xì)的了解，通過(guò)先進(jìn)的管理系統(tǒng)，對(duì)材料的變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而有效控制因?yàn)椴牧蟽r(jià)格變化而增加工程造價(jià)。在施工過(guò)程中，加強(qiáng)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理力度，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保工程造價(jià)處于可控狀態(tài)。實(shí)行材料領(lǐng)用簽字制度，根據(jù)工程實(shí)際所需，領(lǐng)用材料，避免施工材料的浪費(fèi)，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)資源優(yōu)化配置，從而有效控制工程造價(jià)。

3、結(jié)束語(yǔ)

由于建筑工程項(xiàng)目的施工周期較長(zhǎng)，工序繁多，所以對(duì)工程造價(jià)的控制具有一定的挑戰(zhàn)性。為了確保建筑工程造價(jià)的有效控制，應(yīng)該制定合理的管控方案，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容，根據(jù)工程的實(shí)際狀況，可采用分段控制和動(dòng)態(tài)控制的方式。在事先預(yù)防階段，根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)，對(duì)工程決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防性控制，避免后期的變更。加強(qiáng)事中控制，在工程造價(jià)具體實(shí)施的過(guò)程中，根據(jù)工程的變化而采取相應(yīng)的控制措施，是工程造價(jià)控制更加合理化和科學(xué)化。在工程造價(jià)失控后，要及時(shí)的采取有效的措施進(jìn)行事后處理，將工程損失降到最低。對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行全面的控制，從而確保承建雙方的經(jīng)濟(jì)利益。

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TU43

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1007-6344（2016）08-0164-01