科技咨詢?cè)谥行∑髽I(yè)科技創(chuàng)新中的服務(wù)作用

（新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，烏魯木齊市，830011）魏勇

科技咨詢?cè)谥行∑髽I(yè)科技創(chuàng)新中的服務(wù)作用

（新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院，烏魯木齊市，830011）魏勇

科技咨詢是科技咨詢機(jī)構(gòu)接受國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人的委托，組織科技人員，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和科學(xué)方法進(jìn)行的智力服務(wù)性工作?？萍甲稍?yōu)橹行∑髽I(yè)促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。

科技咨詢；中小企業(yè)；發(fā)展

1 研究背景及意義

中小企業(yè)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，直接關(guān)系到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，隨著我國加入WTO之后，我國中小企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。在這樣的客觀環(huán)境下，我國中小企業(yè)必須及時(shí)地、積極地開展自身的科技創(chuàng)新活動(dòng)，因?yàn)橹挥幸揽靠萍甲稍兎?wù)推動(dòng)科技創(chuàng)新，才能夠進(jìn)步、發(fā)展，也才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

改革開放三十年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新興科技服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，其中屬科技咨詢和信息服務(wù)業(yè)的機(jī)構(gòu)已有萬家以上，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。新興科技咨詢業(yè)是以科學(xué)技術(shù)為支柱的第三產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系的重要組成部分，也是當(dāng)今世界科技經(jīng)濟(jì)一體化過程中發(fā)展最快、最活躍的領(lǐng)域之一。而且科技咨詢業(yè)是系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代分析方法，為解決人類面臨的各類經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)復(fù)雜問題進(jìn)行的創(chuàng)造性智力勞動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以提供智力服務(wù)為主要特征的科技服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為當(dāng)今世界上科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合中發(fā)展最快、最活躍的領(lǐng)域之一。

我區(qū)中小企業(yè)改革開放以來以富于靈活和開拓進(jìn)取的“企業(yè)家精神”，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量，尤其是21世紀(jì)以來，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、增加就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和催生新興產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮了重大作用。2006年至2014年，新疆共有1564家中小企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，經(jīng)遴選符合科技型中小企業(yè)的有1368家，其中2006～2010年有251家，2011～2014年有1117家，“十二五”期間的申報(bào)企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)快速增長趨勢(shì)。據(jù)新疆日?qǐng)?bào)（2015-09-05），2015年上半年，新疆專利申請(qǐng)量達(dá)到5412件，同比增長49.46%，其中工礦企業(yè)專利申請(qǐng)量占新疆申請(qǐng)總量的55.62%，企業(yè)的創(chuàng)新主體地位日益彰顯。然而，新疆中小企業(yè)主要是以技術(shù)應(yīng)用與推廣為主，基礎(chǔ)研究能力較弱，抗研究風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，整體研發(fā)水平還有待進(jìn)一步提高，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，黨的十八大報(bào)告提出，“科技創(chuàng)新是提高綜合國力和社會(huì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”，新疆2014年9月制定了《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)化科技興新推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》，都表明了我區(qū)依靠科技推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的主旋律。

2 科技咨詢的定義及特點(diǎn)

科技咨詢是科技咨詢機(jī)構(gòu)接受國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人的委托，組織科技人員，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和科學(xué)方法進(jìn)行的智力服務(wù)性工作?？萍甲稍儤I(yè)是指專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)依托信息和專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代分析方法，為解決各類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的復(fù)雜問題進(jìn)行創(chuàng)造性思維勞動(dòng)，向客戶提供決策依據(jù)和優(yōu)化方案的智力服務(wù)型行業(yè)。它以智力成果為政府部門、企事業(yè)單位的決策和運(yùn)作服務(wù)，對(duì)推動(dòng)決策的科學(xué)化和民主化進(jìn)程，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”具有不可替代的重要作用?？萍紝＜易稍兪乾F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系的重要組成部分，也是當(dāng)今世界科技經(jīng)濟(jì)一體化過程中發(fā)展最快、最活躍的領(lǐng)域之一?？萍紝＜易稍儺a(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是社會(huì)信息化程度的重要標(biāo)志。

3 新疆中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，新疆中小企業(yè)的比例達(dá)到99%。其中包括國有企業(yè)，股份合作企業(yè)以及外商和港澳臺(tái)投資企業(yè)，其中以個(gè)體私營企業(yè)、集體企業(yè)居多。經(jīng)營范圍囊括了各行各業(yè)，包括傳統(tǒng)的加工工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)，以及新興的高科技產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。而且，中小企業(yè)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及國有企業(yè)改革解決了很多就業(yè)問題。其在協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

新疆的中小企業(yè)主要分布在批發(fā)和零售業(yè)。這與全國其他各省的情況基本。其次是制造業(yè)、建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸郵政業(yè)、采礦業(yè)、電力燃?xì)饧八袠I(yè)。從全區(qū)來看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北疆地區(qū)分布比較集中，而廣大的南疆地區(qū)中小企業(yè)相對(duì)較少。在中小企業(yè)中，烏魯木齊市是擁有中小企業(yè)最多的地區(qū)，這也與烏魯木齊是省會(huì)城市，各種資源比較豐富有關(guān)。在近幾年的發(fā)展中，公有制的中小企業(yè)比例有所下降，非公有制的中小企業(yè)有所上升，尤其是私營企業(yè)得到了飛速的發(fā)展。私營企業(yè)為例，用2010年的數(shù)據(jù)與2009年相比，第一產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)數(shù)增長了42.50%，第二產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)增長了85.5%、制造業(yè)增長了35.5%、采礦業(yè)增長了58.2%、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)增長了48.60%，第三產(chǎn)業(yè)中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等同比的增加，信息傳輸增長了132.4%，計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)增長了143%。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展來看，積極培育有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)群體，不僅符合新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，也是新疆發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)必不可少的一支重要力量。

4 科技咨詢對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用

當(dāng)前，許多中小企業(yè)往往因?yàn)檎也坏胶玫捻?xiàng)目而倒閉，找到好的項(xiàng)目也因?yàn)樾刨J困難而“望錢興嘆”。他們需要的是投資小，見效快的短平快的新型實(shí)用技術(shù)，一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)或一個(gè)小產(chǎn)品可以盤活一個(gè)廠，這方面的工作正是國家大型科研院所無力顧及到的，正是咨詢單位為國家的科技工作拾遺補(bǔ)缺的好機(jī)會(huì)。

科技咨詢可以把國內(nèi)外的先進(jìn)科技項(xiàng)目及時(shí)的傳播給企業(yè)，當(dāng)好企業(yè)的參謀，幫助企業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)，特別要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，開展行之有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)揮自身在科技創(chuàng)新中的橋梁和智囊作用。針對(duì)中小型企業(yè)科技人才匱乏的實(shí)際情況，科技咨詢單位可以發(fā)揮作用，為高校與科研院所搭建紐帶，使企業(yè)的技術(shù)問題得到解決同時(shí)也給高校的專業(yè)技術(shù)人才提供發(fā)揮技術(shù)的企業(yè)平臺(tái)。

5 中小企業(yè)依靠科技進(jìn)步發(fā)展中遇到的問題

第一，中小企業(yè)依靠科技進(jìn)步發(fā)展過程中自身的技術(shù)、人才存在缺陷，從而難以與科技創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合在一起。由于中小企業(yè)給就業(yè)者提供的平臺(tái)較小，以及本身具有的特點(diǎn)等多種原因，在隨人才的吸引方面中小企業(yè)存在很多困難，而其中大多數(shù)是由本身的特點(diǎn)造成的。

第二，人才、技術(shù)的引進(jìn)，加劇了中小企業(yè)的發(fā)展壓力，甚至出現(xiàn)企業(yè)全力投入新科技的創(chuàng)新，卻忽略了自身賴以生存的生產(chǎn)模式。

第三，中小企業(yè)并沒有有效地轉(zhuǎn)換科技創(chuàng)新力量，從而導(dǎo)致創(chuàng)新與實(shí)踐的脫節(jié)。

6 科技咨詢推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策

6.1 圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)咨詢服務(wù)和技術(shù)攻關(guān)

企業(yè)在日常生產(chǎn)組織過程中，經(jīng)常會(huì)遇到一些急、難、新的技術(shù)問題，不僅影響企業(yè)正常生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量，而且影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?？萍甲稍円选爸c(diǎn)”放在為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)上，以專業(yè)學(xué)組為單位，組織各專業(yè)技術(shù)人員采取“門診”、“出診”、“會(huì)診”的方式，對(duì)口開展技術(shù)咨詢，解難答疑。

所謂“門診”就是找到生產(chǎn)過程中如遇到臨時(shí)性的技術(shù)問題，現(xiàn)場(chǎng)操作者可以直接找當(dāng)天值班專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行口頭存疑。所謂“出診”就是科技咨詢方尋找到專家到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，探討解決的方法。所謂“會(huì)診”就是在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)專家也解決不了的技術(shù)難題，由專業(yè)組組織專家共同商討，制定切實(shí)可行的技術(shù)實(shí)施方案。這些方法及時(shí)有效地幫助各基層單位解決了生產(chǎn)過程中的急、難、新技術(shù)問題，為保障企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，提供了有力的技術(shù)支撐。

6.2 圍繞企業(yè)可持續(xù)發(fā)展開展決策論證咨詢，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展提供決策依據(jù)

判斷中小企業(yè)內(nèi)外形勢(shì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從經(jīng)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及資源、環(huán)境等一系列可持續(xù)發(fā)展的基本問題入手，組織各專業(yè)專家深入進(jìn)行調(diào)研、分析，通過匯總各方面觀點(diǎn)、綜合各方面意見后，最終形成了企業(yè)的《大力開發(fā)國際市場(chǎng)，開拓產(chǎn)品線的可行性調(diào)研報(bào)告》，從本質(zhì)上充分肯定地為中小企業(yè)指明發(fā)展方向問題。

6.3 圍繞企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目開展技術(shù)評(píng)估和可行性論證咨詢

對(duì)中小企業(yè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施各方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性進(jìn)行分析比較，選出最佳方案。對(duì)實(shí)施方案提出改進(jìn)和完善的建設(shè)性意見，并提出評(píng)估、咨詢報(bào)告，供決策參考。

[1]郭鵬.科技網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)的建立對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響[J].電子制作，2013，(1):58

[2]高仲篪.提高科技咨詢服務(wù)水平，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2013，（2）:19、22

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