工程造價(jià)中的疑難問題與解決辦法

毛雪峰

（南京路燈工程建設(shè)有限責(zé)任公司）

工程造價(jià)中的疑難問題與解決辦法

毛雪峰

（南京路燈工程建設(shè)有限責(zé)任公司）

工程造價(jià)是一個(gè)非常重要的問題，但是，目前還存在一些管理與實(shí)際操作上的問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施不再僅僅考慮項(xiàng)目的質(zhì)量，在達(dá)到不斷追求質(zhì)量的前提下，給定的項(xiàng)目降低經(jīng)濟(jì)成本問題必須重視。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)和解決工程造價(jià)管理中存在的問題，各方面的工程造價(jià)管理工作，完善與建立工程造價(jià)的科學(xué)體系。

工程造價(jià)；問題；解決方法

一、概述

1、工程造價(jià)定義

工程造價(jià)即工程的建造價(jià)格，指項(xiàng)目在施工前與施工后所使用的全部費(fèi)用。通常說的造價(jià)是一個(gè)項(xiàng)目的決策時(shí)期、設(shè)計(jì)時(shí)期、招標(biāo)時(shí)期、項(xiàng)目施工時(shí)期所花銷的全部費(fèi)用。

2、工程造價(jià)特點(diǎn)

工程造價(jià)具有以下特點(diǎn)：第一，大額性。工程造價(jià)一般較大，尤其是比較大的工程，造價(jià)甚至能高達(dá)百億人民幣左右；第二，差異性。不同工程有著不同的規(guī)模和用途與結(jié)構(gòu)，工程造價(jià)存在一定差異性；第三，動(dòng)態(tài)性。任何工程需要一定施工時(shí)間，在設(shè)計(jì)與施工過程中，會(huì)存在過多變化因素，使得造價(jià)存在一定變化，當(dāng)工程完成后，才能真正確定工程造價(jià)。使得工程造價(jià)帶有明顯的動(dòng)態(tài)性；第四，層次性。實(shí)際工程有一定層次決定了工程造價(jià)層次性，通常情況下，工程造價(jià)有三個(gè)層次，包括工程總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)以及單位工程造價(jià)。工程一般專業(yè)、工作與職責(zé)分工較明確，有著非常明確的層次性。

3、工程造價(jià)意義

工程造價(jià)有重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，在項(xiàng)目施工時(shí)，由于施工過程中的檢測(cè)以及施工的復(fù)雜，導(dǎo)致工程在施工過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的變化，主要是進(jìn)度、地質(zhì)變化以及工程工作量變化，針對(duì)簽證工作而言，面臨以上變化導(dǎo)致項(xiàng)目施工發(fā)生的各種變化，可以使用工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目承包雙方在具體變化時(shí)，及時(shí)有效的做出相應(yīng)變化。其次，行業(yè)非常重要的兩點(diǎn)，一要對(duì)項(xiàng)目施工全過程實(shí)施控制與管理，二是對(duì)施工質(zhì)量做好監(jiān)督與管理。而工程造價(jià)則對(duì)以上兩點(diǎn)有重要意義，可很好的達(dá)到監(jiān)督與控制效果，規(guī)范項(xiàng)目施工行為，提高施工質(zhì)量。因此，工程造價(jià)具有重大的意義。

二、工程造價(jià)中的疑難問題

1、項(xiàng)目投資估算不準(zhǔn)確

項(xiàng)目投資估算不準(zhǔn)確主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是項(xiàng)目在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)，可行性方案以及施工程序還難以確定，因而導(dǎo)致設(shè)計(jì)院在進(jìn)行項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中，項(xiàng)目估算不準(zhǔn)確，有時(shí)估算金額與工程實(shí)際造價(jià)相差甚遠(yuǎn)，使得項(xiàng)目難以順利施工。此外，公司基本上不具備專業(yè)的造價(jià)工程師，項(xiàng)目預(yù)算以及成本控制存在一定問題，同時(shí)公司只是懂得如何施工與項(xiàng)目建設(shè)，但設(shè)計(jì)方案以及施工程序缺少深入研究與分析，對(duì)公司實(shí)際施工造成一定不利影響。并且，有時(shí)公司為了更快、更容易的將項(xiàng)目申請(qǐng)下來，有意對(duì)項(xiàng)目降低估算金額，這在一定程度上增加項(xiàng)目估算的不準(zhǔn)確性；二是對(duì)設(shè)計(jì)造價(jià)上不重視導(dǎo)致工程造價(jià)估算不準(zhǔn)確，在我國相當(dāng)長一段時(shí)間，人們不重視設(shè)計(jì)時(shí)項(xiàng)目的估算，基本上僅僅重視項(xiàng)目質(zhì)量與技術(shù)，忽視項(xiàng)目的實(shí)際施工情況以及經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致設(shè)計(jì)時(shí)的遇到與正式施工造價(jià)成本有一定差距，導(dǎo)致項(xiàng)目投資估算的不準(zhǔn)確。

2、部分招標(biāo)與具體施工不科學(xué)

一方面，有些項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，部分企業(yè)故意壓低投標(biāo)價(jià)格，將項(xiàng)目投資降到盡可能低的程度，使用不正當(dāng)?shù)姆绞椒椒ㄖ袠?biāo)；有的設(shè)計(jì)單位有意減低建筑圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量與實(shí)際使用工程，最大限度的降低企業(yè)資金投入量，但企業(yè)在實(shí)際施工過程中，會(huì)遇到各種各樣的造價(jià)問題，使得成本投入難以計(jì)量；部分要求很高的設(shè)計(jì)與項(xiàng)目實(shí)際施工存在很大的差異，使得項(xiàng)目投入資金總量不斷加大，增加項(xiàng)目造價(jià)成本。另一方面，項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中，項(xiàng)目管理人員在利益的驅(qū)動(dòng)下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工增加程序、原料價(jià)格高報(bào)等違規(guī)行為，使得項(xiàng)目在實(shí)際施工時(shí)，工程造價(jià)明顯高于預(yù)算，影響工程造價(jià)，引發(fā)一系列造價(jià)問題。

3、施工期間變更隨意性大

工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)階段到審核過程中，各個(gè)階段的設(shè)施工作都是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，符合?xiàng)目的質(zhì)量與功能要求，但在實(shí)際施工是，公司希望盡快進(jìn)行項(xiàng)目的動(dòng)工程序，準(zhǔn)備工作沒有完成，對(duì)項(xiàng)目的投資金額、建筑規(guī)定與要求、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求等工作都沒完成，便急于開工，導(dǎo)致項(xiàng)目一邊施工一邊更改，工程出現(xiàn)過多更改的地方，施工單位想改就改，無論更改是否合理。對(duì)工程造價(jià)造成一定影響，而對(duì)改后的項(xiàng)目也缺少責(zé)任制約。這些都是由于施工期間變更隨意性大造成的，通常會(huì)引發(fā)一系列造價(jià)問題。

三、工程造價(jià)中的解決方法

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制造價(jià)

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制造價(jià)。主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一是首先，盡可能搜集相關(guān)資料與項(xiàng)目施工細(xì)節(jié)，相關(guān)資料越全越好，為建工程造價(jià)估算提供理論支持。其次，聘用相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目的估算工作，最大限度提高項(xiàng)目投資估算準(zhǔn)確性。最后，嚴(yán)格控制，禁止投資商有意提供估算不準(zhǔn)確的投資金額，需要規(guī)范項(xiàng)目審核制度以及加大違規(guī)操作行為的處罰力度，使投資商不敢對(duì)項(xiàng)目做假估算；二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，重視設(shè)計(jì)質(zhì)量與實(shí)際施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)功能與實(shí)際施工程序有沒有存在不合理的地方，從設(shè)計(jì)上控制好工程造價(jià)，最大限度設(shè)計(jì)出最科學(xué)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案達(dá)到最低的施工成本；三是要求設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師以限額的設(shè)計(jì)方式進(jìn)行項(xiàng)目圖紙的設(shè)計(jì)工作，通常情況下，設(shè)計(jì)師關(guān)心工程的面積以及功能得到合理分配，設(shè)計(jì)出設(shè)計(jì)師心中最好的工程方案，很少關(guān)心項(xiàng)目投資多少，因而導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)際施工出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目估算不準(zhǔn)確。因此，要求設(shè)計(jì)師采用完善的限額方式設(shè)計(jì)圖紙，在工程質(zhì)量與工程滿足要求下，盡可能的降低工程施工成本，將工程預(yù)算有效的控制在預(yù)算一下，降低工程造價(jià)，控制成本。

2、完善工程各階段的造價(jià)管理

在招標(biāo)過程中，嚴(yán)格控制招標(biāo)與中標(biāo)價(jià)格，凡是不合理、不符合市場(chǎng)情況的價(jià)格，就要果斷放棄，選擇合適的企業(yè)與中標(biāo)價(jià)格，進(jìn)行項(xiàng)目工程的開發(fā)與建設(shè)工作，能有效的控制工程造價(jià)，促進(jìn)項(xiàng)目順利施工；另一方面，管理人員與相關(guān)監(jiān)督部門需對(duì)施工全過程實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，禁止發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)施工增加程序、原料價(jià)格高報(bào)等違規(guī)情況，規(guī)范施工行為。有效的控制工程造價(jià)。

3、施工管理嚴(yán)格控制，降低造價(jià)

規(guī)范企業(yè)行為，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同中的規(guī)定進(jìn)行。首先，簽訂的合同內(nèi)容要求全面、嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目施工中所有問題與細(xì)節(jié)都要有相關(guān)的明文規(guī)定寫到合同上，保證項(xiàng)目順利開展以及合同雙方的利益。另一方面，合同簽訂完成后，要妥善保管合同文件，相關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容部分嚴(yán)保存完整，有效的避免施工糾紛以及各類意外事件對(duì)項(xiàng)目造成的影響。最終對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。

四、結(jié)束語

本文在前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我國工程行業(yè)快速發(fā)展，工程造價(jià)工作

越來越重要，但在實(shí)際招標(biāo)到施工過程中頻頻出現(xiàn)問題這一實(shí)際情況，基于解決當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理存在的問題、降低企業(yè)施工成本、提升企業(yè)利潤空間、促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展這一視角，采用文獻(xiàn)法、比較法以及問題導(dǎo)入飯等研究方法，對(duì)當(dāng)前我國工程造價(jià)中存在的問題進(jìn)行深入研究與分析，近而探討解決方法。深化我國工程造價(jià)的理論研究，有效指導(dǎo)工程造價(jià)實(shí)際工作，有效控制工程造價(jià)。因此，本文的研究具有重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

[1]周頌陽.項(xiàng)目工程造價(jià)全過程控制與管理實(shí)例[J],廣東建材.2013,16（5）：15-17.

[2]王軍艷.施工企業(yè)成本管理存在的問題及對(duì)策[J],現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2013,45（14）：35-37.

[3]張?jiān)伱?工程中的造價(jià)控制與探討[J],商品與質(zhì)量.2013,65（12）：77-78.

毛雪峰（1986.11-）男；籍貫：江蘇；漢；學(xué)位：無；職位：職員；職稱：助理工程師；研究方向：工程造價(jià)；工作單位：南京路燈工程建設(shè)有限責(zé)任公司

TU43

B

1007-6344（2016）03-0176-02

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