建設(shè)工程造價(jià)控制的必要性及措施

王 彬

（中冶東方工程技術(shù)有限公司秦皇島研究設(shè)計(jì)院，066000）

建設(shè)工程造價(jià)控制的必要性及措施

王 彬

（中冶東方工程技術(shù)有限公司秦皇島研究設(shè)計(jì)院，066000）

建設(shè)工程造價(jià)是工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，是工程竣工驗(yàn)收的重要交接項(xiàng)目之一。有效的建設(shè)工程造價(jià)控制能有效控制建設(shè)工程的成本，提升建設(shè)資金的利用率，改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)控制的必要性，來(lái)討論有效控制建設(shè)工程造價(jià)的有效措施。

建設(shè)工程；造價(jià)控制；必要性

引言

建設(shè)工程造價(jià)又稱(chēng)為工程的建造價(jià)格，從建筑管理單位的角度來(lái)看，建設(shè)工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用；從施工單位的角度來(lái)看，建設(shè)工程造價(jià)是為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格[1]。對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行合理的應(yīng)用，及時(shí)保障自身利益的必要措施，也是適應(yīng)市場(chǎng)快速發(fā)展的理性要求。

1.建設(shè)工程造價(jià)控制的必要性

1.1 對(duì)投資決策有著重要影響

建設(shè)工程在投資建設(shè)之初都需要經(jīng)過(guò)投資決策階段，建設(shè)工程的造價(jià)及工程建設(shè)后所能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是投資決策中重要的考慮因素。若建設(shè)工程造價(jià)合理，并能取得較為理想的經(jīng)濟(jì)效益，在很大程度上投資決策將會(huì)順利進(jìn)行。

1.2 能提升建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的合理性

將決定投資后，建筑企業(yè)要需要根據(jù)我國(guó)目前的建筑工程造價(jià)結(jié)構(gòu)制定詳細(xì)的建設(shè)工程費(fèi)用，如工程費(fèi)用應(yīng)占多大比重，具體費(fèi)用為多少，多少應(yīng)用于材料采購(gòu)，多少應(yīng)用于人工等。在設(shè)計(jì)階段便對(duì)著項(xiàng)目進(jìn)行合理的控制，提升設(shè)計(jì)方案的實(shí)際應(yīng)用情況，增加資金的利用率，最大限度保證建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 能提升招標(biāo)的質(zhì)量

當(dāng)投資資金與建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案都得到確定后，建設(shè)單位在之后的招標(biāo)過(guò)程中更具有目的性，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)公司的預(yù)審，對(duì)施工單位擇優(yōu)錄取，提升建設(shè)工程地所有資源進(jìn)行合理分配與有效管理，保證工程施工階段的順利。

1.4 能有效控制施工的成本

施工階段是項(xiàng)目工程建設(shè)中最為重要的一部分，施工成本是建設(shè)工程造價(jià)的重要組成部分[2]。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行合理有效的建設(shè)工程造價(jià)控制，能夠在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上合理的安排資金使用，減少必要的資金浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)施工成本有效控制。

2.影響建設(shè)工程造價(jià)的因素

2.1 我國(guó)目前沒(méi)有完善的建設(shè)工程造價(jià)體系

我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)起步較晚，沒(méi)有形成完善的建設(shè)工程造價(jià)體系。在進(jìn)行決策投資中常常是依據(jù)投資人的自我經(jīng)驗(yàn)與感覺(jué)，可以說(shuō)是相當(dāng)?shù)拿つ?。即便建設(shè)單位委托專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)，但也只是對(duì)建筑工程建設(shè)環(huán)節(jié)的造價(jià)設(shè)計(jì)，而沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行編制可行性的報(bào)告[3]。這使得我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)存在一定不合理性，造成不必要的資金浪費(fèi)。

2.2 建設(shè)工程造價(jià)內(nèi)容不科學(xué)

建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容直接決定其自身的質(zhì)量與效用。約70%的投資是在設(shè)計(jì)階段完成，建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容是否合理、科學(xué)直接影響著之后的招標(biāo)、施工等順利的進(jìn)行[4]。如果建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容不科學(xué)，將會(huì)形成招標(biāo)設(shè)計(jì)質(zhì)量不行、投標(biāo)不全面、施工管理不完善等問(wèn)題。

2.3 施工階段的造價(jià)管理不規(guī)范

施工階段是建設(shè)工程中最為重要的部分，但目前我國(guó)大多數(shù)施工單位在施工時(shí)隨意強(qiáng)，沒(méi)有足夠的建設(shè)工程造價(jià)控制意識(shí)，隨意的修改施工計(jì)劃，或與管理人員勾結(jié)，虛報(bào)、謊報(bào)原料成本或工程造價(jià)，是施工成本完全超出建設(shè)工程造價(jià)的控制，喪失了建設(shè)工程造價(jià)控制的根本目的。

2.4 建設(shè)工程造價(jià)管理人員的自身素質(zhì)不夠

建設(shè)工程造價(jià)管理在我國(guó)屬于比較新的管理部門(mén)，人們對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)也存在諸多不足。我國(guó)目前的建設(shè)工程造價(jià)管理人員并不具備足夠的專(zhuān)業(yè)技能，不能有效獨(dú)立的完成對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制與資金投入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其工作內(nèi)容還是側(cè)重于后期事務(wù)的處理。同時(shí)，建設(shè)工程造價(jià)管理人員對(duì)項(xiàng)目工程沒(méi)有全面細(xì)致的了解，因此在進(jìn)行造價(jià)控制的過(guò)程中沒(méi)有辦法協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。建設(shè)工程造價(jià)管理人員自身缺乏足夠的法律和經(jīng)濟(jì)知識(shí)，無(wú)法對(duì)相應(yīng)的合同條例進(jìn)行充分理解并制定具有法律效益的管理?xiàng)l例。

3.有效提升建設(shè)工程造價(jià)控制的措施

3.1 建立健全建設(shè)工程造價(jià)過(guò)程的管理

在制定完善的建設(shè)工程造價(jià)控制方案前要測(cè)算建設(shè)工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，制定出合理的工程投資估算指標(biāo)與設(shè)計(jì)概算依據(jù)，提升造價(jià)控制方案的經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性。在各環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格造價(jià)控制管理方案的執(zhí)行計(jì)劃，若方案中要較大的變更，或需要追加投資資金需要得到建設(shè)單位的批準(zhǔn)，對(duì)擅自更改方案的相關(guān)人員一律追究責(zé)任。

3.2 加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督

工程結(jié)算環(huán)節(jié)是一個(gè)非?；靵y的環(huán)節(jié)，預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)材料采買(mǎi)的價(jià)格中任何一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有得到有效的管理都將直接影響工程結(jié)算的質(zhì)量[5]。在制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要嚴(yán)格參照建設(shè)工程造價(jià)管理方案，制定出合理的預(yù)算，如此才能進(jìn)一步確定建設(shè)采買(mǎi)的價(jià)格制定與取費(fèi)流程。建設(shè)單位要請(qǐng)加強(qiáng)對(duì)其中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，了解每一筆工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合理；對(duì)項(xiàng)目中不合理的開(kāi)支要進(jìn)行嚴(yán)查，以保證工程結(jié)算環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。

3.3 建立動(dòng)態(tài)的造價(jià)信息系統(tǒng)

市場(chǎng)價(jià)格是不斷變化的，因此在設(shè)計(jì)建設(shè)工程造價(jià)管理方案要留有一定的彈性空間，收集全面、動(dòng)態(tài)的造價(jià)信息，以提升造價(jià)管理方法對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的靈敏度，保證資金使用的科學(xué)性[6]。在建立動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)時(shí)，設(shè)計(jì)人員可以采用數(shù)據(jù)收集、回歸分析等方法來(lái)預(yù)測(cè)市場(chǎng)造價(jià)的走向，保證工程造價(jià)清單的合理性與實(shí)用性。

3.4 嚴(yán)格對(duì)造價(jià)方案的管理和實(shí)施

施工階段的難管理在很大程度上取決于管理單位的管理效果。施工是系統(tǒng)、全面、不斷變化的過(guò)程，需要各單位共同參與協(xié)調(diào)，才能在保證施工質(zhì)量的前提下最大限度發(fā)揮造價(jià)控制管理方案的效果，實(shí)現(xiàn)有效控制建設(shè)成本的目的。

在施工過(guò)程中，若需要作出較大更改或追加投資入時(shí)，應(yīng)委派至少兩位工程技術(shù)人員與造價(jià)控制管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與數(shù)據(jù)收集，以確保更改或追加投資確實(shí)是需要，是符合工程建設(shè)的。之后由工程技術(shù)人員與造價(jià)控制管理人員遞交結(jié)果分析報(bào)告與相關(guān)意見(jiàn)，其內(nèi)容包括做出更改（追加投資）的原因、具體方案、相關(guān)費(fèi)用的報(bào)價(jià)等。

在工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算或竣工時(shí)，要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，避免出現(xiàn)多個(gè)專(zhuān)業(yè)交叉工作，導(dǎo)致管理混亂的現(xiàn)象。運(yùn)用多種方式計(jì)算施工階段的造價(jià)成本，不能一味的追求節(jié)約成本，忽視建設(shè)工程的質(zhì)量的需求。

結(jié)論

建設(shè)工程造價(jià)控制管理是工程建設(shè)中的重要內(nèi)容。它為投資決策提供了重要的支持與依據(jù)，提升了建設(shè)工程方案的合理性，使招標(biāo)過(guò)程變得更具有目的性與深度；有效控制施工階段的成本。雖然我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制管理起步較晚，但只要建設(shè)單位重視對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的管理，注重對(duì)工程結(jié)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格施工階段造價(jià)控制方案的實(shí)施，就一定能將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，最大限度實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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[4]易紅霞.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制存在的問(wèn)題分析及解決措施探討[J].中外建筑,2011,01:107-109.

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[6]陳潔.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制措施分析[J]. 城市建筑,2013,12:194.

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1007-6344（2016）02-0157-01