天津市成人高等教育生源危機(jī)的應(yīng)對(duì)之策

于莉

天津市成人高等教育生源危機(jī)的應(yīng)對(duì)之策

于莉

天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院成人教育部

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，高校擴(kuò)招、社區(qū)教育等一系列教育改革措施的實(shí)施，成人高等教育的招生遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)多種教育形式?jīng)_擊、學(xué)生工學(xué)矛盾突出、教學(xué)手段相對(duì)落后、評(píng)價(jià)手段單一等問題，應(yīng)針對(duì)性地采取相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)成人高等教育存在的生源危機(jī)。

成人高等教育；生源危機(jī)；對(duì)策

自1986年全國各類成人高等學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一招生入學(xué)考試以來，成人高等教育已經(jīng)走過了30個(gè)年頭，其最初作為緩解普通高等教育資源不足的有效措施，到現(xiàn)在成為應(yīng)對(duì)高等教育大眾化挑戰(zhàn)的產(chǎn)物，長(zhǎng)期以來一直處于教育體系的邊緣。教育部《關(guān)于做好2008年成人高校招生工作的通知》中規(guī)定，非獨(dú)立設(shè)置的成人高校取消招收脫產(chǎn)生，加之普通高校的擴(kuò)招，以及多種學(xué)歷教育形式的并存，成人高等教育的生源危機(jī)逐漸顯現(xiàn)。目前生源危機(jī)問題已經(jīng)影響到成人高等教育的正常教學(xué)秩序，使成人高等教育發(fā)展陷入“無米之炊”的被動(dòng)境地。

一、天津成人高等教育的生源現(xiàn)狀

為更直觀地說明天津市成人高等教育的生源現(xiàn)狀，本文列舉了天津市從2012年至2015年的成人高考報(bào)名數(shù)、計(jì)劃數(shù)和錄取數(shù)情況（相關(guān)數(shù)據(jù)來源于天津市教育招生考試院）。

1.生源情況

年份總數(shù)專升本高起本高起專201523794135095510230 2014345331757537516583 2013420652207927219714 2012338151829819015327 2015-2014-31.1-23.1-85.3-38.3 2014-2013-17.9-20.437.9-15.9 2013-201224.420.721.428.6

從報(bào)考情況看，各層次生源均有大幅下滑，報(bào)考成人高考的考生總數(shù)2015年較2012年下降了29.63%。其中專升本生源下降了26.17%，高中起點(diǎn)升本科生源下降了71.05%，高中起點(diǎn)升專科生源下降了33.26%。

2.計(jì)劃情況

年份總數(shù)專升本高起本高起專20152234212944439355 2014341001739917916522 2013326131646712216024 2012273821413913713106 2015-2014-34.48-25.61-75.98-43.38 2014-20134.565.6646.73.11 2013-201219.116.510.93.1

從招生計(jì)劃情況來看，2015年的招生計(jì)劃總數(shù)較2012年減少了18.4%，其中專升本計(jì)劃減少了8.45%，高起本計(jì)劃減少了68.61%，高起專計(jì)劃減少了28.62%。減少幅度均低于相應(yīng)層次報(bào)考人數(shù)的下降幅度，造成錄取率上升，招生院校間的生源競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。

3.計(jì)劃生源比

年份總計(jì)劃專升本高起本高起專201593.90%95.82%78.18%91.45% 201498.75%98.99%47.73%99.63% 201377.53%74.58%44.85%81.28% 201280.98%77.27%72.11%85.51%

從錄取情況看，2015年總錄取率較2012年上升了12.92%。隨著報(bào)考人數(shù)逐年下降，導(dǎo)致各層次錄取率明顯上升。

二、成人高等教育生源危機(jī)的原因分析

1.多種教育形式的沖擊。隨著普通高等教育、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、開放大學(xué)乃至社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)教育規(guī)模的日益擴(kuò)大，使得成人高等教育生源的競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。

首先，對(duì)于遠(yuǎn)程教育、自學(xué)考試、開放大學(xué)和成人高等教育四種教育形式而言，在招生對(duì)象和范圍基本相同的情況下，經(jīng)成人高考入學(xué)的成人高等教育是四種類型中入學(xué)要求最高的，需要參加全國統(tǒng)一的文化考試并且達(dá)到當(dāng)年的成人高考錄取分?jǐn)?shù)線，方可進(jìn)入學(xué)校參加學(xué)習(xí)。正因?yàn)橛羞@樣一道門檻的存在，使得許多害怕考試和沒有固定公休日的求學(xué)者放棄了成人高等教育而選擇其他的教育形式。其次，在天津目前有56所院校參與成人高考的招生，從而形成了院校間相互競(jìng)爭(zhēng)生源的局面。再次，四種教育形式畢業(yè)后都頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷證書，符合條件者，也可以申請(qǐng)取得學(xué)士學(xué)位。因此，從畢業(yè)證書的含金量而言，成人高等教育并沒有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，成人高等教育每年僅有一次報(bào)名考試機(jī)會(huì)，錯(cuò)過報(bào)名時(shí)間，只能等到第二年，許多考生不愿浪費(fèi)一年時(shí)間，而選擇其他三種教育形式。

2.學(xué)生工學(xué)矛盾突出。成人高等教育的學(xué)生一般以在職人員為主，長(zhǎng)期占用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，面對(duì)工作壓力和家庭負(fù)擔(dān)，學(xué)生的工學(xué)矛盾日益突出。

3.教學(xué)手段相對(duì)落后。目前，雖然各種現(xiàn)代化教學(xué)手段也已經(jīng)走進(jìn)課堂，但仍采用傳統(tǒng)的面對(duì)面的教育方式，無法滿足學(xué)生隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需要。

4.評(píng)價(jià)手段單一。成人高等教育仍沿用普教系統(tǒng)的應(yīng)試模式，大量采用閉卷考試方式，考試內(nèi)容局限于理論知識(shí)，基本維持老師考學(xué)生的局面，缺乏學(xué)生主體的參與性和激勵(lì)性。

三、成人高等教育生源危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施

1.由成人高等學(xué)歷教育向成人高等非學(xué)歷教育轉(zhuǎn)型。隨著學(xué)歷補(bǔ)償教育的逐漸完成以及普通高校的擴(kuò)招，成人高等學(xué)歷教育的需求日趨減弱。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，成人高等非學(xué)歷教育，如崗位培訓(xùn)、職業(yè)資格證書教育等正逐步占據(jù)成人高等教育的主導(dǎo)地位。因此成人高校要根據(jù)成人非學(xué)歷教育短期、靈活的特點(diǎn)，設(shè)置滿足社會(huì)需求的專業(yè)課程，在專業(yè)設(shè)置上取各家之所長(zhǎng)，避免相同專業(yè)的重復(fù)開設(shè)，形成品牌效應(yīng)。同時(shí)，加大雙師型教師的培養(yǎng)力度，使教師的科研理論水平、教學(xué)能力以及實(shí)踐性技能同步提高，以最大程度為滿足學(xué)員的需求服務(wù)。

2.整合多種教育形式的優(yōu)勢(shì)。在目前“僧多粥少”的局面下，成人高等教育要想占有一席之地，必須要汲取多種教育形式的優(yōu)勢(shì)。成人高等教育為有效解決學(xué)生工學(xué)矛盾問題，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的需要，可以借鑒遠(yuǎn)程教育的模式，實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)、作業(yè)提交、答疑等多功能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多校間的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，最大限度提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要改革傳統(tǒng)的考試制度，可以嘗試建立職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)成績(jī)互認(rèn)制度，以此為學(xué)生提供學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的雙車道。

3．加強(qiáng)校企合作。在當(dāng)前大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，為成人高等教育的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。成人高校應(yīng)該走進(jìn)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的需求，設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，制定對(duì)應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)并設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，以緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人才不足的矛盾。

4.深入中職學(xué)校爭(zhēng)取生源。中職層次的學(xué)生一部分參加春季高考進(jìn)入高職院校深造學(xué)習(xí)，還有一少部分由于文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，參加春季高考有一定難度，所以，這些學(xué)生要提高學(xué)歷水平，可以選擇成人高等學(xué)歷教育。因此與此類學(xué)校建立生源基地，進(jìn)行廣泛地宣傳，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)成人高等教育的性質(zhì)和特點(diǎn)，是有效的進(jìn)行生源儲(chǔ)備的途徑。

四、結(jié)語

綜上所述，成人高等教育要應(yīng)對(duì)生源危機(jī)，必須要進(jìn)行一系列的改革和創(chuàng)新，這需要全社會(huì)力量的共同努力。最終使成人教育在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮更加重要的作用。

[1]包金梅.新形勢(shì)下成人高等繼續(xù)教育改革與創(chuàng)新[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2015（1）.

[2]黃康蕓.上海高校應(yīng)對(duì)成人高等教育生源危機(jī)的對(duì)策研究[D].蘭州：西北師范大學(xué)，2013.

責(zé)任編輯：董躍進(jìn)劉文華

Countermeasures on Crisis of Enrollment for Adult Higher Education in Tianjin

YU Li
（Tianjin College of Commerce，Tianjin 300350）

Following the economic and social development,the enrollment for adult higher education has suffered from the worst-ever difficulties and challenges with expanding the scale of higher education and a series of educational reform on community education.Facing the blow/impact of multiple-educational modes,contradiction between work and study,backward teaching methods and simple assessment method,measures should adopted to response to the crisis such as transforming from diploma education to non-degree education,integrating the advantages of multiple educational modes and strengthening the cooperation between colleges and enterprises.

adult higher education；crisis of enrollment；countermeasure

G724

A

2095－5537（2016）06－00036－03

2016-10-28

于莉（1977-），女，漢族，天津市人，天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院成人教育部副主任，副教授。研究方向：成人教育。