探討變電站設(shè)計階段造價管理策略

藍(lán)仁偉

（廣東南海電力設(shè)計院工程有限公司 廣東 佛山 528200）

探討變電站設(shè)計階段造價管理策略

藍(lán)仁偉

（廣東南海電力設(shè)計院工程有限公司 廣東 佛山 528200）

如今，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國家越來越重視電力事業(yè)，因此計劃和已經(jīng)建成的變電站項目也日益繁多，但是由于各方面的限制，變電站的施工項目相當(dāng)緊迫，特別是在關(guān)系到工程效益的設(shè)計階段，還存在著設(shè)計成本高、設(shè)計方案不合理等問題。變電站對電力事業(yè)的發(fā)展有重要的影響作用，積極尋找解決目前變電站設(shè)計階段中存在問題的辦法，能夠推動電力事業(yè)的發(fā)展。本文將從電力工程的變電站設(shè)計階段工程造價現(xiàn)狀來分析，為今后變電站設(shè)計階段造價管理提出意見和建議。

變電站；設(shè)計階段；造價管理；策略

1、引言

變電站對電力系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)揮著不可小覷的作用，它是電力系統(tǒng)不能沒有的裝置。在變電站項目的開發(fā)過程中，設(shè)計階段造價對整個工程的經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的影響。一些電力工程設(shè)計部門往往只關(guān)注設(shè)計的進(jìn)度和方法，經(jīng)濟(jì)意識淡薄，不重視設(shè)計階段的造價管理，使得設(shè)計成本大大增加，整個工程的經(jīng)濟(jì)效益降低。但是建設(shè)變電站本來就是一個高投入的項目，并且建設(shè)周期長，這也在一定程度上加大了工程造價管理工作的難度，而設(shè)計階段對整個項目的工程造價有著至關(guān)重要的影響，在設(shè)計階段合理規(guī)劃工程造價，有利于在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上減少工程造價。

2、當(dāng)前變電站設(shè)計階段造價管理中存在的問題

2.1 設(shè)計階段太關(guān)注技術(shù)和進(jìn)度，忽視造價

在社會不斷發(fā)展的今天，電力用戶的需求也在不斷的增加，為了滿足用戶的需求，變電站在設(shè)計時一直站在用戶的角度，完全順著用戶的心意和要求開展工作，這就導(dǎo)致了設(shè)計人員在進(jìn)行工作時，只關(guān)注設(shè)計的方法和技術(shù)。再加上變電站施工項目的緊迫性，他們就會只顧著不停的趕進(jìn)度，忽略了其他的問題。同時，相關(guān)部門在設(shè)計問題上也沒有明確的限制額度，一些設(shè)計師往往會為了別出心裁而不考慮設(shè)計的成本，這樣不僅會增大工程實施過程中的難度，而且還大大增加了工程的經(jīng)濟(jì)投入。

2.2 設(shè)計與施工脫離，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

變電站的設(shè)計規(guī)劃工作一般是由電力工程設(shè)計部門的一些專業(yè)人員來完成的，而工程的實際操作則是由另外一部分人來完成的。很多設(shè)計人員不能對變電站的施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的勘察和評估[1]，沒有真正地接觸過實際的工程實施過程，缺乏實踐經(jīng)驗，不能正確的理解要用什么樣的設(shè)備、以何種技術(shù)和什么材料等來開展工作，這些問題都會不同程度上的影響施工進(jìn)度，增大工作難度。另外，建設(shè)過程中，如果沒有事先對設(shè)備進(jìn)行測試，那么在施工過程中就會出現(xiàn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)而影響對工程造價的控制和管理。

2.3 變電站地質(zhì)狀況勘察深度不夠，設(shè)計誤差大

近年來，為了跟上電力行業(yè)快速發(fā)展的步伐，變電站的建設(shè)速度也在不斷地提高，可是過于重視速度也帶來了一些負(fù)面的影響。電力系統(tǒng)中的設(shè)計部門要在同一時間段完成數(shù)目繁多的設(shè)計任務(wù)，工作量非常之大，往往在這個時候漏洞和錯誤也會大量出現(xiàn)，這會致使設(shè)計的質(zhì)量降低，出現(xiàn)設(shè)計結(jié)果不合格的現(xiàn)象[2]?？墒菫榱诉_(dá)到在短時間內(nèi)快速建設(shè)更多變電站的目標(biāo)，這些負(fù)責(zé)設(shè)計的人員沒有辦法，只能照搬照抄以往的設(shè)計方案，沒有根據(jù)每個地區(qū)的實際環(huán)境情況做到具體問題具體分析，致使設(shè)計存在大量的誤差，不能正確的進(jìn)行造價規(guī)劃。

2.4 設(shè)計意識不足，理論知識陳舊

一些電力單位在進(jìn)行變電站建設(shè)的設(shè)計時，只是簡單的勾勒出一個大概的輪廓，沒有具體詳細(xì)的標(biāo)出該建筑預(yù)設(shè)的大小、需要用什么材料、它的占地面積等。造價編制要求設(shè)計要詳細(xì)具體，避免粗略簡單。當(dāng)工作量比較大且時間緊迫的時候，造價人員為了方便通常會參照相似項目進(jìn)行大概的預(yù)算，這會給電力工程造價帶來極為不利的影響，致使不能對工程造價進(jìn)行良好的評估和控制。同時，隨著科技的發(fā)展電氣工程領(lǐng)域，出現(xiàn)了新的技術(shù)和設(shè)備，但一些設(shè)計人員的理論知識卻沒有順應(yīng)潮流進(jìn)行更新。

3、變電站設(shè)計階段造價管理策略

3.1 優(yōu)化設(shè)計方案，實施和完善限額設(shè)計

工程造價設(shè)計對整個項目的工程造價，有著至關(guān)重要的影響，如果能夠根據(jù)實際情況選擇合理的方法，進(jìn)行方案設(shè)計，將會使工程造價的利益達(dá)到最大化。為了使設(shè)計方案最優(yōu)化，首先要在熟悉各項指標(biāo)的基礎(chǔ)上做出詳細(xì)的造價預(yù)算，制定出切實可行的設(shè)計方案。其次在開始設(shè)計前，要進(jìn)行明確的限額設(shè)計，向設(shè)計人員介紹造價信息，提高他們的造價意識和工作效率，把設(shè)計方案和實際情況結(jié)合起來，避免設(shè)計與施工的脫離，節(jié)省工程造價的成本[3]。平衡科學(xué)技術(shù)與造價管理之間的關(guān)系，在滿足人們需求的基礎(chǔ)上開展科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計工作，促進(jìn)工程的可持續(xù)發(fā)展。但在進(jìn)行限額設(shè)計方案時，要認(rèn)識到限額設(shè)計是一次性的投入，它忽略了工程建成后的維修費(fèi)用和工程到期后拆除費(fèi)用，限額費(fèi)用與工程中所用的實際費(fèi)用對不上號，影響工程的順利實施。因此還要綜合各方面的因素，不斷的完善限額設(shè)計。

3.2 深入調(diào)查前期投資環(huán)境，增強(qiáng)設(shè)計方案可行性

由于變電站建設(shè)過程中存在的設(shè)計和施工脫離問題，影響了整個工程的造價管理與控制，因此在進(jìn)行設(shè)計前，要對變電站項目的實施現(xiàn)場進(jìn)行深入的了解和研究。給設(shè)計人員提供接觸實際施工環(huán)境的機(jī)會，讓他們能夠清楚認(rèn)識建設(shè)地區(qū)的廠址的具體狀況、電力布局和能源分布情況[4]，選擇合理的施工材料和工具設(shè)備，把設(shè)計與施工緊密的聯(lián)系起來，增強(qiáng)設(shè)計方案的可行性，提高工作效率，減少資源的浪費(fèi)，節(jié)省工程造價的成本。俗話說實踐出真知，只有真正了解了施工現(xiàn)場的實際情況，才能根據(jù)現(xiàn)實設(shè)計出完美的方案，在保證用戶需求的基礎(chǔ)上，減少施工難度，促進(jìn)工程進(jìn)度，實現(xiàn)利益的最大化。

3.3 建立科學(xué)的設(shè)計招標(biāo)制度

為了達(dá)到提高設(shè)計人員的設(shè)計意識，建立科學(xué)的設(shè)計招標(biāo)制度是有效方法之一。在變電站建立初期，可以借助以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的強(qiáng)大宣傳能力，進(jìn)行招標(biāo)宣傳，最后從眾多的方案中選取最優(yōu)方案。與此同時，設(shè)計招標(biāo)還可以促使設(shè)計人員產(chǎn)生危機(jī)意識和競爭意識，優(yōu)勝劣汰，適者生存。如果不能提供科學(xué)合理的方案，他們的設(shè)計就將被他人的所取代，這樣會激勵他們不斷改進(jìn)自己的設(shè)計方案，提高設(shè)計水平。這一措施不僅能夠提高設(shè)計質(zhì)量，而且還有利于優(yōu)化投標(biāo)單位的設(shè)計，推動電力工程變電站建設(shè)項目的順利進(jìn)行[5]。招標(biāo)項目還可以規(guī)范設(shè)計市場，使它朝著公平的方向健康發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)對設(shè)計人員和造價人員的培訓(xùn)

設(shè)計人員和造價人員是變電站設(shè)計階段造價管理的主體，他們專業(yè)知識水平的高低在很大程度上決定了設(shè)計質(zhì)量的高低。在科技日益進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)不斷增長的今天，電力工程中不斷出現(xiàn)新的技術(shù)和設(shè)備，工藝和材料也在不斷的變化，但是很多設(shè)計人員和造價人員的知識面，還停留在過去，沒有跟上科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。因此，加強(qiáng)對設(shè)計人員和造價人員的培訓(xùn)是迫在眉睫的大事。通過各種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)知識，提高他們的整體素質(zhì)，以便于他們更好的進(jìn)行設(shè)計和造價。

4、結(jié)束語

變電站整個項目的花費(fèi)成本，在很大程度上取決于設(shè)計階段的造價管理。所以，在決定投資某一項目之后，變電站工程項目的負(fù)責(zé)人員要把設(shè)計階段的造價管理放在重點監(jiān)控位置，嚴(yán)格把守控制。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，加強(qiáng)對設(shè)計階段的造價管理，這樣不僅能夠合理的從源頭上節(jié)省建設(shè)成本，而且還可以提高工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程順利開展。電力建設(shè)的資金主要來源于政府和國家，因此在控制投資過程中，一定要周全考慮技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾問題，通過合理的造價設(shè)計把兩者的優(yōu)勢結(jié)合起來，讓設(shè)計階段的造價管理工作，能夠兼顧整個項目的控制要求，使工程項目經(jīng)濟(jì)實惠，可持續(xù)發(fā)展。

[1]廖波.變電站設(shè)計階段造價管理策略與思考[J].通訊世界,2016,05:176-177.

[2]吳春敏.電力工程設(shè)計階段的造價控制探討[J].低碳世界,2014,01:157-158.

[3]倪瑋.智能化變電站造價控制[J].華東電力,2014,03:601-607.

[4]劉飛.電力工程施工階段的造價控制管理策略[J].新西部(理論版),2015,03:56+85.

[5]韓鳳.變電站設(shè)計階段的工程造價控制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2015,22:112.

TU43

B

1007-6344（2016）07-0190-01

藍(lán)仁偉（1982-），男，建筑工程造價工程師，主要從事電力工程概預(yù)算工作。