火電廠建設(shè)項目水土保持監(jiān)理實踐與體會

孫　平，尉玉華（.山東省水利科學(xué)研究院，山東濟(jì)南5004；.山東省海河流域水利管理局，山東濟(jì)南5000）

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火電廠建設(shè)項目水土保持監(jiān)理實踐與體會

孫平1，尉玉華2
（1.山東省水利科學(xué)研究院，山東濟(jì)南250014；2.山東省海河流域水利管理局，山東濟(jì)南250100）

【摘要】開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理制度和監(jiān)理規(guī)范文件推行后，如何根據(jù)不同開發(fā)建設(shè)項目的工程特點做好水保監(jiān)理工作，需要進(jìn)一步的實踐與總結(jié)。通過火電廠建設(shè)項目水土保持監(jiān)理實踐，總結(jié)水土保持監(jiān)理工作的一些體會。

【關(guān)鍵詞】火電廠；水土保持；監(jiān)理；實踐體會

1　水土保持監(jiān)理實踐

1.1火電廠建設(shè)項目水土保持工程特點

火電廠建設(shè)項目多位于城市郊區(qū)，建設(shè)過程中的水土保持情況會直接影響到城市的自然環(huán)境?；痣姀S水土流失防治區(qū)范圍由項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)組成。項目建設(shè)區(qū)為項目建設(shè)征地、占地、使用及管轄的地域。直接影響區(qū)為在項目建設(shè)過程中可能對項目建設(shè)區(qū)以外造成水土流失危害的地域?；痣姀S水土流失防治區(qū)面積大多為100～200hm2，影響面積較大。

同時，項目建管單位為使火電廠盡快建成投產(chǎn)發(fā)電產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，會重點關(guān)注施工進(jìn)度管理，容易對水土保持措施的落實情況不夠重視。因此，水土保持監(jiān)理單位要根據(jù)火電廠建設(shè)項目特點，采用合理的工作程序和方法來監(jiān)督各施工單位嚴(yán)格落實水土保持措施。

1.2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理

施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理主要工作為根據(jù)本項目的水土保持實施方案及工程設(shè)計文件編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等；對施工單位開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行核查，組織召開首次工地會議等。

1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置。根據(jù)火電廠建設(shè)項目水土保持工程規(guī)模不大，投入監(jiān)理人員不多，施工和管理工作比較簡單的特點，監(jiān)理部采用結(jié)構(gòu)簡單，責(zé)任分明，命令統(tǒng)一的直線型組織結(jié)構(gòu)。一般安排三名專業(yè)監(jiān)理工程師分別負(fù)責(zé)水土保持工程措施及臨時措施、植物措施、合同及信息管理工作，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)總體控制和協(xié)調(diào)管理。

2）工程項目劃分。根據(jù)《水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程》（SL336-2006）進(jìn)行水保工程項目劃分。項目劃分中包括主體工程中具有水保功能的工程項目（如護(hù)坡工程、排水工程等）。

3）施工單位開工準(zhǔn)備情況核查?；痣姀S建設(shè)項目水土保持工程大多由主體工程的施工單位負(fù)責(zé)完成，水保監(jiān)理進(jìn)行水保項目開工條件核查時，要求施工單位把主體工程監(jiān)理批復(fù)的項目管理部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、施工設(shè)備、檢驗儀器、圖紙簽發(fā)單、施工組織設(shè)計等文件作為附件報水保監(jiān)理核備。

水保監(jiān)理工程師重點檢查施工單位是否設(shè)置專職人員進(jìn)行水土保持施工管理，并要求施工單位單獨編制水土保持措施方案進(jìn)行審批。

4）首次工地會議。在水土保持工程開工前，監(jiān)理部組織各施工單位召開首次工地會議。會議介紹監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員分工，監(jiān)理工作程序、方法，明確施工來往文件要求，以及工程水土保持措施的總體要求等。

1.3施工階段監(jiān)理

水土保持工程開工后，監(jiān)理人員依據(jù)設(shè)計文件、監(jiān)理規(guī)范、施工規(guī)范等開展監(jiān)理工作。對施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制。重點做好以下幾方面內(nèi)容。

1）土石方工程。工程開工前，監(jiān)理部對施工單位的土方工程施工組織設(shè)計、施工方案進(jìn)行審查，要求施工單位做好土石方平衡規(guī)劃，優(yōu)化土方運輸路線和臨時堆存場地等。確保工程實際擾動范圍不超過水土保持方案中批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍。施工過程中，重點控制廠區(qū)表層耕植土的剝離和存放，臨時堆土區(qū)的水土流失防護(hù)措施。對于管線鋪設(shè)、排水溝等線型土方開挖項目，要求施工單位優(yōu)化施工組織，形成合理緊湊的開挖-鋪設(shè)-回填流水施工作業(yè)面，避免開挖土方長時間裸露堆放。主體工程完工后，重點控制土地整治施工，土地整治厚度不小于30cm，表面坑凹回填整平，剔除碎石、雜草等。

2）混凝土及砌石工程?；痣姀S建設(shè)項目水土保持工程中的混凝土及砌石工程主要包括混凝土排水暗涵及沉沙池，漿砌石排水溝及護(hù)坡等，一般屬主體工程項目。工程原材料、施工過程質(zhì)量控制采用以主體工程監(jiān)理為主，水保監(jiān)理人員參與的形式。

3）臨時措施。臨時措施主要為堆存土方進(jìn)行防雨、防塵遮蓋，布設(shè)臨時排水溝、坡腳攔擋及沉沙池、臨時路面硬化等。重點控制干旱季節(jié)防塵，雨季排水、擋土，確保臨時措施滿足水土保持目標(biāo)的需要。同時對裸露時間較長且暫時不能硬化的地面采取臨時撒播草籽或砂石覆蓋等措施。

4）植物措施。植物措施分苗木及籽種檢驗，播種期選擇，播種及栽植，植后管理四方面進(jìn)行質(zhì)量控制。完成后重點檢驗總體布局是否符合水保方案、施工設(shè)計的要求，造林株行距和密度，造林成活率、種草出苗率與蓋度等是否滿足規(guī)范要求等。1.4水土保持驗收

水土保持設(shè)施的驗收包括自查初驗和行政驗收兩個方面，自查初驗包括分部工程和單位工程驗收。水保監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織完成自查驗收。行政驗收由上級水行政主管部門負(fù)責(zé)組織，驗收前建管單位要委托第三方單位進(jìn)行水土保持驗收技術(shù)評估。

行政驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①通過技術(shù)評估；②主要遺留問題和質(zhì)量缺陷已經(jīng)處理完畢，尾工基本完成，技術(shù)評估提出的行政驗收前需解決的主要問題已經(jīng)處理完畢；③臨時征、占地已經(jīng)整治完畢并符合歸還當(dāng)?shù)氐臈l件；④水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實；⑤歷次驗收或檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢。

2　水土保持監(jiān)理工作體會

2.1相關(guān)方關(guān)系協(xié)調(diào)

火電廠建設(shè)項目水土保持工程中的工程措施、臨時措施大多包括在主體工程中，其相關(guān)工程量通常由主體工程監(jiān)理進(jìn)行審核確認(rèn)，水保監(jiān)理工程師在質(zhì)量、進(jìn)度等方面的控制必須協(xié)調(diào)主體工程監(jiān)理或建管單位才能順利完成。同時，施工過程中還應(yīng)與水土保持監(jiān)測單位密切配合，動態(tài)掌控水土保持措施的實施效果，出現(xiàn)問題時及時通知施工單位采取有效措施處理。

2.2監(jiān)理時段特點

火電廠建設(shè)項目施工時段主要包括施工場地“三通一平”，主體工程基礎(chǔ)開挖與回填，主體土建工程施工，機(jī)電設(shè)備安裝，廠區(qū)綠化。為提高水保監(jiān)理工作效率可以根據(jù)施工時段項目特點采取不同監(jiān)理工作方式。

1）施工場地“三通一平”及主體工程基礎(chǔ)開挖與回填施工階段是水土保持監(jiān)理工作的重點，整個工程的水土流失主要發(fā)生在此施工階段，因此必須安排水保監(jiān)理人員全過程進(jìn)駐施工現(xiàn)場，監(jiān)督施工單位落實水土保持工程措施，重點做好堆土區(qū)的遮蓋、攔擋、排水、沉沙等臨時措施。

2）在主體土建工程施工和機(jī)電設(shè)備安裝期間，水土保持工程措施已基本完成，一般不會有新的土方擾動，此時水保監(jiān)理人員可采取定期巡視的工作方法對已完成的水土保持措施的維護(hù)情況進(jìn)行檢查。

3）廠區(qū)綠化施工階段是水土保持工程的亮點，體現(xiàn)水保工程的整體形象。此時水保監(jiān)理工程師應(yīng)駐守工地，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢監(jiān)督指導(dǎo)施工單位完成廠區(qū)綠化工作，使水土保持的植物措施布局合理，成活率高，整體協(xié)調(diào)美觀。

4）個別項目在工程開工后建管單位才委托了水保監(jiān)理單位，水保監(jiān)理工程師進(jìn)場后要對已實施的水保項目進(jìn)行核查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位進(jìn)行整改，并要求施工單位完善相關(guān)文件資料。

（責(zé)任編輯遲明春）

作者簡介：孫平（1982—），男，工程師

收稿日期：2015-09-02

【中圖分類號】S157

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B

【文章編號】1009-6159（2016）-02-0024-02