電商扶貧新路徑

陳少智

互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)所具備的公平、包容、大規(guī)模降低信息成本等特性，使其成為扶貧工作的一條新路徑，有巨大的潛力可待挖掘。

如今，提起“互聯(lián)網(wǎng)+”，幾乎每個人都能感受到它對社會、經(jīng)濟、文化各層面產(chǎn)生的巨大影響。而同樣這些影響也正在農(nóng)村地區(qū)從星星之火發(fā)展到燎原之勢。

“尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)民正借助互聯(lián)網(wǎng)工具，在市場的推動下，爆發(fā)出驚人的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，他們迅速擺脫貧困，對接并融入現(xiàn)代生產(chǎn)和生活方式?！卑⒗锇桶透笨偛脤O利軍告訴《財經(jīng)國家周刊》記者。

事實上，在當(dāng)前的扶貧工作中，新型基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)正扮演著越來越重要的角色。由此創(chuàng)新出的光伏扶貧、金融扶貧等模式在很多實踐中都發(fā)揮出了良好的效果。

“其中電商扶貧的效果備受關(guān)注。互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)所具備的公平、包容、大規(guī)模降低信息成本等特性，都使其成為扶貧工作中的一條新路?！睂O利軍說。

那么，如何理解和認(rèn)識電商扶貧，如何利用互聯(lián)網(wǎng)帶來的新方法、新手段，思考平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟對于扶貧工作的意義，如何看待新型服務(wù)體系對于扶貧工作的影響，對于當(dāng)下已經(jīng)全面吹響號角的扶貧攻堅戰(zhàn)來說，顯得格外重要。

“雙核+N”

“5·12大地震”的震后援建對于阿里巴巴來說，是其在農(nóng)村貧困地區(qū)開展電商扶貧實踐的初次嘗試。

在對四川省青川縣援建的過程中，阿里巴巴的核心思路是，采取商業(yè)模式扶持災(zāi)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，不僅幫助人民重建家園，更要使其具備致富脫貧的能力。幾年下來，不但涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀網(wǎng)商，同時也使得整個地區(qū)的電商生態(tài)日漸完善，快遞企業(yè)從無到有，每年通過電商賣出的山貨價值超千萬元。

“但這一過程絕非想象中的那么順利?！睂O利軍介紹，在這一時期，阿里巴巴通過中國特色館等幾個農(nóng)村項目的摸索，在2014年10月正式發(fā)布了農(nóng)村戰(zhàn)略，提出了“服務(wù)農(nóng)民，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)村變美好”的目標(biāo)，計劃在接下來的3-5年拿出100億元投入到1000個縣的10萬個行政村，用于當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)服務(wù)體系的建設(shè)。

圍繞這一戰(zhàn)略，阿里巴巴推出的“農(nóng)村淘寶”模式，構(gòu)筑縣、村兩級的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，成為當(dāng)前電商平臺下鄉(xiāng)的主流模式。一方面打通“消費品下鄉(xiāng)”的信息流和物流通道，另一方面探索“農(nóng)產(chǎn)品上行”渠道，最終形成面向農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)服務(wù)中心。

“通過具體的實踐，阿里巴巴的電商扶貧工作逐漸形成了‘雙核+N的戰(zhàn)略體系。”孫利軍說，其中包含了三個層面，即通過給貧困地區(qū)帶來便捷實惠的商品和生活服務(wù)，讓他們充分享受信息社會帶來的福利;為農(nóng)村經(jīng)濟、社會提供可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)支持;幫助農(nóng)村建立起電商基礎(chǔ)設(shè)施，包括交易、物流、支付、金融、云計算、數(shù)據(jù)等。

至2015年9月30日，農(nóng)村淘寶已經(jīng)在全國22個省份147個縣市上線，其中涉及國家扶貧工作重點縣31個，省級貧困縣42個，貧困縣占比49.66%。

不難看出，阿里巴巴試圖構(gòu)建起的是，通過建設(shè)和安裝新型基礎(chǔ)設(shè)施（互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和各種智能終端等），培育和培養(yǎng)電商生態(tài)和電商意識，建立本地化的電子商務(wù)服務(wù)體系，從而促進貧困人群利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和手段開展創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，提高信息化服務(wù)水平，最終改變貧困人群的生產(chǎn)和生活方式，完成脫貧致富。

釋放電商扶貧潛力

在孫利軍看來，電商扶貧主要具有兩個特征。

首先是幫助當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級。在以往的扶貧工作中，往往是公益邏輯和政府邏輯。而電商扶貧主要是幫助當(dāng)?shù)亟⒖沙掷m(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，強調(diào)資源的優(yōu)化配置、利益的補償和增加利潤，幫助當(dāng)?shù)刭x能，同時，再附加上公益投入，例如投入補貼當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，同時把文化活動引入農(nóng)村，例如廣場舞大賽、留守兒童圖書角、免費的愛心視頻連線點等。

其次是強調(diào)營造“漁場”，培育貧困地區(qū)電商生態(tài)。扶貧工作從“授人以魚”模式，發(fā)展到當(dāng)前“授人以漁”模式。而電商扶貧不僅強調(diào)“授人以漁”的技術(shù)賦能，更加注重“營造漁場”的生態(tài)培育和建設(shè)，為貧困地區(qū)建設(shè)新型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為貧困地區(qū)營造電子商務(wù)發(fā)展的健康生態(tài)體系。

針對缺乏“雙創(chuàng)”帶頭人等目前制約電商扶貧的幾個關(guān)鍵要素，阿里巴巴開始嘗試“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”的三網(wǎng)構(gòu)建，即縣域領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理念和頂層設(shè)計，物流、信息流、支付流三合一的基礎(chǔ)設(shè)施，鍛造農(nóng)村的“雙創(chuàng)”帶頭人隊伍。

“我認(rèn)為，首要解決的是縣域領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和意識?！睂O利軍說，曾有一位基層干部統(tǒng)計過一個比例：在實踐中的農(nóng)村電商項目中，如果是縣委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成功率80%，縣長任組長，成功率50%，副書記或常務(wù)副縣長任組長，成功率30%?！翱梢婈P(guān)鍵人物的重大影響。”

也正是因此，在各地政府的支持下，阿里巴巴從2015年4月開始針對縣域領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦培訓(xùn)，截止去年底，總共已有1000多名來自各方的干部參與，這將推動政府和企業(yè)形成合力。

“在電商扶貧的過程中，我們不僅輸出資金、產(chǎn)業(yè)和人員援助，同時還有一整套新經(jīng)濟思維下的自立自強的商業(yè)模式。但要想真正解決掉農(nóng)村扶貧工作的根本性問題，唯有動員和凝聚全社會力量廣泛參與。”孫利軍說。