淺析如何完善醫(yī)院科研課題經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理

王偉華

摘 要：科研經(jīng)費(fèi)管理是醫(yī)院科研管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到科研工作能否順利進(jìn)行，但是當(dāng)前很多醫(yī)院在科研經(jīng)費(fèi)管理上都不完善。從自身醫(yī)院實(shí)踐出發(fā)，對完善醫(yī)院科研課題經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：科研;課題經(jīng)費(fèi);財(cái)務(wù)

中圖分類號(hào)：F230 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2015）24-0152-02

科研課題經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理屬于醫(yī)院科研管理中的一個(gè)核心內(nèi)容，貫穿于科研管理全過程，科研課題經(jīng)費(fèi)的管理水平高低決定了科研工作管理的廣度及深度，直接關(guān)系科研工作是否能夠順利開展及進(jìn)行，是否能夠取得預(yù)期效果。關(guān)系到醫(yī)院是否能夠以較小投入獲得最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，提升醫(yī)院科研、教學(xué)影響力。現(xiàn)結(jié)合醫(yī)院科研課題經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀，談?wù)勛约河^點(diǎn)。

一、科研課題經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在問題

對于多數(shù)醫(yī)院來講，過去科研經(jīng)費(fèi)來源單一，經(jīng)費(fèi)數(shù)額小，多采用粗放式的管理手段及方法。但是現(xiàn)在醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)數(shù)額大，來源廣泛，粗放式的管理手段不再適用，這種管理方法在實(shí)際應(yīng)用過程中出現(xiàn)了很多問題，主要有下列幾方面：

1.經(jīng)費(fèi)使用同預(yù)算數(shù)額不符合?？蒲姓n題開始立項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都會(huì)對科研經(jīng)費(fèi)做提前預(yù)算。但是這些負(fù)責(zé)人因?yàn)楸旧聿⒉皇秦?cái)務(wù)人員，對預(yù)算編制不擅長，所做的預(yù)算不合理。他們在預(yù)算時(shí)多注重技術(shù)層面東西，很少考慮經(jīng)費(fèi)的使用同預(yù)算表是否符合，導(dǎo)致科研課題經(jīng)費(fèi)使用同預(yù)算數(shù)額不相符合。

2.經(jīng)費(fèi)使用的進(jìn)度同科研進(jìn)度脫節(jié)。在醫(yī)院中，科教、財(cái)務(wù)兩個(gè)科室各自獨(dú)立，缺乏溝通?？平炭茖蒲姓n題經(jīng)費(fèi)使用情況不了解，財(cái)務(wù)科對科研進(jìn)度沒有掌握，使得科研課題經(jīng)費(fèi)在報(bào)銷審核的過程中，出現(xiàn)報(bào)銷茫然或盲目報(bào)銷，經(jīng)費(fèi)在使用進(jìn)度上同科研進(jìn)度嚴(yán)重脫節(jié)。

3.經(jīng)費(fèi)到位使用時(shí)間短，影響科研項(xiàng)目開展。醫(yī)院在科研項(xiàng)目立項(xiàng)之后就可以開展科研工作。但實(shí)際上，很多課題要等到經(jīng)費(fèi)到位后才開始正常工作，造成使用資金不及時(shí)，科研工作進(jìn)度不能正常進(jìn)行，工作進(jìn)程受到嚴(yán)重影響。

4.經(jīng)費(fèi)核算明細(xì)不清，管理不利。對科研經(jīng)費(fèi)，醫(yī)院多是利用“科教項(xiàng)目支出”進(jìn)行項(xiàng)目的核算，沒有對科目按科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)化。主要涉及的課題科研經(jīng)費(fèi)為實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)用，儀器設(shè)備的租賃費(fèi)用，交通費(fèi)用，國際合作會(huì)議交流費(fèi)用，咨詢費(fèi)用等。而在醫(yī)院賬務(wù)處理中“科教項(xiàng)目支出”明細(xì)按照會(huì)計(jì)收支經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行核算，不利于對經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行明細(xì)管理。

5.科研課題固定資產(chǎn)利用率低?？蒲姓n題的負(fù)責(zé)人在立項(xiàng)初期，會(huì)考慮購入同科研配套的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。但是設(shè)備科對這些設(shè)備用途不了解，不了解設(shè)備購置上是否有重復(fù)現(xiàn)象，不能對設(shè)備的合理使用做出正確判斷，使得課題固定資產(chǎn)利用率不高。

二、完善醫(yī)院科研課題經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的措施

1.建議相關(guān)科研課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)及時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及早與財(cái)務(wù)、科研科協(xié)調(diào)，根據(jù)科研工作計(jì)劃編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2.合理配套科研課題經(jīng)費(fèi)。醫(yī)院為了鼓勵(lì)科研課題發(fā)展，應(yīng)按照科研課題級(jí)別，擬定院內(nèi)科研課題經(jīng)費(fèi)管理專用辦法，按照一定比例對部分科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理配套，將這些經(jīng)費(fèi)用作項(xiàng)目啟動(dòng)資金，這樣就可以使科研課題經(jīng)費(fèi)到位不及時(shí)的問題得到了有效解決。

3.建立雙向績效考核機(jī)制。醫(yī)院需要按照各個(gè)科室職責(zé)功能，建立雙向績效考核機(jī)制。對科教科、財(cái)務(wù)科還有設(shè)備科定期考核，科教科負(fù)責(zé)科研進(jìn)度，財(cái)務(wù)科對經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)備科負(fù)責(zé)固定資源的合理調(diào)度，三個(gè)部門共同對經(jīng)費(fèi)適用進(jìn)行監(jiān)管。醫(yī)院需要分別對三個(gè)部門工作狀況進(jìn)行定期考核，結(jié)合院內(nèi)專項(xiàng)資金績效管理辦法，不定期對科研課題經(jīng)費(fèi)實(shí)施績效管理及評(píng)價(jià)，定期跟蹤科研工作進(jìn)度及資金執(zhí)行進(jìn)度，實(shí)施有效結(jié)合。

4.利用信息資源，實(shí)施科研課題經(jīng)費(fèi)管理信息化模塊。充分利用醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)資源對科研課題經(jīng)費(fèi)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息化管理。對科研課題經(jīng)費(fèi)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)審批及報(bào)銷進(jìn)行管理。具體來說，經(jīng)費(fèi)的信息管理程序由預(yù)算、設(shè)備審批及日常經(jīng)費(fèi)審批三個(gè)基本模塊組成。各個(gè)模塊功能：（1）科研預(yù)算模塊：首先課題負(fù)責(zé)人、科教科、財(cái)務(wù)科三個(gè)部門應(yīng)協(xié)調(diào)、溝通，在預(yù)算表的初始化數(shù)據(jù)下對經(jīng)費(fèi)收支明細(xì)進(jìn)行細(xì)化，制定科研課題的預(yù)算表?？蒲薪?jīng)費(fèi)每次報(bào)銷后，程序會(huì)按照報(bào)銷的項(xiàng)目、金額將經(jīng)費(fèi)自動(dòng)入賬，并將經(jīng)費(fèi)使用的累計(jì)金額及使用進(jìn)度進(jìn)行清晰顯示。并且系統(tǒng)會(huì)對即將超預(yù)算的項(xiàng)目課題自動(dòng)提示;對于已經(jīng)超過預(yù)算的項(xiàng)目課題，自動(dòng)將該課題經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序關(guān)閉，使經(jīng)費(fèi)報(bào)銷停止。（2）經(jīng)費(fèi)審批模塊：此模塊由四個(gè)環(huán)節(jié)組成，將科研經(jīng)費(fèi)分別交予經(jīng)辦人、課題負(fù)責(zé)人審批、科教科審批及財(cái)務(wù)科審批。經(jīng)辦人需要先對經(jīng)費(fèi)報(bào)銷內(nèi)容、金額進(jìn)行填寫，填寫后交予課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，審核通過后，將材料交予科教科進(jìn)行詳細(xì)審核?？平炭菩枰獙φn題編號(hào)，申購理由仔細(xì)判斷，如理由不充分需要課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行重新填寫。課題通過后會(huì)將資料提交給財(cái)務(wù)科，財(cái)務(wù)科根據(jù)預(yù)算表對經(jīng)費(fèi)金額進(jìn)行審核，如預(yù)算金額充足，會(huì)通知經(jīng)辦人在相關(guān)憑證下報(bào)銷，如果預(yù)算金額不足，則不給予報(bào)銷，直接將課題退回。（3）設(shè)備審批模塊：此模塊由五個(gè)環(huán)節(jié)組成，除去經(jīng)費(fèi)審批模塊中的四個(gè)審批人及科室，財(cái)務(wù)科審批后，會(huì)將課題資料交予設(shè)備科進(jìn)行審核，設(shè)備科根據(jù)科室內(nèi)設(shè)備配置狀況，對需要的科研設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一采購調(diào)度，對醫(yī)院設(shè)備資源進(jìn)行合理配置及共享。

在這種經(jīng)費(fèi)管理信息程序下，科研課題的經(jīng)費(fèi)管理更加透明，可以讓相關(guān)的職能部門對經(jīng)費(fèi)使用支出狀況動(dòng)態(tài)清晰了解。同時(shí)科研經(jīng)費(fèi)收支核算得到了細(xì)化，支出結(jié)構(gòu)更加合理，使經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范。同時(shí)在這樣的管理下，科研部門、財(cái)務(wù)科及設(shè)備科幾個(gè)科室間溝通加強(qiáng)，使各個(gè)科室可以對科研經(jīng)費(fèi)共同有效管理，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算管理，規(guī)避了設(shè)備利用率低下的問題?？蒲姓n題結(jié)題后，科教科需要及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)科，讓財(cái)務(wù)科對科研中購置的設(shè)備進(jìn)行清晰核算，并列舉出詳細(xì)清單，在收回后，按照設(shè)備功能對設(shè)備進(jìn)行合理配置調(diào)度。

總之，對科研課題經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)有效管理，是醫(yī)院科研管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到科研課題是否能夠順利實(shí)施。要實(shí)現(xiàn)科研課題經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理，需要多部門配合，共同管理，在雙向績效考核機(jī)制下對經(jīng)費(fèi)適用進(jìn)行有效監(jiān)管，這樣才可以實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)高效管理，確保醫(yī)院各項(xiàng)科研工作得到可持續(xù)發(fā)展。

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