晉中市洪澇災(zāi)害成因及防治對策

盧建斌

（晉中市水文水資源勘測分局，山西 晉中 030600）

晉中市洪澇災(zāi)害成因及防治對策

盧建斌

（晉中市水文水資源勘測分局，山西 晉中 030600）

洪澇災(zāi)害造成的危害越嚴(yán)重，損失就越大。暴雨或連續(xù)多日降雨是造成洪澇災(zāi)害的根源，特殊的地理環(huán)境和不合理的人為活動等因素加劇了洪澇災(zāi)害的形成與發(fā)展。通過對晉中市洪澇災(zāi)害成因及分布規(guī)律的分析，提出了洪澇災(zāi)害防治對策。

洪澇災(zāi)害；災(zāi)害成因；防治措施；晉中市

1 基本情況

晉中市位于山西省中部，東依太行山與河北省相鄰，西瀕汾河與呂梁市相望，西南靠韓侯嶺，與臨汾市為界，南面以太岳山為屏，與長治市接壤，東北、西北分別與陽泉市、太原市相連為鄰，總面積16 347 km2。境內(nèi)東部山地屬太行山中段，系典型巖溶化的高中山、中山地貌；東南部為太岳山北段發(fā)育完好的傾斜單面山，屬高中山、中山地貌；西部平川屬晉中盆地，系新生代以來形成的新裂陷帶，平坦開闊。汾河由北向南，瀟河、烏馬河、昌源河自東向西穿過西部平川地區(qū)；松溪河、清漳河、濁漳河貫穿東部山區(qū)，塑造了晉中市的河谷地形。

2 近年來重點洪澇災(zāi)害概況

晉中市的洪澇災(zāi)情主要發(fā)生在夏秋兩季，兩季發(fā)生次數(shù)約占全年總發(fā)生次數(shù)的78.9%，而夏季占到53%。因此防汛抗洪的重點在夏季，特別是夏秋交替的八九月。以晉中市地形和氣候差異而言，出現(xiàn)洪澇的機率為東山大于平川，南部大于北部。平遙縣東部、昔陽、和順、左權(quán)3縣東部，靈石及榆社等縣是易發(fā)生大洪澇的區(qū)域中心。

近年來，晉中市多地發(fā)生局部強降雨，造成巨大的經(jīng)濟損失。2002年，榆次區(qū)一帶突降暴雨，致使龍門河突發(fā)洪水，沖毀266.67 hm2耕地，沖垮7座人字閘，另有500m鄉(xiāng)村道路沖垮，直接經(jīng)濟損失615萬元；2004年，昔陽縣降大暴雨，沖毀道路173 km，河壩8 200m，農(nóng)田542 hm2，直接經(jīng)濟損失1億元；2006年，靈石縣城周圍突降暴雨，沖淹大秋作物213.33 hm2，田間道路沖毀110 km，沖毀公路10 km，沖走煤炭、木材及施工水泥砂子、設(shè)備等物資300余t；2007年，太谷縣持續(xù)降雨，造成了路面積水，農(nóng)田、房屋被淹，農(nóng)田受災(zāi)面積2 493.2 hm2，直接經(jīng)濟損失約1 842萬元；2011年的強降水過程，致使壽陽縣朝陽鎮(zhèn)、西洛鎮(zhèn)、南燕竹鎮(zhèn)、平舒鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)709.53 hm2的農(nóng)作物受災(zāi)，損壞蔬菜大棚13個，沖壞道路2處，約220m。

3 洪澇災(zāi)害成因

3.1 自然因素

3.1.1 地形因素

晉中市大部分區(qū)域地處太行山，山大溝深，地形復(fù)雜，森林植被條件較差，地形以山地、丘陵為主，占全市總面積的86.5%，水土流失面積較大，致使邊山峪口汛期局部洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。

3.1.2 氣侯條件

晉中市東部被太行山環(huán)繞，阻礙了東南氣流由華北平原輸入水汽的通道，使該市受海洋影響減弱，降水量較少，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。其特點是冬季漫長、寒冷、干燥；春季短促、多風(fēng)沙，常干旱；夏季高溫多雨，秋季天氣溫和。

3.1.3 降雨時空分布不均

全市多年平均降水量512.3mm，降水量在地區(qū)分布上總體從東南向西和西北方向遞減，降水高值區(qū)位于市境東南部的太行山迎風(fēng)坡，降水量大于600mm，降水低值平川區(qū)，降水量小于450mm。降水的年際變化大，年內(nèi)分配不均，多年平均汛期降水量占全年降水量的70%以上，主汛期七八月降水量約占年降水量的50%左右。

3.2 人類活動影響

一是河道設(shè)障多，洪水渲泄不暢。部分群眾和施工單位水患意識不強，缺乏全局觀念，違章違法作業(yè)。在河道中采砂，亂堆施工垃圾阻塞河道；向河道中傾倒廢渣、垃圾；在河灘上建房屋等，隨意侵占行洪斷面，致使河床不斷抬高，河面日趨變窄，嚴(yán)重阻礙了洪水的正常渲泄。二是生態(tài)環(huán)境遭到破壞，加劇了山洪災(zāi)害的形成。長時期改河造地，過度開墾，亂砍濫伐，致使植被遭受嚴(yán)重破壞，林地面積減少，造成生態(tài)環(huán)境惡化，大大降低了涵蓄水源能力，引發(fā)洪澇災(zāi)害，造成大量泥沙俱下，形成泥石流，涌入河流和水利工程，削弱防洪能力。

4 防治對策

4.1 非工程措施

目前，國家正在加大投入力度，全面開展山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)，各地要根據(jù)項目建設(shè)的內(nèi)容與特點，制定切實可行的管理辦法，落實運行維護管理經(jīng)費，進一步提高防辦人員素質(zhì)，保障工程正常運行，切實發(fā)揮長期效益。同時要組織專門技術(shù)力量利用現(xiàn)代技術(shù)，做好科學(xué)預(yù)警。

4.2 加強水利工程管理

要通過大量修建谷坊、塘壩、截流溝等水利工程，結(jié)合田間工程措施、生物措施、技術(shù)措施攔蓄地表徑流，達(dá)到涵養(yǎng)水源、控制水土流失、防止坡地洪水暴發(fā)，同時合理利用水資源，改善生態(tài)環(huán)境，變水害為水利。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況對相關(guān)人員及設(shè)施重新配備，完善洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的管理體制。同時配齊各管理單位必需的管理站房及辦公、交通、通訊等設(shè)施，保證工程管理工作順利開展。

4.3 采取水土保持措施，從源頭上治理

種植水土保持林控制水土流失，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水土保持林可涵養(yǎng)水源，保持水土，防風(fēng)固沙，保護農(nóng)田，調(diào)節(jié)氣候，減少空氣和水質(zhì)污染以及美化、保護和改善流域生態(tài)環(huán)境。據(jù)有關(guān)資料，林帶可削減地表徑流80%，減少沖刷量90%，增加土壤含水量18%，提高抗御各種自然災(zāi)害的能力。

4.4 嚴(yán)格河道管理，加強河道執(zhí)法

依法加強河道管理，給洪水以出路，讓洪水能夠正常渲泄。對河道內(nèi)違規(guī)修建的房屋、橋梁等要堅決拆除；對河道中采砂、亂堆施工垃圾阻塞河道的要堅決取締；所有涉河項目，必須經(jīng)水行政主管部門審批。

4.5 加強宣傳，切實做好群測群防工作

積極宣傳山洪災(zāi)害防御知識，做到進村、入戶、到人，不斷提高人們主動防范、依法防災(zāi)的自覺性，增強人們的自救意識和自救能力。組織居民進行消防演練，熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案，在危險區(qū)醒目的地方樹立明確的警示牌，標(biāo)明轉(zhuǎn)移對象、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等。讓公眾深刻認(rèn)識洪澇災(zāi)害的危害性，強化群測群防體系、完善防御預(yù)案、宣傳防御知識、演練防御過程，提高全民防災(zāi)避災(zāi)意識，有效防御洪澇災(zāi)害，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

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1004-7042（2016）03-0023-02

盧建斌（1978-），男，1998年畢業(yè)于山西省水利學(xué)校水文水資源專業(yè)，工程師。

2016-01-05；

2016-02-20