建設(shè)單位工程造價的合理有效控制與研究

韓 曉 玉

(太原煤氣化(集團)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，山西 太原　030009)

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建設(shè)單位工程造價的合理有效控制與研究

韓 曉 玉

(太原煤氣化(集團)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，山西 太原030009)

從項目決策、項目設(shè)計、工程施工等階段，分析了建設(shè)單位進行造價控制的策略，并探討了施工過程中質(zhì)量、進度及工程變更的管理措施，從而保證造價管理的合理性與有效性。

造價管理，決策階段，設(shè)計階段，施工組織

1　項目決策階段的工程造價管理

1)要做好工程決策之前的所有前提工作，比如勘察項目建設(shè)地區(qū)的地質(zhì)狀況、水路情況、電路情況，施工單位在該項目中所需要的主要材料、設(shè)備等，對于需要建設(shè)單位做經(jīng)濟評定的工程還應(yīng)當(dāng)搜集更全面的信息與材料，確保信息的精準(zhǔn)性與可信性；根據(jù)相關(guān)資料顯示,投資決策階段對工程造價的影響程度有時能達(dá)到80%以上。所以項目決策階段的工作內(nèi)容是整個單項工程造價的根源,決定整個項目在不同階段成本控制的科學(xué)性和合理性。2)建設(shè)單位應(yīng)仔細(xì)做好可行性研究報告，此項報告是對建設(shè)項目的經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、管理措施是否可行進行分析，對建設(shè)項目的科學(xué)實施進行全方位論證與剖析的過程，確保投資估算的精準(zhǔn)性。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好兩個方面的工作：第一，建立估算投資的風(fēng)險機制，不能故意回避或者隱瞞矛盾，要實事求是的估算投資，為了防止出現(xiàn)類似的問題，可以讓項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成可行性研究和投資估算工作，支出超過估算的風(fēng)險由該項目的承建單位自行承擔(dān)；第二，在可行性研究過程中可以簡單的進行初測，因為施工項目僅在現(xiàn)場踏勘和勘察報告的基礎(chǔ)上進行可行性研究，深度難以滿足要求，所以建設(shè)單位應(yīng)該與各比選方案中所列舉的工程進行簡單比較，才可以精準(zhǔn)把控所設(shè)計的項目數(shù)量，提高估算投資的準(zhǔn)確性。

2　項目設(shè)計階段的造價管理

2.1加強設(shè)計過程的協(xié)調(diào)

建筑工程是一項特別繁雜的工程，包括設(shè)計、采購和施工等多個階段，傳統(tǒng)的勘察、設(shè)計和施工的平行承發(fā)包模式對整個施工項目的控制難度較大，協(xié)調(diào)過程中所需成本較高，難以發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用，極容易導(dǎo)致這幾個環(huán)節(jié)之間的不協(xié)調(diào)甚至脫節(jié)，經(jīng)常有返工現(xiàn)象的發(fā)生，在很大程度上增加了工程成本，所以，應(yīng)當(dāng)實施設(shè)計—施工總承包形式。有利于總承包商從整體上對工程進行考慮，從而能夠?qū)崿F(xiàn)多個環(huán)節(jié)之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)和深度交叉，對每個單位工程以及整個項目都能夠進行有效的調(diào)控。

2.2健全設(shè)計招標(biāo)，進一步加強設(shè)計階段的監(jiān)理工作

招投標(biāo)機制作為我國新時期經(jīng)濟體制中的一種主要的采購和競爭手段，得到了人們的認(rèn)可和大規(guī)模的應(yīng)用。在招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位需要制定全方位并且科學(xué)的評定指標(biāo)，否則會導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)重大差異。比如，有些建設(shè)單位在設(shè)計評標(biāo)過程中僅注重設(shè)計單位報價多少，卻不知道設(shè)計費用僅僅占到整個工程投資的1%左右。因此，在定標(biāo)的時候還應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注設(shè)計者對建筑物的構(gòu)思設(shè)計是否新穎和巧妙、投資估算是否經(jīng)濟合理以及工程設(shè)計方案的施工技術(shù)是否符合新規(guī)范的要求等方面來進行綜合評價。另外，為了有效避免設(shè)計階段片面的注重方案招標(biāo)問題，可以在設(shè)計階段引入監(jiān)理機制，對設(shè)計工作過程和成果進行質(zhì)量、進度和費用等方面管控。設(shè)計監(jiān)理的基本任務(wù)是保證工程項目的安全性與可靠性，提升設(shè)計的可行性與經(jīng)濟性。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位對設(shè)計各個方面的管控，重視審核技術(shù)方案的科學(xué)性與經(jīng)濟性，通過詳細(xì)的審核工作來進一步提高工程造價在工作中的成本控制意識，從而主動對建設(shè)項目造價方案進行優(yōu)選和優(yōu)化。

3　建設(shè)單位在施工階段的造價控制

3.1優(yōu)化施工組織設(shè)計，科學(xué)、合理地確定工程造價

施工組織設(shè)計是否科學(xué)、合理直接影響工程建設(shè)質(zhì)量的好壞和工程造價的合理。首先，建設(shè)單位(監(jiān)理單位)在審查施工組織設(shè)計和施工方案時，不僅要對其合理性和可行性進行審查，還要考慮其經(jīng)濟性。其次，要嚴(yán)格審查施工單位技術(shù)措施，在保證施工條件、質(zhì)量和安全建設(shè)的前提下，合理批復(fù)措施項目費用。最后，在施工單位確保工期的前提下，審核進度計劃，保證工程建設(shè)工期。另外，要運用價值工程對項目多方案進行經(jīng)濟分析，從而達(dá)到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。

3.2做好合同管理工作，嚴(yán)格控制施工階段的索賠

在施工階段嚴(yán)格執(zhí)行施工合同,對建設(shè)單位造價控制起著非常重要的作用。首先,建設(shè)單位與施工單位在簽訂施工合同前,要充分理解合同中的各項條款,作為建設(shè)單位的造價管理人員，要利用合同條款解決工程造價方面的糾紛，將施工過程中存在的問題控制在可控的范圍內(nèi)。其次，也要全面履行合同條款，避免施工過程中索賠的發(fā)生，造成工程造價擴大，偏離預(yù)算價使得費用增加。同時，需要充分考慮施工過程中的風(fēng)險因素，合理規(guī)避風(fēng)險和減少不可預(yù)見費用的支出，以減少建設(shè)單位的損失。

4　加強施工過程的全面管理

4.1強化工程質(zhì)量控制

在建設(shè)項目的整個實施過程中，項目的支出與返修項目對建設(shè)單位的造價控制是緊密關(guān)聯(lián)的。返修項目數(shù)量愈多，項目開支便愈多。所以，建設(shè)單位一定要增強施工現(xiàn)場管控，實施現(xiàn)場管控責(zé)任制，著實抓好單位工程的質(zhì)量檢驗與監(jiān)查，只有這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工程施工質(zhì)量，降低工程造價。

4.2增強施工進度管理

項目施工工期拖延的時間愈長，人工費用與管理成本就越多，因此，建設(shè)單位必須合理控制工期,合理安排各工作面的施工人數(shù)和資源的使用，按照正確的施工工藝科學(xué)組織施工,加強施工現(xiàn)場各工作面的組織協(xié)調(diào),組織合理的流水施工，實現(xiàn)人、材、機的合理利用，盡可能避免重復(fù)施工和返工,這樣可以降低項目的工程造價。

4.3嚴(yán)格控制工程變更

建設(shè)單位需要進一步加強工程變更管理力度，不能夠隨意提升設(shè)計要求和變更圖紙，一些必須要進行的變更應(yīng)當(dāng)依照流程處理。此外，還應(yīng)當(dāng)避免產(chǎn)生項目管理者僅負(fù)責(zé)簽證而不負(fù)責(zé)結(jié)算的問題，防止產(chǎn)生投資失控問題。

5　結(jié)語

現(xiàn)階段，隨著建筑工程施工技術(shù)的不斷發(fā)展和人們對工程質(zhì)量的要求不斷提高，投資一個建設(shè)項目往往需要大量的資金。建設(shè)項目在投入使用后能否實現(xiàn)盈利，能否實現(xiàn)項目的預(yù)期效果，是每位投資決策者最關(guān)心的問題。因此工程造價管理和控制也逐漸得到人們的重視。建設(shè)單位在建筑工程項目中作為主導(dǎo)方，應(yīng)當(dāng)切實做好工程造價管理工作，降低工程中的風(fēng)險和隱患，提升整個建筑工程造價的精準(zhǔn)度，促進工程造價管理的高效進行。

[1]余祖霞.淺談建設(shè)單位在施工階段與后期的竣工結(jié)算工程造價控制[J].商品與質(zhì)量，2014(6)：121-122.

[2]任永貴.淺談建設(shè)單位在建設(shè)工程項目管理階段中的重要作用[J].城市建設(shè)，2010(11)：87-88.

On reasonable and effective control and research on engineering cost in construction units

Han Xiaoyu

(TaiyuanCoalGasification(Group)Real-EstateDevelopmentCo.,Ltd,Taiyuan030009,China)

From the phases including the program decision-making, program design, and engineering construction, the paper analyzes some strategies in the cost control of the construction units, and explores the management measures over the quality, progress and engineering alteration in the construction process, so as to ensure the cost management to be reasonable and effective.

cost management, decision-making phase, design phase, construction organization

1009-6825(2016)19-0222-02

2016-04-11

韓曉玉(1978- )，女，工程師

TU723.3

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